Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А72-17227/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-17227/2018
12 марта 2019 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2019, решение в полном объеме изготовлено 12.03.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Управление механизации 1" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

Администрация города Ульяновска

временный управляющий ООО "Управление механизации 1" ФИО2

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области

о взыскании 52 240 руб. 16 коп.

при участии:

от истца – не явился, уведомление № 86855

от ответчика – не явился, уведомление № 86854

от третьих лиц:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области – ФИО3, паспорт, доверенность

Администрация города Ульяновска - не явился, уведомление № 86856

временный управляющий ФИО2 – не явился, возврат корреспонденции

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управление механизации 1" о взыскании основного долга за период с 01.10.2017 по 28.02.2018 в размере 51 527 руб. 28 коп., пеней за период с 06.12.2017 по 22.03.2018 в размере 712 руб. 88 коп., с 23.03.2018 пени по день фактической оплаты основного долга.

Определением от 14.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО "Управление механизации 1" ФИО2

Определением от 17.01.219 в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с предметом требований:

-взыскать с ООО "Управление механизации 1" основной долг за период с 01.10.2017 по 28.02.2018 в размере 51 527 руб. 28 коп., пеней за период с 06.12.2017 по 22.03.2018 в размере 712 руб. 88 коп., с 23.03.2018 пени по день фактической оплаты основного долга.

Определением от 07.02.2019 удовлетворено ходатайство третьего лица Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об уточнении периода взыскания основного долга и расчета исковых требований, согласно которому просит взыскать с ООО "Управление механизации 1" основной долг за период с 01.11.2017 по 28.02.2018 в размере 51 527 руб. 28 коп., пеней за период с 06.12.2017 по 22.03.2018 в размере 712 руб. 88 коп., с 23.03.2018 пени по день фактической оплаты основного долга.

В судебное заседание представители истца и ответчика не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения; исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 09.06.2012 между Администрацией г. Ульяновска (Арендодатель) и ООО «Продмет» (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 24-3-313, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:030701:37, из земель населенных пунктов, территориальная зона ПК 1, площадью 6467,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, д. 36-А (далее Участок), для использования: под 3-этажным зданием СУ-35, 1-этажным зданием гаража, 1-этажным зданием, зданием склада, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (Приложение № 1) (п. 1.1).

Согласно п. 4.1 договора, договор заключается на срок с 28.05.2012 по 31.03.2017.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2018 арендатором по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 24-3-313 от 09.06.2012 является Общество с ограниченной ответственностью "Управление механизации 1" на основании соглашения о перемене лиц на стороне арендатора от 03.04.2013.

Земельный участок, переданный в аренду, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена.

Определяя надлежащего истца по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст. 2 Закон Ульяновской области № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от № 24-3-313 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 301/10.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство).

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области является ненадлежащим истцом по настоящему делу. Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.2 договора, арендная плата производится Арендаторами за первое полугодие до 10 июля, за второе – до 5 декабря текущего года.

Согласно расчету Министерства задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.11.2017 по 28.02.2018 составляет 51 527 руб. 28 коп.

Ответчик контррасчет не представил, сумму долга не оспорил.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку ответчик не исполнил обязательство по оплате арендной платы, требование Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о взыскании основного долга законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в сумме 51 527 руб. 28 коп. за период с 01.11.2017 по 28.02.2018.

Также Министерство просит взыскать с ответчика пени за период с 06.12.2017 по 22.03.2018 в размере 712 руб. 88 коп., с 23.03.2018 пени по день фактической оплаты основного долга.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 5.2 договора, за нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Поскольку ответчик допустил просрочку платежей, исковые требования Министерства о взыскании пеней являются обоснованными и подлежащими удовлетворению за период с 06.12.2017 по 22.03.2018 в размере 712 руб. 88 коп., с 23.03.2018 пени в размере 1/300 (одной трехсотой) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управление механизации 1» в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 51 527 (пятьдесят одна тысяча пятьсот двадцать семь) руб. 28 коп. - основной долг, 712 (семьсот двенадцать) руб. 88 коп. – пени за период с 06.12.2017 по 22.03.2018, с 23.03.2018 пени в размере 1/300 (одной трехсотой) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, по день фактической оплаты основного долга.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управление механизации 1» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 090 (две тысячи девяносто) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова