Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А56-110534/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110534/2022
03 мая 2023 года.
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степанян С.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (191015, <...>; ОГРН: <***>; дата регистрации: 13.01.1993; ИНН: <***>);

ответчик: акционерное общество "Активный Компонент" (196641, г.Санкт-Петербург, п.Металлострой, дор.на Металлострой, д.5а; ОГРН: <***>, дата регистрации: 11.06.2002, ИНН: <***>);

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 25.11.2022, паспорт; ФИО2, доверенность от 25.11.2022, паспорт,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 02.09.2022, паспорт,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Активный Компонент» (далее – ответчик) задолженности в размере 870 712 рублей 21 копейки за приём сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведение, в период с 01.07.2022 по 31.07.2022 на основании договора водоотведение от 10.07.2017 № 35-044516-ПП-ВО (далее – договор), неустойки в размере 14 065 рублей, начисленной с 20.09.2022 по 17.10.2022, неустойки по закону, начисленной с 18.10.2022 по дату фактического исполнения обязательства – перечисления долга в размере 870 712 рублей 21 копейки, и судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании, состоявшемся 31.012.2023, судом приняты к рассмотрению исковые требования, уточненные истцом в части неустойки в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), где истец просил взыскать с ответчика наряду с основной задолженностью в первоначально заявленном размере неустойку в сумме 67 815 рублей, рассчитанную по состоянию на 27.01.2023, с последующим взысканием законной неустойки с 28.01.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Истец поддержал уточненные исковые требования и письменные пояснения относительно порядка проведения отбора проб сточных вод и их исследования лабораторией.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, представил дополнительные возражения на пояснения истца.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонентом) заключен договор, по условиям которого истец, осуществляющий водоотведение, обязался осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее – нормативы по объему сточных вод) и нормативы по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Датой начала приёма сточных вод является 20.04.2017 (пункт 4 договора).

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в отношении объекта абонента, комбината по изготовлению быстровозводимых малоэтажных деревянных домов, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Автомобильная (ФИО4) ул., дю3, лит.Б, указаны в соответствующих актах (приложения № 1 и № 2 к договору): точки присоединения к колодцам № 113, 117А (согласно схеме приложения № 4 к договору).

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Подпунктами «а», «е», «з» пункта 12 договора на абонента, в частности, возложены обязанности:

- обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и(или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

- производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту;

- соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

На истца подпунктами «а», «ж» пункта 10 договора, в частности, возложены обязанности:

- обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и(или) находящихся в границах её эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

- осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 11 договора истец вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта 4 части 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации.

Приложение № 2 к договору «Акт о разграничении эксплуатационной ответственности» содержит сведения о двух выпусках, в том числе о выпуске № 1 (на точке присоединения колодец 113; контрольный колодец № 53Б, бытовая канализационная сеть диаметром 400) и о выпуске № 2 (на точке присоединения колодец 117А; контрольный колодец № 62А, дождевая канализационная сеть диаметром 300).

Приложение № 4 к договору содержит сведения о контрольных колодцах № 53Б (лоток) и № 62А (лоток) как о местах отбора проб и структурную схему границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, места отбора проб.

Актом отбора проб сточных вод от 17.06.2022 № 385386-020622-01 подтверждено, что представителями истца на выпусках № 1 (контрольный колодец № 53Б) и № 2 (контрольный колодец № 62А) в период с 12.час.10 мин. по 12 час.29 мин. осуществлен отбор проб, которые в день отбора проб в 14 час.00 мин. по актам приёма-передачи № 4290.22.В (выпуск № 1, 14 проб) и № 4291.22.В (выпуск № 2, 3 пробы) переданы в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу».

В акте отбора проб сточных вод от 17.06.2022 № 385386-020622-01 также имеются отметки о том, что в отношении обоих выпусков не обеспечена идентификация контрольного канализационного колодца и о том представитель абонента на отбор проб в установленное время не явился. В материалах дела имеется уведомление истца ответчику от 17.06.2022 о проведении контроля состава и свойств сточных вод на объекте по производству лекарственных средств 17.06.2022 в 12 час.00 мин, направленное ответчику в тот же день в 11 час.34 мин. по трём адресам электронной почты представителей абонента, указанных им в письме от 08.05.2020 № 0805-1 о предоставлении списка ответственных представителей.

