Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А80-9/2023

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А80-9/2023
29 июня 2023 года
г. Анадырь


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2023 г. Полный текст решения изготовлен 29 июня 2023 г.


Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Кольцюка М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вуквукай Д.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Анадырского муниципального района «Юго-Восточный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации городского поселения Беринговский (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

с участием посредством системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» представителя истца – ФИО1 по доверенности от 01.12.2022,



УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Анадырского муниципального района «Юго-Восточный» (далее - МУП ЖКХ «Юго-Восточный», Предприятие) обратилось в арбитражный суд 16 января 2023 года с иском к Администрации городского поселения Беринговский (далее – Администрация) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 183340 рублей 29 копеек в отношении пустующего недвижимого муниципального имущества, расположенного в пгт. Беринговский Анадырского района Чукотского автономного округа.

Определением суда от 24.01.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Администрация иск не признала, в отзыве на исковое заявление указала, что во всех спорных помещениях зарегистрированы граждане (наниматели и члены их семей), непроживание по неустановленным причинам граждан в спорных квартирах не освобождает их от обязанностей вносить плату за коммунальные услуги, в связи с чем Администрация не имеет обязательств по оплате коммунальных услуг перед Предприятием.

Заявлением, поступившим в суд 16.06.2023, МУП ЖКХ «Юго-Восточный» уменьшило размер исковых требований до 180985 рублей 84 копеек, в связи с представлением ответчиком 07.06.2023 доказательств оплаты одним из нанимателей части спорной задолженности.

Заявлением, поступившим в суд 22.06.2023, Предприятие уточнило, что просит взыскать задолженность 180985 рублей 84 копеек с муниципального образования в лице Администрации.

В судебное заседание представитель Администрации не явился.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 121, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Изучив заявления Предприятия, поступившие в суд 16.06.2023 и 22.06.2023, на основании статьи 49 АПК РФ суд принял уменьшение размера исковых требований, поскольку оно связано с удовлетворением части исковых требований, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы ответчика и других лиц.

Полномочия лица, подписавшего заявления, представителя ФИО1, подтверждены доверенностью от 01.01.2022, дипломом от 30.06.2003 рег. № 06.

Таким образом, рассмотрению подлежат исковые требования о взыскании с городского поселения Беринговский в лице Администрации задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 180985 рублей 84 копеек в отношении пустующего недвижимого муниципального имущества, расположенного в пгт. Беринговский Анадырского района Чукотского автономного округа.

Как следует из материалов дела, в том числе, договора от 29.01.2019 № 01-2019УД управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда, не оспаривается ответчиком и подтверждается общедоступными сведениями с официального сайта «Фон развития территорий» (https://фрт.рф), в 2022 году МУП ЖКХ «Юго-Восточный» осуществляло управление многоквартирными жилыми домами (далее – МКД), расположенными в п. Беринговский Анадырского района Чукотского автономного округа на: ул. Беринга, <...> д.д. 1, 4, 5, 11, 16, 22, 24, 26б, 26; ул. Первого Ревкома Чукотки, <...> д.д. 1, 2, 16, 18, 22; ул. Шахтная <...>, 31, 33.

Расположенные в перечисленных МКД спорные жилые помещения, являются муниципальной собственностью и переданы гражданам по договорам социального найма или на основании ордеров:

- по адресу: <...>, наниматель ФИО2, ордер от 11.01.1995 № 01-С, регистрация с 18.01.1995;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО3, договор социального найма от 01.03.2010 № 251/10, регистрация с 30.04.1997;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО4, договор социального найма от 18.12.2005 № 386-20/05, регистрация с 15.10.1997;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО5, договор социального найма от 01.09.2008 № 43 20/08, регистрация с 19.08.2008;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО6, договор социального найма от 18.10.2005 № 562/20 05, регистрация с 27.03.1996;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО7, договор социального найма от 10.08.2015 № 21-08, регистрация с 02.09.2015;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО8, ордер от 22.12.1988 № 108-М, регистрация с 30.03.1998;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО9, ордер от 12.11.2001 № 78-М, регистрация с 21.05.2002;

