Решение от 2 июля 2024 г. по делу № А54-11273/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11273/2023
г. Рязань
03 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Авдеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (391140, Рязанская область, Пронский район, рабочий <...>, помещение Н2, кабинет 8, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 16.11.2010, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Рязанская область, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 08.05.2014)

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2019 № 06355-ЮЛ-2019 в сумме 15153 руб. 28 коп. за период с 01.11.2019 по 31.12.2019, 2021-2022 годы, 1-3 кварталы 2023 года,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (далее по тексту - ООО "Эко-Пронск", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1, ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2019 № 06355-ЮЛ-2019 в сумме 15153 руб. 28 коп. за период с 01.11.2019 по 31.12.2019, 2021-2022 годы, 1-3 кварталы 2023 года.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 19.12.2023 указанное исковое заявление принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик оспаривал факт оказания ему истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, определением Арбитражного суда Рязанской области от 21.02.2024 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело назначено к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились. При этом в материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Данное ходатайство удовлетворено арбитражным судом на основании статей 41, 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО "Эко-Пронск" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на основании Соглашения № 1 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Рязанской области.

02.10.2019 региональный оператор в соответствии с требованиями пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила № 1156) разместил одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (областная общественно-политическая газета "Рязанские ведомости" № 74 (5779), и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет адресованное потребителям (собственникам ТКО) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (типовой договор).

26.11.2020 ИП ФИО1 обратился в ООО "Эко-Пронск" с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с отходами, указав в заявке вид деятельности: промышленные товары (магазин); адрес объекта, на котором ведется хозяйственная деятельность и образуются ТКО: <...> ВЛКСМ, д. 14; количественный показатель расчетных единиц, используемых при определении объема накопления ТКО согласно нормативу (для соответствующей категории объекта (в соответствии с Постановлением ГУ "РЭК" Рязанской области от 27.12.2018 № 475) - 30 кв.м (л.д. 13).

Региональным оператором ИП ФИО1 посредством почтового отправления направлен договор № 06355-ЮЛ-2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.11.2019 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее по тексту - ТКО), а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1.4 договора дата начала оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО: 01.11.2019.

Согласно пункту 2.5 договора потребитель оплачивает услуги регионального оператора по обращению с отходами не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с отходами, путём перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Обязательства потребителя по оплате услуг регионального оператора считаются надлежащим образом исполненными с момента поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4.1 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" следующим способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, но не менее нормативного объема, а, в случае их отсутствия, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных в установленном законом порядке Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области.

Согласно условиям договора, региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в Приложении № 1 к договору, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 3.1.1, 3.1.2 договора).

В Приложении № 1 к договору указан адрес контейнерной площадки: <...>; объем ТКО в месяц - 0,625 куб.м (л.д. 16).

Однако ответчик договор не подписал.

Как указал истец, в период с 01.11.2019 ответчику оказаны услуги по вывозу ТКО на общую сумму 15153 руб. 28 коп.

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены счета на оплату, акты оказанных услуг: от 28.02.2021 № 16380, от 30.04.2021 № 45607, от 31.07.2021 № 84907, от 31.10.2021 № 128957, от 31.01.2022 № 3363, от 30.04.2022 № 42672, от 31.07.2022 № 85539, от 31.10.2022 № 130575, от 31.01.2023 № 5091, от 30.04.2023 № 44107, от 31.07.2023 № 89356 (л.д. 17-19), сведения спутниковой навигации ГЛОНАСС/ГЛОНАСС/GPS автомобильных транспортных средств (документы в электронном виде от 06.05.2024).

Ответчик обязательства в части оплаты оказанных услуг не исполнил, что привело к образованию задолженности в сумме 15153 руб. 28 коп. (л.д. 11).

Поскольку оплату оказанных услуг ответчик не произвел, истец направил в адрес ответчика претензию от 25.08.2023 № б/н с требованием об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом Рязанской области 24.10.2023 по делу № А54-8950/2023 выдан судебный приказ на взыскание с ИП ФИО1 в пользу ООО "Эко-Пронск" задолженности в сумме 15153 руб. 28 коп.

Определением суда от 09.11.2023 судебный приказ по делу № А54-8950/2023 отменен.

ООО "Эко-Пронск" 13.12.2023 в порядке искового производства обратилось с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 15153 руб. 28 коп.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Рязанской области считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту - Правила № 1156).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156  потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Правила № 1156 под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, опубликован региональным оператором на официальном сайте ООО "Эко-Пронск" (https://ecopronsk.ru/rso) 02.10.2019, а также  в средствах массовой информации - печатном издании - областная общественно-политическая газета "Рязанские ведомости" № 74 (5779)).

С учетом положений части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

На основании указанных норм суд пришел к выводу о том, что договор является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, при том, что ответчик не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, а само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в договоре условиях.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2020 № 305-ЭС19-25025 по делу № А40-318763/2018, от 03.09.2020 № 304-ЭС20-12083 по делу № А27-11681/2019.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный сторонами по типовой форме, является договором возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2019 по 31.12.2019, 2021-2022 годы, 1-3 кварталы 2023 года подтверждается представленными истцом в материалы дела доказательствами, в том числе: счетами на оплату, актами оказанных услуг (л.д. 17-19), а также сведениями спутниковой навигации ГЛОНАСС/ГЛОНАСС/GPS автомобильных транспортных средств (л.д.46 - в электронном виде).

Данные доказательства ответчиком надлежащим образом не оспорены. Документов, свидетельствующих об оказании услуг по вывозу ТКО иной организацией в спорный период, ответчиком не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении торгового объекта ответчика, коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области утверждены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.12.2018 № 475.

Тарифы регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены Постановлениями ГУ РЭК Рязанской области от 27.09.2019 № 97, от 10.12.2020 № 267, от 20.12.2021 № 326, от 28.11.2022 № 409.

По расчету истца, задолженность за услуги по обращению с  ТКО за указанный выше период составила сумму 15153 руб. 28 коп.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным. Ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения дела по существу ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности в сумме 15153 руб. 28 коп., равно как и доказательств наличия обстоятельств для освобождения от исполнения обязательства по оплате задолженности либо ее уменьшения.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтвержден факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, доказательств оплаты оказанных услуг в заявленном размере в материалы дела не представлено, исковые требования ответчиком не оспорены, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленной сумме.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000  руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 45 руб. подлежит возврату ООО "Эко-Пронск" из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (Рязанская область, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 08.05.2014) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (391140, Рязанская область, Пронский район, рабочий <...>, помещение Н2, кабинет 8, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 16.11.2010, ИНН <***>) задолженность в сумме 15153 руб. 28 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (391140, Рязанская область, Пронский район, рабочий <...>, помещение Н2, кабинет 8, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 16.11.2010, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 45 руб., уплаченную по платежному поручению от 30.08.2023 № 8766.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья                                                                                 И.В. Шуман