Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А40-195216/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-195216/24-26-1804
23 октября 2024 г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2024

Полный текст решения изготовлен 23.10.2024


Арбитражный суд в составе судьи Нечипоренко Н. В.(единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровым Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», (426008, УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА, Г ИЖЕВСК, УЛ ПУШКИНСКАЯ, Д. 268, ПОМЕЩ. 19, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПСБ Лизинг», (109052, Г.МОСКВА, УЛ. СМИРНОВСКАЯ, Д. 10, СТР. 22, КОМ. 8, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье»- «Удмуртэнерго», (603001, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НИЖНИЙ НОВГОРОД, УЛ. РОЖДЕСТВЕНСКАЯ, Д.33, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 52 365 руб. 36 коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО


при участии:

от истца: ФИО1 паспорт, диплом, доверенность от 01.02.2024

от ответчика: ФИО2 удостоверение адвоката, доверенность от 20.07.2024

от третьего лица: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

ООО «САХ» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской республики с иском к ООО «ПСБ Лизинг» о взыскании 52 365, 36 руб. основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 20.02.2021 по 31.01.2024 по Договору №ТК02024-0002509 от 02.02.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением Арбитражного суда Удмуртской республики от 30.07.2024 дело передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам с учетом письменных пояснений.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

С 01 января 2019 года ООО «САХ» (Истец) является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики.

Деятельность регионального оператора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами») (далее - Постановление Правительства РФ №1156), иными нормативно-правовыми актами.

Согласно п.п.7, 8 и 9 статьи 24.6 ФЗ №89 каждый региональный оператор действует на отведённой для него территории. Из статьи 3 указанного Федерального закона следует, что региональный оператор реализует политику государства, но как коммерческая организация взаимодействует с собственниками отходов на основе договоров на оказание услуг по обращению с отходами.

Пункт 4 статьи 24.7 ФЗ № 89 обязывает собственников твёрдых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пункт 1 статьи 24.7 ФЗ № 89 устанавливает, что договор является публичным и согласно пункту 5 статьи 24.7 закона должен соответствовать условиям типового договора, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1156.

В соответствии с пунктом 8(17) Постановления Правительства РФ № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Во исполнение указанных положений закона Обществом с ограниченной ответственностью «САХ», являющимся региональным оператором на территории Удмуртской Республики, 27 декабря 2018 года на своём официальном сайте: и в газете «Известия Удмуртской Республики» № 151 (4876) от 27 декабря 2018 г. размещён текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В соответствии с пунктом 8 (12) Правил В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Во исполнение указанных положений законодательства между ООО «САХ» (далее - Региональный оператор) и Ответчиком заключен Договор №ТК02024-0002509 от 02.02.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор), по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 Договора).

Договор заключается на срок по 31.12.2028 включительно (пункт 26 Договора).

В соответствии с пунктом 5 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определённой в пределах норматива и утвержденного в установленном порядке нормативно-правовым актом исполнительного органа власти субъекта единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Минстроя УР от 20.12.2018 № 23/1 «Об утверждении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2019 год» утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год в размере 5 719 (Пять тысяч семьсот девятнадцать) рублей 15 копеек, в том числе НДС 20 %.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 № 29/94(ред. от 31.12.2019) "О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2020 - 2022 годы" и составляет 5 713 (Пять тысяч семьсот тринадцать) рублей 56 копеек.

В соответствии с Правилами коммерческого учета объема и массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» учет объема и массы ТКО осуществляется одним из указанных способов:

1) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО;

2) расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров и периодичности их вывоза.

Согласно подп. (а) п. 5 и п. 6 данных Правил, коммерческий учет ТКО организациям, не имеющим оборудованной контейнерной площадки с установленными на ней контейнерами для сбора ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов установлены Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 № 107 (в ред. Постановлений Правительства УР от 19.12.2018 № 528, от 12.09.2019 № 421).

Расчёт ежемесячной стоимости услуг по обращению с ТКО по договору, исходя из установленного норматива накопления твердых коммунальных отходов, осуществляется согласно соответствующей формуле, указанной в иске.

