Решение от 5 сентября 2019 г. по делу № А48-8901/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-8901/2019
5 сентября 2019 года
г. Орел


Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 5 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жидковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (<...>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность № 379 от 13.11.2018, предъявлен паспорт), представитель ФИО3 (доверенность № 384 от 18.01.2019, предъявлен паспорт),

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 26.08.2019, предъявлен паспорт),

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – ответчик, ИП ФИО1, индивидуальный предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с конфискацией лекарственных препаратов для ветеринарного применения, указанных в Протоколе об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № 12 от 12 июля 2019 года.

Требования заявителя мотивированы тем, что при осуществлении выезда государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО3 и старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО5 в зоомагазине «Кормушка» индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлен факт нарушения Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081, Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик факт правонарушения признал.

В отсутствие возражений сторон арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал дело подготовленным к судебном разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании приказа Руководителя Управления Е.С. Чёрного «О рассмотрении обращения с выездом на место» от 11 июня 2019 г. № 344 с целью установления фактов, отраженных в обращении гражданина, государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО3 и старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО5 осуществлен выезд в зоомагазин «Кормцшка» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенный по адресу: <...>.

По факту непосредственного обнаружения в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что в магазине по указанному адресу ИП ФИО1 осуществляет:

1. Реализацию и хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения, на лекарственных препаратах для ветеринарного применения указаны ценники, что свидетельствует о публичном предложении данного товара к свободной продаже. Всего 16 упаковок лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в том числе:

1) Мазь стрептоцидовая 10% (изг. ЗАО «НПП «Фармакс» г. Киров, серия №191218 годен до 12.2023, peг. удостоверение № 24-3-9.17-3826№ПВР-3-1.9/00162, получена по товарному чеку № СК-2653 от 08.07.2019) - 2 пластиковых банки по 200 г.;

2)Мазь Вишневского (изг. ООО «Биофарм Гарант» г. Владимир, серия 080218, годен до 02.2021, peг. удостоверение РК-ВП-4-2819-14, накладная не представлена) -2 пластиковые банки по 200 г.;

3)Дельцид раствор для наружного применения в ампулах (изг. ООО «АВЗ С-П» г. Сергиев, серия 250718, годен до 07.2020, peг. удостоверение 77-3-8.15-2809№ПВР-3-3.0/02570 от 09.10.2015, получен по товарному чеку ЖЖ-2653 от 08.07.2019) - 3 упаковки по 12 ампул;

4)Мазь камфорная-Вет (изг. ООО «Торговый дом «БиАгро», г. Владимир, серия, дата производства 10.2018, годен до 10.2020, peг. удостоверение 12-3-11.15-2866№ПВР-3-11.15/03207, накладная не представлена) - 2 пластиковые банки по 200 г.;

5)Мазь ихтиоловая 10% (изг. ООО «НПО «Ликом», г. Ярославль, серия 04, дата производства 05.2019, peг. удостоверение 55-5-25.13-1641№ПВР-3-1.9/0119, получена по товарному чеку № СК-2557 от 01.07.2019) - 3 пластиковые банки по 200 г.;

6)Тронцил-К антигельминтный препарат для кошек (изг. ООО «Ветбиохим» г. Москва, серия ТРК-07, произведен 06.2018, peг. удостоверение 77-3-2.12-0570№ПВР-3-3.3/01276, накладная не представлена) - 3 упаковки, 5 блистеров по 10 таблеток и 2 таблетки;

2.Хранение незарегистрированного контрафактного лекарственного препарата для ветеринарного применения, отсутствующего в списках Государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения РФ, Реестра зарегистрированных в Республике Беларусь ветеринарных препаратов, Реестра зарегистрированных в Республике Казахстан ветеринарных препаратов, Списке зарегистрированных в Республике Армения ветеринарных фармацевтических лекарственных препаратов:

- «Cliny очищающий лосьон для глаз с ионами серебра Ag+» (изг. ЗАО «НПФ «Экопром», серия: К105530617, годен до 30.06.2020, накладная не представлена) - 1 упаковка 50 мл.

Указанные факты отражены в акте выезда от 12.07.2019.

