Решение от 22 июня 2018 г. по делу № А59-3086/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело А59-3086/2018

22 июня 2018 годаг. Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 июня 2018 года, решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2018 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Боярской О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хинэкс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693003 <...>) к Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693000, <...>) об обязании ответчика перераспределить компенсационный фонд,

при участии в судебном заседании:

представитель истца ФИО2, по доверенности от 13 ию.ня 2018 года,

представитель ответчика ФИО3, по доверенности от 23 марта 2018 года,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Хинэкс» обратилось в суд с иском к Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей» (далее Ассоциация «Сахалинстрой») об обязании ответчика перераспределить компенсационный фонд.

В обоснование требований указано, что истец является членом Ассоциации «Сахалинстрой» с февраля 2009 года. Истец уплатил взнос в компенсационный фонд Ассоциации в размере 300 000 рублей. В связи с изменением в законодательстве в Ассоциации были созданы два фонда: компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. При этом были изменены размеры взносов в указанные фонды. В первый фонд размер по первому уровню ответственности члена саморегулируемой организации составил 100 000 рублей, по второму – 200 000 рублей. Истец обратился с заявлением о перераспределении перечисленных им средств в компенсационный фонд, однако в удовлетворении заявления Ассоциацией было отказано в связи с запретом на проведение операций по счетам, на которых содержатся средства фондов.

Истец полагает, что имеет право на перераспределение ранее внесенных средств в фонд Ассоциации «Сахалинстрой».

Представитель ответчика иск признала, пояснила, что ООО «Хинэкс» является членом Ассоциации «Сахалинстрой». 30 ноября 2016 года Общество обратилось в Ассоциацию с Уведомлением о сохранении членства в саморегулируемой организации. Поскольку в заявлении истец не указал о необходимости перераспределить внесенные средства на два фонда, Правлением Ассоциации соответствующее решение не было принято. В настоящее время ответчик самостоятельно не может перераспределить средства компенсационного фонда возмещения вреда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из материалов дела, ООО «Хинэкс» является членом Ассоциации «Сахалинстрой», что подтверждается выпиской из протокола № 7 решения Правления Ассоциации от 20 февраля 2009 года.

Платежным поручением № 2 от 16 декабря 2008 года истец перечислил оплату в компенсационный фонд Ассоциации в размере 300 000 рублей.

30 ноября 2016 года ООО «Хинэкс» представило в Ассоциацию Уведомление о сохранении членства в саморегулируемой организации, с указанием об осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 60 млн. рублей (1 уровень ответственности) и с заявлением о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с указанным уровнем ответственности.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее Федеральный закон № 315-ФЗ) предусмотрено, что саморегулируемая организация вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами: формирование компенсационного фонда.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 04 июля 2016 года, Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3.


В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, ООО «Хинэкс» во исполнение требований Федерального закона № 191-ФЗ письменно уведомило Ассоциацию «Сахалинстрой» о сохранении членства, с указанием намерения принимать участие в заключении договоров строительного подряда с указанным уровнем ответственности.

Пунктом 11.1. статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ установлено, что некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, при наличии заявления члена такой некоммерческой организации о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным, обязана использовать доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного до 4 июля 2016 года, и размещенные на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в качестве взноса (части взноса) члена такой некоммерческой организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств пропорционально размеру ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Учитывая изложенное, решение об использовании доходов, полученных от размещения компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного до 04 июля 2016 года в качестве части взноса члена саморегулируемой организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, должно было быть принято уполномоченным органом саморегулируемой организации в срок, установленный частью 9 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, то есть не позднее 01 июля 2017 года.

Несмотря на то обстоятельство, что истец обратился с соответствующим заявлением в Ассоциацию «Сахалинстрой», последняя в установленный Федеральным законом № 191-ФЗ срок не приняла решение об использовании доходов, полученных от ООО «Хинэкс» в качестве взноса в компенсационный фонд.

В этой связи требования истца об обязании Ассоциации «Сахалинстрой» перераспределить внесенные средства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом судом учитывается, что ООО «Хинэкс» просит возложить обязанность по распределению ранее внесенного взноса в размере 300 тыс. рублей с учетом новых положений о минимальных размерах взноса в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, предусмотренных статьей 55.16 Градостроительного кодекса РФ.

Доводы ответчика об отсутствии возможности перераспределения фондов, с учетом того обстоятельства, что средства фондов в соответствии частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ размещены на специальных счетах, не имеют правового значения для разрешения спора.

Статьей 13 Федерального закона № 315-ФЗ установлен запрет на осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматриваемый случай не подпадает под регулирование указанной нормы, поскольку удовлетворение иска не влечет незаконное уменьшение средств фонда, на что направлен запрет, установленный приведенной статьей Федерального закона № 315-ФЗ.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Хинэкс» удовлетворить.

Обязать Ассоциацию регионального отраслевого объединения работодателей «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей» перераспределить денежные средства, внесенные обществом с ограниченной ответственностью «Хинэкс» в компенсационный фонд Ассоциации в размере 300 000 рублей, с учетом их следующим образом: компенсационный фонд возмещения вреда (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации – 100 000 рублей, компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации ) – 200 000 рублей.

Взыскать с Ассоциации регионального отраслевого объединения работодателей «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей» в Пользу общества с ограниченной ответственностью «Хинэкс» возмещение понесенных судебных расходов по оплате государственные пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, после чего в арбитражный суд кассационной инстанции Арбитражный суд Дальневосточного округа.

СудьяО.Н. Боярская