Решение от 30 апреля 2018 г. по делу № А23-125/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-125/2018
30 апреля 2018 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Жадан В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лычагиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилье" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 249406, <...>

к муниципальному унитарному предприятию "Людиновские тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 249406, <...>

об урегулировании разногласий по проекту договора горячего водоснабжения,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителей ФИО1 по доверенности № 07 от 28.06.2017, ФИО2 по доверенности от 19.03.2017,

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности № 4 от 29.05.2017,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилье" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Людиновские тепловые сети" об урегулировании разногласий по проекту договора горячего водоснабжения.

Впоследствии исковые требования уточнило, просило исключить из перечня спорных положений договора приложение № 2.

В судебном разбирательстве 27.03.2018 представители истца уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал ранее изложенную позицию, представил отзыв на исковое заявление.

Судом вынесено определение о перерыве на 30 марта 2018 года на 12 час. 30 мин., которое объявлено.

После перерыва в судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания в силу норм ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

Судом вынесено определение о перерыве на 06 апреля 2018 года на 12 час. 00 мин.

После перерыва в судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания в силу норм ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

13.10.2017 истцом получен от ответчика проект договора горячего водоснабжения от 01.10.2017.

Письмом от 03.11.2017 истец вручил ответчику подписанный со стороны истца договор с протоколом разногласий к договору.

Письмом от 30.11.2017 № 3140 ответчик направил истцу протокол согласования разногласий, в котором ответчик отклонил редакцию истца по п. 10, 12, п.п. а) п. 15, п. 20, п. 21, приложению № 2.

Поскольку сторонами не было достигнуто соглашения по п. 10, 12, пп. а) п. 15, п. 20, п. 21 договора горячего водоснабжения от 01.10.2017 (с учетом уточнений), истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу норм статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, при разрешении преддоговорных споров арбитражный суд, в первую очередь, проверяет соответствие предлагаемых сторонами (спорных) условий заключаемого договора императивным требованиям законодательства.

Отношения по водоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области водоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124.

Пунктом 26 постановления Правительства Российской Федерации №124 от 14.02.2012 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" установлено, что в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Со ссылкой на указанное положение закона истец просит включить в пункт 10 договора условие о том, что выполнение исполнителем обязательств по оплате полученной горячей воды осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу организации, осуществляющей горячее водоснабжение прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Однако данное условие не является императивным, в связи с чем, при наличии возражений ответчика о включении в договор данного условия, основания для удовлетворения требований истца в части согласования пункта 10 договора и включения в договор данного условия у суда отсутствуют.

Пункт 12 договора в редакции истца звучит следующим образом: сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения.

В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно организации, осуществляющей горячее водоснабжение, при осуществлении сверки расчетов раздельно указывается начисления, размеры платежей и задолженности абонента в части внесения платы за горячее водоснабжение, потребляемое при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за горячее водоснабжение потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.

Пункт 12 договора в редакции ответчика - сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне.

В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно организации, осуществляющей горячее водоснабжение, при осуществлении сверки расчетов раздельно указывается начисления, размеры платежей и задолженности абонента в части внесения платы за горячее водоснабжение, потребляемое при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за горячее водоснабжение потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.

С учетом изложенного, разногласия сторон касаются периодичности сверки расчетов и возможности согласования акта в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней.

Согласно п. 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом не реже чем 1 раз в год либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона настоящего договора, инициирующая проведение сверки расчетов, уведомляет другую сторону о дате проведения сверки расчетов не менее чем за 5 рабочих дней до даты ее проведения. В случае неявки стороны к указанному сроку для проведения сверки расчетов сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне акт о сверке расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. В таком случае срок на подписание акта сверки расчетов устанавливается в течение 3 рабочих дней со дня его получения. В случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне акта о сверке расчетов акт считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

Поскольку редакция ответчика, касающаяся проведения сверки расчетов не чаще 1 раза в квартал противоречит п. 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (не реже 1 раза в квартал), а в редакции истца отсутствует условие типового договора о признании акта сверки в случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне акта, суд считает возможным изложить п. 12 договора в следующей редакции:

"Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в квартал, либо по инициативе одной из сторон, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне.