Государственным инспектором ФИО3 в присутствии понятых произведено изъятие принадлежащих ИП ФИО1 следующих препаратов:

1) Мазь стрептоцидовая 10% (серия №191218, годен до 12.2023) - 2 пластиковых банки по 200 г.;

2) Мазь Вишневского (серия 080218, годен до 02.2021) - 2 пластиковые банки по 200 г.;

3) Дельцид раствор для наружного применения в ампулах (серия 250718, годен до 07.2020) - 3 упаковки по 12 ампул;

4) Мазь камфорная-Вет (серия, дата производства 10.2018, годен до 10.2020) - 2 пластиковые банки по 200 г.;

5) Мазь ихтиоловая 10% (серия 04, дата производства 05.2019) - 3 пластиковые банки по 200 г.;

6) Тронцил-К антигельминтный препарат для кошек (серия ТРК-07, произведен 06.2018) - 3 упаковки, 5 блистеров по 10 таблеток и 2 таблетки;

7) «Cliny очищающий лосьон для глаз с ионами серебра Ag+» (серия: К105530617, годен до 30.06.2020) - 1 упаковка 50 мл.

12 июля 2019 г. государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО3 составлен протокол об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № 12 от 12 июля 2019 г., с которым ознакомлена ИП ФИО1, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе.

Изъятые вещи переданы на хранение ИП ФИО1 в соответствии с актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение № 12 от 12.07.2019.

В письменных объяснениях от 12.07.2019 ИП ФИО1 указала о том, что действительно реализовала лекарственные средства для ветеринарного применения в небольшом количестве. Пояснила, что не знала, что на данные препараты нужна лицензия, в будущем планирует приобрести лицензию и работать далее (л.д. 25).

ИП ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2.-24.4, 25.1, 25.4 КоАП РФ (л.д. 27).

17 июля 2019 года государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО3 в присутствии ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 149 (л.д. 8-9).

Копия протокола получена ИП ФИО1, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе.

В соответствии с пунктом 5.2(1).5 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327, Служба осуществляет лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы.

В силу части 3 статьи 28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в пределах компетенции соответствующего органа.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ), Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Вопросы лицензирования деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения регулируются нормами Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензирование представляет собой инструмент государственного регулирования торговой деятельности, способной повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации.

Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (п. 2 ст. 3); лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности (п. 3 ст. 3).

Согласно статье 12 указанного Федерального закона фармацевтическая деятельность входит в перечень подлежащих лицензированию видов деятельности.

Статьей 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее также – Закона № 61-ФЗ) определено, что фармацевтической деятельностью является деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Также данной статьей определено, что лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Под обращением лекарственных средств указанный Закон понимает разработку, доклинические исследования, клинические исследования, экспертиза, государственная регистрация, стандартизация и контроль качества, производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Субъектами обращения лекарственных средств являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств.

В силу части 1 статьи 55 Закона № 61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств (часть 1 статьи 58 Закона № 61-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального Закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 39 статьи 4 Федерального Закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 №61-ФЗ контрафактное лекарственное средство - лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

Согласно статье 57 Федерального Закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается.

В соответствии со статьей 59 Федерального Закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из гражданского оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда; согласно п. 2.: контрафактные лекарственные средства подлежат изъятию из гражданского оборота и уничтожению по решению суда. Порядок уничтожения контрафактных лекарственных средств устанавливается Правительством Российской Федерации; согласно п. 3.: расходы, связанные с уничтожением контрафактных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств, возмещаются их владельцем; согласно п. 4.: владелец лекарственных средств должен представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документ или заверенную в установленном порядке его копию, подтверждающие факт уничтожения лекарственных средств; согласно п. 6.: уничтожение лекарственных средств производится организациями, имеющими соответствующую лицензию, на специально оборудованных площадках, полигонах и в специально оборудованных помещениях с соблюдением требований в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств, а также лицензионные требования и условия указанной деятельности установлены Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (далее также – Положение №1081).

В соответствии с пунктом 3 Положения № 1081 лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Таким образом, производство, хранение и реализация лекарственных средства для животных может осуществляться только на основании лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности.

Лекарственные препараты для ветеринарного применения, изъятые у ИП ФИО1 согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 12.07.2019 № 12 включены в Государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения, размещённый на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, в разделе «Лицензирование» по адресу: http://www.tunadzor.ru и на официальном сайте Россельхознадзора по адресу: http://www.fsvps.m/fsvps/regLicensing/registration/registrationReestr.html.

Лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 1 апреля 2005 г. № 48 (далее - Правила).

ИП ФИО1 не имеет специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, что подтверждается отсутствием данных в Реестре лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, размещенном на официальном сайте Россельхознадзора.

