Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А82-13248/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13248/2019
г. Ярославль
17 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 10.12.2019г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Ярославской региональной общественной организации «Центр гражданских инициатив» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Публичное акционерное общество «Сбербанк России»,

о признании незаконным постановления от 13.05.2019 о возбуждении исполнительного производства № 34466/19/76003-ИП,

о признании незаконным постановления от 14.05.2019 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 119003018/7603,

при участии

от истца – не явился,

от ответчика – ФИО2- судебный пристав-исполнитель

от третьего лица – ФИО3- представитель по доверенности

установил:

Ярославская региональная общественная организация «Центр гражданских инициатив» обратилась в арбитражный суд с заявлением к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области о признании незаконным постановления от 13.05.2019 о возбуждении исполнительного производства № 34466/19/76003-ИП, о признании незаконным постановления от 14.05.2019 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 119003018/7603.

Заявитель, надлежащим образом, уведомленный о дне и времени слушание дела, в судебное заседание не явился.

Судебный пристав-исполнитель заявленные требования не признает, полагает, что в рамках исполнительного производства незаконных действий не допущено.

Представитель Сбербанка в судебном заседании пояснила, что у Банка отсутствовали правовые основания для неисполнения требования судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства.

вынесенного постановления.

Взыскатель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд установил следующее.

Арбитражным судом Ярославской области выдан исполнительный лист № 004623023 о взыскании денежных средств с Ярославской региональной общественной организации «Центр гражданских инициатив» в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля.

Первоначально исполнительный лист предъявлен к исполнение 18.04.2013г., в рамках исполнительного производства 12.01.2017г. приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве».

13.05.2019г. исполнительный лист повторно предъявлен к исполнению, приставом возбуждено исполнительное производство № 34466/19/76003-ИП.

Должнику предложено исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке.

14 мая 2019 приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

15 мая 2019г. постановление пристава-исполнителя исполнено Банком.

12.07.2019г. приставом-исполнителем осуществлено распределение денежных средств.

18.07.2019гю исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Полагая, что имеют место противоправные действия судебного пристава-исполнителя должник обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает , что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении вопроса о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 АПК РФ и части 1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В статье 22 названного Закона указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

Учитывая фактические обстоятельства дела, в рассматриваемом судом случае, срок для предъявления исполнительного листа к исполнению взыскателем не нарушен.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных настоящим законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона N 395-1 взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом судом случае, постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 02.07.2019года, меры принудительного исполнения приняты приставом 14.05.2019г. то есть, до истечения срока на добровольное исполнение требований, что не соответствует нормам закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, денежные средства списанные с расчетного счета должника , находились на депозитном счете судебных приставов.

С момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства , должник не предпринял никаких мер направленных на добровольное погашение задолженности, с заявлением о возврате денежных средств не обращался.

Доказательств, нарушения оспариваемым постановлением своих право и законных интересов в судебное заседание не представил.

Не представлено заявителем и доказательств, свидетельствующих о том, что открытый в Сбербанке РФ расчетный счет, имел специальный режим, запрещающий списание денежных средств в счет погашения задолженности, по требованиям судебного пристава.

Таким образом, в рассматриваемом судом случае, отсутствуют в совокупности обстоятельства, необходимые для признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.