В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно организации, осуществляющей горячее водоснабжение, при осуществлении сверки расчетов раздельно указывается начисления, размеры платежей и задолженности абонента в части внесения платы за горячее водоснабжение, потребляемое при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за горячее водоснабжение потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом".

Подпункт а) п. 15 договора в редакции истца звучит следующим образом: обеспечить эксплуатацию сетей горячего водоснабжения и объектов, на которых осуществляется потребление горячей воды, являющихся общим имуществом многоквартирных домов, указанных в приложении № 2 и находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, а также замену и поверку приборов учета, являющихся общим имуществом многоквартирных домов, указанных в приложении №2, в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В обоснование своей позиции истец ссылается на ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Ответчик же приводит п.п. а) п. 15 договора в редакции п.п. а) п. 12 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения": обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, что не противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного, п.п. а) п. 15 договора принимается в редакции ответчика, поскольку не противоречит действующему законодательству.

Пункт 20 в редакции истца: объем поданной (полученной) горячей воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

При этом, в случае установления двухкомпонентных тарифов, объем тепловой энергии в составе горячей воды определяется на основании утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

В редакции ответчика второй абзац отсутствует.

Вместе с тем, п. 20 в редакции ответчика содержится в Постановлении Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" и не противоречит действующему законодательству.

В первый абзац также заложена возможность определения объемов расчетным путем (в том числе в отношении объема тепловой энергии при двухкомпонентном тарифе согласно сложившейся судебной практике).

Приведенная истцом судебная практика в обоснование абз. 2 п. 20 касается иных обстоятельств дела.

С учетом изложенного, п. 20 договора принимается в редакции ответчика.

Пункт 21 договора в редакции истца: абонент снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, вносит показания приборов учета в журнал учета потребления горячей воды и передает указанные сведения в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, не позднее 3 числа месяца, следующего за расчетным.

В судебном заседании 06.02.2018 представитель ответчика не возражал против редакции истца. Кроме того, редакция ответчика о снятии показаний приборов учета на последнее число расчетного периода и передача указанных показаний не позднее 25 числа месяца приводит к невозможности исполнения данного пункта договора.

В связи с чем, п. 21 договора принимается в редакции истца.

На основании ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Изложить пункт 10 договора горячего водоснабжения г. Людиново 1 октября 2017 г. в редакции протокола согласования муниципального унитарного предприятия "Людиновские тепловые сети": "Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение".

Изложить пункт 12 договора горячего водоснабжения г. Людиново 1 октября 2017 г. в следующей редакции: "Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в квартал, либо по инициативе одной из сторон, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне.

В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно организации, осуществляющей горячее водоснабжение, при осуществлении сверки расчетов раздельно указывается начисления, размеры платежей и задолженности абонента в части внесения платы за горячее водоснабжение, потребляемое при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за горячее водоснабжение потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом".

Изложить п.п. а) п. 15 договора горячего водоснабжения г. Людиново 1 октября 2017 г. в редакции муниципального унитарного предприятия "Людиновские тепловые сети": "Обеспечивать эксплуатацию сетей горячего водоснабжения и объектов, на которых осуществляется потребление горячей воды, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, а также замену и проверку принадлежащих абоненту приборов учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Изложить п. 20 договора горячего водоснабжения г. Людиново 1 октября 2017 г. в редакции муниципального унитарного предприятия "Людиновские тепловые сети": "Объем поданной (полученной) горячей воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Изложить п. 21 договора горячего водоснабжения г. Людиново 1 октября 2017 г. в редакции общества с ограниченной ответственностью "Жилье": "Абонент снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, вносит показания приборов учета в журнал учета потребления горячей воды и передает указанные сведения в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, не позднее 3 числа месяца, следующего за расчетным".

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Людиновские тепловые сети" г. Людиново Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилье" г. Людиново Калужской области расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья В.В. Жадан