Решение от 29 апреля 2018 г. по делу № А56-25144/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25144/2018
30 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена  20 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  30 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Малышевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс «Юбилейный» (адрес: 678190, Республика Саха (Якутия), у Мирнинский, <...>, ОГРН:  <***>)

ответчик Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (адрес: 188760, Ленинградская область, Приозерский р-н,  Приозерск, улица Калинина, дом 11, ОГРН:  <***>)

третье лицо Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» (адрес: 677027, Республика Саха (Якутия), Якутск, улица Кирова, дом 18, блок В, 1107, ОГРН:  <***>)

о признании недействительным решения и обязании

при участии

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: не явился, извещен,

- от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс «Юбилейный» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением:

- о признании недействительным решения совета Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (далее - Ответчик) в части прекращения действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-236-47-5101-14-25082016 от 25.08.2016 и исключения Общества из состава членов Союза, оформленного протоколом № 1530 от 13.06.2017;

- об обязании Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» внести в реестр членов союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» сведения о добровольном прекращении членства Истца с 10.05.2017, в связи с переходом в Ассоциацию «Союз строителей Якутии».

- об обязании Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» перечислить внесенный Истцом взнос в размере 1 000 000 рублей в компенсационный фонд на специальный счет Ассоциации «Союз строителей Якутии».

Определением арбитражного суда от 06.03.2018 суд принял к производству исковое заявление, назначив предварительное судебное  заседание и судебное разбирательство на 20.04.2018.

От Истца в суд 17.04.2018 по средствам системы «Мой Арбитр» поступили письменные пояснения (приобщенные судом к материалам дела).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в настоящее судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд, в настоящем судебном заседании, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и, в отсутствие возражений сторон, открыл судебное разбирательство.

Как следует из материалов дела, 24.07.2012 ООО «Строительно-монтажный комплекс «Юбилейный» принято в члены Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс».

Истцу выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-236-47-5101-14-25082016 от 25.08.2016.

Истец перечислил в компенсационный фонд Ответчика денежные средства в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями представленными в материалы дела.

01.11.2016 Истец направил в адрес Ответчика, уведомление о добровольном прекращении членства с 10.05.2017 с последующим переходом в Ассоциацию «Союз строителей Якутии», которое получено Ответчиком 17.11.2016.

03.04.2017 решением Коллегиального совета Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии», Истец принят в члены Ассоциации, что подтверждается выпиской из протокола от 03.04.2017 № 14/17).

19.04.2017 Истец направил Ответчику заявление о перечислении ранее внесенных денежных средств в компенсационный фонд ответчика на специальный счет Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии», которое получено Ответчиком 16.05.2017.

По мнению Истца, в срок до 25 апреля 2017 года Ответчик обязан был перечислить ранее уплаченные средства компенсационного в размере 1 000 000 рублей на специальный счет Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии». Однако, в нарушение ч.13 ст.3.3 Федерального закона N№191-ФЗ средства компенсационного фонда по настоящее время не поступили на специальный счет Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии».

Ответчик, считая Истца свои членом, направил Истцу Предписание от 05.06.2017 № 18773-ДО/СР, в котором указал на необходимость устранения нарушений до 17.06.2017 в части продления или возобновления срока действия договора страхования гражданской ответственности.

Уведомлением от 14.06.2017 № 20157-ДО/СР Ответчик уведомил Истца о том, что решением Совета Союза 13.06.2017 № 1530 прекращено действие свидетельства о допуске № С-236-47-5101-14-25082016 от 25.08.2016 и Истца исключен из членов Союза на основании п.5 ч.2 ст.55.7 ГрК РФ.

Истец считает, что членство Общества в Союзе прекратилось с 10.05.2017, решение Совета Союза от 13.06.2017 № 1530, на основании которого Истец исключено из состава членов Союза, а действие Свидетельства прекращено, является недействительным, поскольку совершены в нарушение статьи 55.17 Грк РФ после получения соответствующего уведомления от Истца

На основании изложенного, Истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5, 6 ст.3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Истцом в соответствии с п.5 ст.3.3 вышеуказанного закона направлено уведомление от 01.11.2016 о прекращении членства в СРО Ответчика с 10.05.2017, данное уведомление получено Ответчиком 17.11.2016.

С учетом изложенного и в соответствии с п.6 ст.3.3 вышеуказанного закона членство Истца в СРО Ответчика прекратилось с 10.05.2017.

Таким образом, у Ответчика отсутствовали основания для принятия решения 13.06.2017 в отношении лица, не являющегося членом СРО Ответчика, о прекращении действия свидетельства о допуске и о его исключении после 10.05.2017, в связи с чем указанное решение является недействительным.

03.04.2017 Истец был принят в члены СРО Третьего лица, что подтверждается выпиской из протокола № 14/17 от 03.04.2017.

В связи с тем, что Истец вступил в СРО Третьего лица по месту своего нахождения до прекращения членства в СРО Ответчика, то в период с 03.04.2017 по 10.05.2017 Истец являлся членом сразу двух СРО.

В случае, когда юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является членом двух саморегулируемых организаций (по месту регистрации и в месте, отличном от места регистрации), при выходе из саморегулируемой организации, расположенной в месте, отличном от места регистрации, с сохранением членства в саморегулируемой организации по месту регистрации такого юридического лица, индивидуального предпринимателя, не наступает условие, предусмотренное гипотезой ч.13 ст.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ (отсутствует юридический факт, при наличии которого в данном случае возникает, изменяется правоотношение) – отсутствует переход из одной саморегулируемой организации в другую, следовательно, невозможен и перевод ранее внесенного взноса.

Указанная позиция поддержана НОСТРОЙ в письме № 02-5838/16 от 26.12.2016.

Таким образом, требование Истца в части обязания Ответчика осуществить перевод средств компенсационного фонда удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.1, ч.3.1 ст.55.17 ГрК РФ саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации. Ведение такого реестра может осуществляться в составе единого реестра членов саморегулируемых организаций при условии размещения саморегулируемой организацией такого реестра членов саморегулируемой организации на своем сайте в сети «Интернет».

Саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

Ответчик в нарушение требований закона в установленный срок не внес сведения о прекращении членства Истца в своей организации с 10.05.2017, что нарушает права Истца.

Однако, как было указано выше, в период с 03.04.2017 по 10.05.2017 Истец являлся членом сразу двух СРО, то есть сам нарушил условия своего уведомления от 01.11.2016 о прекращении членства в связи с переходом в другую СРО, в связи с этим нельзя признать, что состоялся именно переход Истца из одной СРО в другую.

В связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требования об обязании Ответчика внести в реестр членов союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» сведения о добровольном прекращении членства Истца с 10.05.2017, в части указания на основание прекращение членства «в связи с переходом в Ассоциацию Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии»».

Кроме того, Приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 №СП-13 Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» исключен из реестра саморегулируемых организаций.

Частью 4 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, и при принятии таких индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены другой саморегулируемой организации, соответствующей требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в такое Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра, на счет саморегулируемой организации, в члены которой приняты такие индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Учитывая, что в силу прямого указания закона с момента исключения Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» из государственного реестра саморегулируемых организаций права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации перешли к Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ), и Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» не может распоряжаться такими денежными средствами.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решения Совета Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» в части прекращения действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-236-47-5101-14-25082016 от 25.08.2016 и исключению Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс «Юбилейный» из членов союза, оформленные протоколом № 1530 от 13.06.2017.

Обязать Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» внести в реестр членов сведения о добровольном прекращении членства Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс «Юбилейный» с 10.05.2017.

Взыскать с Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс «Юбилейный» расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                        Малышева Е.В.