Согласно п.6 Договора Потребитель обязался оплачивать услуги Регионального оператора до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. При наличии у Потребителя задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по настоящему договору распределение денежных средств, поступающих от Потребителя, производится в порядке, предусмотренном в ст. 319 ГК РФ.

Ежемесячно по результатам оказания услуг по обращению с ТКО Потребителю отправлялись УПД в период оказания услуг в 2019 году, акты об оказании услуг - в 2020 году посредством Почты России.

Ответчик не оплатил стоимость оказанных услуг за период с 20.02.2021 по 31.01.2024 в установленные сроки.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика составила 52 365, 36 руб. основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 20.02.2021 по 31.01.2024.

Письменная претензия об оплате задолженности Ответчиком не исполнена.


В связи с неоплатой Ответчиком истцу стоимости оказанных услуг за спорный период в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

В соответствии со ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.753 ГК РФ

1. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

4. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В отсутствие мотивированных замечаний по объему и качеству оказанных услуг в установленные сроки, услуги считаются принятыми и подлежащими оплате.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств оплаты задолженности в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Доводы Ответчика в обоснование возражений по иску отклоняются судом по следующим основаниям.

С 1 января 2019 года ООО «САХ» наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.

Между Региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии заключено соглашение от 28 апреля 2018 года об обеспечении сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Удмуртской Республике.

Ответчику (ООО «ПСБ Лизинг») на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 200,9 кв.м.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении спорного помещения между сторонами не заключен.

Правом вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Удмуртской Республики в силу закона обладает только региональный оператор в лице ООО «САХ», из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

Обеспечение возможности бесперебойной работы регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО.

Поскольку ООО «САХ» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Соответственно, ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО «САХ».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилами № 1156.

Так согласно пункту 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил № 1156.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора и в газете «Известия Удмуртской Республики» от 27.12.2018 № 151 (4876).

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

При этом фактическое оказание услуг по вывозу ТКО ответчика не опровергнуто. Услуги истцом оказаны в полном объеме и, следовательно, подлежат оплате. Доказательств того, что услуги выполнены не в полном объеме или ненадлежащего качества, в материалах дела отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих обращение ответчиков с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, в материалах дела отсутствуют.

Положениями пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание услуг» предусмотрена неправомерность отказа заказчика от оплаты оказанных исполнителем услуг.

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Расчет объема оказанных услуг произведен истцом исходя из утвержденных нормативов для категории объектов «офисы» с учетом площади помещения 200,9 кв.м, согласно выписки ЕГРП.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, нежилое помещение передано во временное владение и пользование (в лизинг) ПАО «МРСК Центра и Поволжья».

По общему правилу (статья 210 ГК РФ) бремя содержания имущества несет его собственник, в том числе и расходы по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в указанное помещение.

Право передать нежилое помещение в аренду другому лицу принадлежит собственнику на основании статьи 608 ГК РФ.

При этом в силу пункта 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Региональный оператор по обращению с ТКО в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе, на основании договора аренды, временного владения и т.д.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и Региональным оператором по обращению с ТКО, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение.

Договор на оказание услуг между ПАО «МРСК Центра и Поволжья» и ООО «САХ» отсутствует, в связи с чем бремя несения расходов на оплату оказанных услуг по вывозу ТКО в исковой период не может быть возложено на арендатора, то есть ПАО «МРСК Центра и Поволжья».

Согласно доводам отзыва, спорный объект передан по договору купли-продажи, однако согласно выписке из Росреестра объект принадлежит ответчику с 20 февраля 2021г., изменений по смене собственника в выписки из ЕГРН не имеется.

Учитывая изложенное, Ответчик является лицом обязанным оплачивать задолженность за спорный период.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст.8, 10, 210, 309, 310, 753, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 104, 110, 123, 156, 167-171,176,180,181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПСБ Лизинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» ( ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 52 365,36 руб. за период с 20.02.2021 года по 31.01.2024 года, расходы по оплате госпошлины в размере 2 095 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.В. Нечипоренко