Уведомлением № 84 от 01.07.2022 № Исх-02356/080 истец известил ответчика, что результатами аналитических измерений проб сточных вод зафиксировано превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, по показателям: азот общий, алюминий, взвешенные вещества, железо, марганец, медь, нефтепродукты, цинк, в два и более раза превышающее значение, заявленное в декларации о составе и свойствах сточных вод.

Указанная декларация о составе и свойствах сточных вод на 2022-2027 годы с приложенной к ней схемой внутриплощадочных канализационных сетей объекта абонента принята истцом для контроля 20.10.2021.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами, а в силу подпункта «г» пункта 36 тех же Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взыскания такой платы.

В силу части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 118 Правил № 644.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Согласно подпункту «в» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728) при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее – требования, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения).

В силу пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение семи рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728).

В пункте 123 Правил № 644 приведена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Истцом за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 по результатам анализов контрольных проб сточных вод начислены платежи в сумме 870 712 рублей 21 копейки, выставлен счет-фактура от 31.08.2022 № 3524210159.

Документы, подтверждающие оплату задолженности в указанном размере, в материалах дела отсутствуют.

Судом не принят довод ответчика о том, что истцом не соблюдены требования к обору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей состава и свойств сточных вод.

Отбор проб произведен истцом в соответствии с требованиями договора и Правил № 728, составленный по результатам отбора проб акт полностью соответствует приложение № 1 Правил № 728, включая сделанную в нем отметку о неявке представителя абонента (пункт 25 Правил № 728).

Ответчиком не представлены доказательства того, что примененные испытательной лабораторией методики исследований (определений, измерений, анализа) требовали проведения пробоподготовки непосредственно на месте отбора проб; нарушений сроков и условий хранения проб при транспортировке аккредитованной лабораторией не зафиксировано.

Лаборатория, проводившая исследование спорных проб сточных вод, аккредитована в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) как технически компетентный и независимый аналитический центр. Деятельность аккредитованной лаборатории регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», а аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам и служит официальным доказательством компетентности для выполнения конкретных задач.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Правом параллельного отбора проб сточных вод ответчик не воспользовался.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Из содержания указанной нормы вытекает, что кредитор вправе потребовать уплаты законной неустойки независимо от того, в каком порядке предусмотрена ее уплата в договоре, и предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом с 15.09.2022 по 27.01.2023 начислена неустойка по закону в размере 67 815 рублей. Расчет неустойки арифметически не оспорен ответчиком, проверен и принят арбитражным судом, установившим, что расчет обоснованно выполнен исходя из действующей ключевой ставки Банка России в размере 7,5 процента годовых.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, суд считает обоснованным требование истца о взыскании неустойки, начисленной с 28.01.2023 по день фактического исполнения основного обязательства, то есть на будущий период и без указания конкретной суммы пеней.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его неисполнения ответчиком подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 25.10.2022 № 24715 истцом уплачена государственная пошлина в размере 20 696 рублей, тогда как тогда как с учетом увеличения размера исковых требований, уплате подлежало 21 771 рубль: недостающая сумма государственной пошлины составляет 1075 рублей.

В соответствии со статьей 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при увеличении истцом размера исковых требований по делу, рассматриваемому в арбитражном суде, недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) ввиду увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании не уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств: если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

С учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, государственная пошлина, уплаченная истцом, возмещается истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Активный Компонент» (ИНН: <***>) в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» (ИНН: <***>):

денежные средства в размере 938 527 рублей 21 копейки, в том числе основную задолженность в размере 870 712 рублей 21 копейки и неустойку в размере 67 815 рублей;

неустойку в соответствии с пунктом 6.2 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», начисленную с 28 января 2023 года по дату фактического исполнения основного обязательства, составляющего 870 712 рублей 21 копейки копейку;

судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 20 696 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Активный Компонент» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1075 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Золотарева Я.В.