Постановление от 12 октября 2017 г. по делу № А56-37694/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-37694/2017
12 октября 2017 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Голованюк Е.М.

при участии:

от заявителей: от общества с ограниченной ответственностью "ПЕТРОЭКСПОРТЛЕС" не явился, извещен, представители Санкт-Петербургской транспортной Прокуратуры Морозова А.О. по доверенности от 09.01.2017, Останина Е.В. по доверенности от 11.01.2017;

от заинтересованного лица: Андреева А.А. по доверенности от 09.10.2017;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22982/2017) Санкт-Петербургской таможни на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2017 по делу № А56-37694/2017 (судья Захаров В.В.), принятое


по заявлению, общества с ограниченной ответственностью "ПЕТРОЭКСПОРТЛЕС" и Санкт-Петербургской транспортной Прокуратуры

к Санкт-Петербургской таможне


об оспаривании постановления



УСТАНОВИЛ:

Письмом председателя Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20.05.2017 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд, суд первой инстанции) направлен протест Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры (далее - прокуратура) на постановление Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 31.01.2017 по делу об административном правонарушении № 10210000-23/2017.

Определением от 27.07.2017 арбитражный суд изменил постановление Санкт-Петербургской таможни от 31.01.2017 по делу об административном правонарушении № 10210000-23/2017 путем замены санкции на предупреждение, прекратил производство по делу.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить определение от 27.07.2017 в части изменения оспариваемого постановления, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, содержащихся в статьях 52, 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно отзыву прокурор против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, считая обжалуемое определение законным и обоснованным.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ООО «ПЕТРОЭКСПОРТЛЕС» (далее - общество), надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановление таможни от 31.01.2017 по делу об административном правонарушении № 10210000-23/2017 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде 40 000 руб. штрафа. Прокурор опротестовал указанное постановление в части назначения наказания. Общество письменно отказалось от заявления.

Согласно обжалуемому определению суд одновременно рассмотрел и удовлетворил протест прокурора, а также прекратил производство по делу в связи с отказом общества от заявления.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях (часть 1). Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших (часть 2).

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (часть 2). Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5).

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что отказ общества от заявления не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, суд правомерно принял отказ и прекратил производство по делу. Вместе с тем такое процессуальное решение несовместимо с проверкой законности оспариваемого постановления по существу, даже если на этом настаивает прокурор, заявивший протест. В связи с этим обжалуемое определение в соответствующей части подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2017 по делу № А56-37694/2017 в части изменения постановления Санкт-Петербургской таможни от 31.01.2017 по делу об административном правонарушении № 10210000-23/2017 отменить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Председательствующий


И.В. Юрков


Судьи



Л.В. Зотеева


Н.И. Протас