Решение от 25 августа 2025 г. по делу № А05-7672/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7672/2025
г. Архангельск
26 августа 2025 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Целитель» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163060, <...>)

о взыскании 5200 рублей штрафов,

без вызова сторон

установил:

ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к ООО «Целитель» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 5200 рублей штрафов (5000 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения и 200 руб. штрафа за отказ в представлении или непредставление в установленный срок документов).

Определением от 01.07.2025 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копии определения направлены сторонам заказными письмами. Определение размещено на официальном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Ответчик представил отзыв на заявление, просит отказать в удовлетворении заявленного требования в связи с отсутствием состава правонарушения, а также ссылается на пропуск заявителем срока обращения в суд.

Отделение представило дополнительные документы, пояснения и возражения на отзыв.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

По результатам проведенной за период с 10.06.2024 по 26.07.2024 камеральной проверки по вопросам полноты и достоверности представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, Отделением установлено представление сведений, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 с 10.06.2024 по 27.09.2025.

В ходе проверки установлено, что Обществом 23.07.2024 инициирован проактивный процесс № 252433831 на ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 за период с 10.06.2024 по 27.09.2025.

Для подтверждения выплаты по указанному проактивному процессу Обществу 23.07.2024 был направлен запрос на предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Ответ на запрос в Отделение поступил 23.07.2024 (при установленном сроке - не позднее 26.07.2024).

16.10.2024 в Отделение представлены следующие документы: заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО1 от 11.06.2024, заявление о назначении пособия по уходу за ребенком ФИО1 от 03.07.2024, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком № 3 от 11.06.2024. Указанные сведения необходимо было представить не позднее 08.07.2024.

23.07.2024 инициирован проактивный процесс №2522433831. Сведения для назначения и осуществления выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 10.06.2024 по 27.09.2025 представлены в Отделение 23.07.2024.

Срок направления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, определяется страховщиком с учетом даты начала отпуска по уходу за ребенком и указывается в запросе. Указанный срок не может составлять менее трех рабочих дней со дня получения запроса страхователем.

Заявителем принято решение от 15.11.2024 № 290024400029404 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения по пунктам 1 и 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) в виде взыскания штрафов в общем размере 5200 рублей (5000 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения и 200 руб. штрафа за отказ в представлении или непредставление в установленный срок документов).

Ответчиком 09.12.2024 получено требование № 2900241000032701 от 09.12.2024 об уплате штрафов.

Суд пришёл к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Как установлено судом, 09.06.2025 Отделение обратилось в суд с заявлением к Обществу о выдаче судебного приказа на взыскание 5200 рублей штрафа по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.12.2024 № 2900241000032701 (по решению от 15.11.2024 № 290024400029404).

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее – Постановление № 62) разъяснено, что требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Согласно пункту 10 Постановления № 62 в порядке приказного производства арбитражные суды рассматривают требования о взыскании обязательных платежей и санкций (пункт 3 статьи 229.2 АПК РФ). Если по результатам налоговой проверки состоялось решение налогового органа, то представлявшиеся до его принятия возражения в порядке пункта 6 статьи 100, пунктов 1 - 6.1 статьи 101, пунктов 5 - 7 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании указанного решения, в порядке приказного производства.

В то же время обжалование должником решения налогового органа (территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и (или) Фонда социального страхования Российской Федерации) в вышестоящий орган является препятствием для выдачи судебного приказа независимо от результатов рассмотрения жалобы вышестоящим органом.

Должник обращался с жалобой на решение от 15.11.2024 № 290024400029404 в порядке статьи 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Определением суда от 24.06.2025 Отделению отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку представленные в материалы дела документы не свидетельствуют о согласии должника с заявленными требованиями и о бесспорности таких требований.

Обратившись 09.06.2025 в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества 5200 рублей штрафов, Отделение использовало ненадлежащую процедуру, поскольку должно было подать заявление о взыскании в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Частью 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ определено, что привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Закон № 125-ФЗ содержит положения, предусматривающие вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки и принудительный порядок взыскания страховых взносов путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя в банках (иных кредитных организациях) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок.

На основании вступивших в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения (пункт 14 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

На основании пункта 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ).

На основании решения от 15.11.2024 № 290024400029404 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения выставлено требование от 09.12.2024 № 2900241000032701 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое получено ответчиком 09.12.2024.

В требовании от 09.12.2024 № 2900241000032701 указано, что оно должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения.

Таким образом, Отделение должно было обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика 5200 рублей штрафов в срок до 19.06.2025.

Заявитель обратился в суд только 26.06.2025, то есть за пределами законодательно установленного срока.

Суд отказывает Отделению в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, который был нарушен в результате действий самого заявителя из-за использования ненадлежащей процедуры обращения в суд.

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении заявления о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Целитель» 5200 рублей штрафов.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия

Судья

А.А. Дмитревская