Таким образом, административным органом установлено, что ИП ФИО1 осуществляла хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Данный факт является нарушением ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 55, ст. 57 Федерального Закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-03 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Факт хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения и розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения ИП ФИО1 без специального разрешения подтвержден материалами дела.

В силу частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Собранными по делу доказательствами подтверждается нарушение ответчиком указанных выше норм права, а именно: протоколом от 17.07.219 № 149 об административном правонарушении, который в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ является доказательством по делу об административном правонарушении, актом выезда от 12.07.2019, фототаблицей, протоколом об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 12.07.2019 № 12, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение № 12 от 12.07.2019, письменными объяснениями предпринимателя.

Ответчик не представил доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых основано требование заявителя.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В примечании к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

Доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальный предприниматель предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, в материалы дела не представлено.

В материалы дела не представлено также доказательств, свидетельствующих о том, что соблюдение требований было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ответчик не мог ни предвидеть, ни предотвратить при проявлении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Заявителем не нарушен порядок привлечения предпринимателя к административной ответственности, вина ответчика по вмененному заявителем эпизоду судом установлена, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего исполнения указанных выше норм права, ответчиком в материалах дела не представлено. Имеющимися в деле доказательствами подтверждается наличие в действиях (бездействии) предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Поскольку факт административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами дела, ответчик подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Санкция статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно ст. 3.3 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения применяется в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

В силу п. 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (ст.ст. 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией лекарственных препаратов, указанных в протоколе об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 12.07.2019 № 12.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 Галину Семеновну (Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, ул. Пушкина, д. 22; ОГРН <***>, ИНН <***>; дата рождения: 15.09.1965, место рождения: Орловская область, Новодеревеньковский район, п. Хомутово) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией лекарственных препаратов для ветеринарного применения, изъятых согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № 12 от 12.07.2019:

1) Мазь стрептоцидовая 10% (изг. ЗАО «НПП «Фармакс» г. Киров, серия № 191218 годен до 12.2023, peг. удостоверение № 24-3-9.17-3826№ПВР-3-1.9/00162, получена по товарному чеку № СК-2653 от 08.07.2019) - 2 пластиковых банки по 200 г.; 2) Мазь Вишневского (изг. ООО «Биофарм Гарант» г. Владимир, серия 080218, годен до 02.2021, peг. удостоверение РК-ВП-4-2819-14, накладная не представлена) - 2 пластиковые банки по 200 г.; 3) Дельцид раствор для наружного применения в ампулах (изг. ООО «АВЗ С-П» г. Сергиев, серия 250718, годен до 07.2020, peг. удостоверение 77-3-8.15-2809№ПВР-3-3.0/02570 от 09.10.2015, получен по товарному чеку № СК-2653 от 08.07.2019) - 3 упаковки по 12 ампул; 4) Мазь камфорная-Вет (изг. ООО «Торговый дом «БиАгро», г. Владимир, серия, дата производства 10.2018, годен до 10.2020, peг. удостоверение 12-3-11.15-2866№ПВР-3-11.15/03207, накладная не представлена) - 2 пластиковые банки по 200 г.; 5) Мазь ихтиоловая 10% (изг. ООО «НПО «Ликом», г. Ярославль, серия 04, дата производства 05.2019, peг. удостоверение 55-5-25.13-1641№ПВР-3-1.9/0119, получена по товарному чеку №СК-2557 от 01.07.2019) - 3 пластиковые банки по 200 г.; 6) Тронцил-К антигельминтный препарат для кошек (изг. ООО «Ветбиохим» г. Москва, серия ТРК-07, произведен 06.2018, peг. удостоверение 77-3-2.12-0570Ж1ВР-3-3.3/01276, накладная не представлена) - 3 упаковки, 5 блистеров по 10 таблеток и 2 таблетки; 7) «Cliny очищающий лосьон для глаз с ионами серебра Ag+» (изг. ЗАО «НПФ «Экопром», серия: К105530617, годен до 30.06.2020, накладная не представлена) - 1 упаковка 50 мл.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям л/сч <***>

в отделение Орел г. Орел

ИНН <***>, КПП 575301001

р/с № <***>

БИК 045402001

КБК 08111690050056000140

ОКТМО 54639000

УИН 08136128400003420038

Предложить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в течение 60 дней представить в арбитражный суд документ об уплате штрафа.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный срок, решение на основании ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Е.В. Клименко