Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А43-52290/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-52290/2019

г. Нижний Новгород 24 сентября 2020 год

Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-1562)

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Комаровой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Н. Новгорода (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Елена" (ИНН <***>)

о взыскании 28 500, 00 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 18.12.17 №01-11/6949, сроком на 3 года),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 15.07.20, сроком на 1 год),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного, фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Н. Новгорода (далее - заявитель, фонд, уполномоченный орган) к обществу с ограниченной ответственностью "Елена" (далее - ООО "Елена", ответчик, общество, страхователь) с заявлением о взыскании 28 500 руб.

Ответчик письменного отзыва не представил, в судебном заседании пояснил, что отчет об ошибке в адрес ответчика не направлялся, так же не направлялись решения и требования.

Заявитель в судебном заседании представил дополнительные документы в качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка.

Документы заявителя приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование искового заявления доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На основании представленной страхователем 21.02.2019 формы СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год, фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документооборота.

По результатам проведения проверки, фондом установлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном), выразившиеся в не представлении в установленный срок сведений, представление которых предусмотрено пунктом 2.2. статьи 11 Закон №27-ФЗ; в отношении ответчика составлены акты о выявлении правонарушения от 23.04.19 №№ 062S18190020917, 062S18190020915, 062S18190020913, 062S18190020910, 062S18190020907, 062S18190020906, 062S18190020905, 062S18190020904, 062S18190020903, 062S18190020902, 062S18190020901, 062S18190020900.

По результатам рассмотрения указанных актов о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, уполномоченным органом приняты решения от 31.05.2019 №№062S19190025686, 062S19190025685, 062S19190025684, 062S19190025683, 062S19190025682, 062S19190025681, 062S19190025639, 062S19190025637, 062S19190025636, 062S19190025634, 062S19190025633, 062S19190025632 о привлечении ООО "Елена" к ответственности в виде штрафа в общей сумме 28 500 руб.

В связи с неисполнением страхователем в добровольном порядке обязанности по уплате финансовых санкций по решениям о привлечении страхователя к ответственности, уполномоченным органом направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.06.2019 №062S01190023516, 062S01190023517, 062S01190023519, 062S01190023521, 062S01190023523, 062S01190023524, 062S01190023526, 062S01190023527, 062S01190023529, 062S01190023531, 062S01190023533, 062S01190023537.

Поскольку ответчиком требования уполномоченного органа не исполнены, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций по требованиям.

На основании возражений ООО "Елена" определением от 02.12.2019 судебный приказ по делу №А43-44986/2019 арбитражным судом отменен.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает, что требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Закона №27-ФЗ).

Законом №27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учета в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1. 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Закона №27-ФЗ)

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователяданных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров, сведения об условиях труда на основании внутренних документов учета и т.д.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 6 статьи 17 Закона №27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 7).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9).

В силу абзаца 10 статьи 17 Закона №27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании положений статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что страхователь в 2018 года не представил сведения по форме СЗВ-М за январь в отношении 2 сотрудников, за февраль-март в отношении 1 сотрудника за каждый период, за апрель в отношении 5 сотрудников, с мая по декабрь в отношении 6 сотрудников по каждому периоду.

В рассматриваемом случае отсутствуют доказательства факта самостоятельного выявления страхователем ошибок в представленной отчетности и их устранения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований для применения к обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Довод ООО "Елена" о нарушении уполномоченным органом процедуры привлечения к ответственности, а именно не направления в адрес ответчика актов, решений и требований судом отклоняется.

В материалы дела представлена информация по почтовым отправлениям, подтверждающая своевременное направление в адрес ответчика актов проверок, а также доказательства направления решений и требований об уплате финансовых санкций ООО "Елена" по ТКС.

Таким образом, ответчик не обеспечил получение поступающей по адресу места его нахождения согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц почтовой корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, в связи с чем на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения, в частности, акта фонда с извещением о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Оценив в совокупности материалы дела и позиции сторон, суд пришел к выводу, что требования пенсионного фонда о взыскании с ООО "Елена" суммы штрафных санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-М в установленные законом сроки предъявлены правомерно подлежат удовлетворению.

В постановлении от 19.01.2016 №2-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Ответчиком таких заявлений в рамках рассмотрения настоящего заявления не сделано, в связи с чем требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке фонд освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. за рассмотрение иска арбитражным судом взысканы с ООО "Елена" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Елена" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>) 28 500 руб. штрафа.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Елена" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья И.А.Горбунова