- по адресу: <...>, наниматель Курило К.С., договор социального найма от 19.02.2014 № 05-02, регистрация с 05.03.2014;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО10, ордер от 18.12.1991 № 167-С, регистрация с 25.12.1991;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО11, ордер от 05.09.2003 № 44-Н, регистрация с 16.09.2003;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО12, договор социального найма от 16.12.2005 № 240-а 20/05, регистрация с 05.08.1998;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО13, договор социального найма от 19.10.2005 № 21 20/05, регистрация с 24.05.2005;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО14, договор социального найма от 06.07.2006 № 708-а/05, регистрация с 06.07.2006 по 10.03.2016;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО15, ордер от 08.11.2000 № 2-Кот, регистрация с 18.01.2001;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО16, ордер от 11.09.2000 № 120-Л, регистрация с 27.09.2000;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО17, ордер от 14.04.1998 № 64-К, регистрация с 17.06.1998 по 14.10.2011;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО18, договор социального найма от 20.11.2009 № 206/009, регистрация с 23.01.2003;

- по адресу: <...>, ком. 2, наниматель ФИО19, договор социального найма от 03.08.2010 № 278/10, регистрация с 04.08.2010;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО20, договор социального найма от 01.12.2006 № 625 20/05, регистрация с 22.02.2002;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО21, договор социального найма от 11.03.2016 № 12-03, регистрация с 27.01.2016.

По расчету МУП ЖКХ «Юго-Восточный» сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорным квартирам сложилась следующим образом:

- по адресу: <...>, наниматель ФИО2, за период с 01.04.2022 по 31.12.2022 в размере 17723 рубля 91 копейка;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО3, за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 11036 рублей 36 копеек;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО4, за период с 01.10.2022 по 31.12.2022 в размере 7085 рублей 91 копейка;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО5, за период с 01.10.2022 по 31.12.2022 в размере 5902 рубля 65 копеек;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО6, за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 в размере 7967 рублей 85 копеек;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО7, за период с 01.06.2022 по 31.12.2022 в размере 11219 рублей 73 копейки;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО8, за период с 01.06.2022 по 31.12.2022 в размере 11179 рублей 89 копеек;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО9, за период с 01.06.2022 по 31.12.2022 в размере 20644 рубля 31 копейка;

- по адресу: <...>, наниматель Курило К.С., за период с 01.06.2022 по 31.12.2022 в размере 11619 рублей 69 копеек;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО10, за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1560 рублей 44 копейки;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО11, за период с 01.08.2022 по 31.12.2022 в размере 7774 рубля 92 копейки;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО12, за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 2622 рубля 65 копеек;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО13, за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 2575 рублей 35 копеек;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО14, за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1569 рублей 63 копейки;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО15, за период с 01.05.2022 по 31.12.2022 в размере 13571 рубль 29 копеек;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО16, за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 в размере 9526 рублей 44 копейки;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО17, за период с 01.06.2022 по 31.12.2022 в размере 21285 рублей 08 копеек;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО18, за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 в размере 96839 рубля 80 копеек;

- по адресу: <...>, ком. 2, наниматель ФИО19, за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 825 рублей 34 копейки;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО20, за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1663 рубля 86 копеек;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО21, за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 3046 рублей 74 копейки.

Комиссией в составе представителей МУП ЖКХ «Юго-Восточный», Администрации и МО МВД России «Анадырский» проведены осмотры вышеперечисленных квартир, установлено, что зарегистрированные в жилых помещениях граждане фактически не проживают, их личных вещей в квартире не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое проживание граждан в помещении, не имеется.

Результаты осмотра, а также сведения о наличии задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту жилого помещения и коммунальных услуг зафиксированы в подписанных всеми членами комиссии актах:

- по адресу: <...>, наниматель ФИО2, акт от 12.04.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО3, акт от 12.04.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО4, акт от 12.04.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО5, акт от 12.04.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО6, акт от 12.04.2022

- по адресу: <...>, наниматель ФИО7, акт от 01.06.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО8, акт от 01.06.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО9, акт от 01.06.2022;

- по адресу: <...>, наниматель Курило К.С., акт от 01.06.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО10, акт от 01.12.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО11, акт от 01.06.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО12, акт от 01.12.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО13, акт от 01.12.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО14, - акт от 01.12.2022

- по адресу: <...>, наниматель ФИО15, акт от 02.05.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО16, акт от 01.06.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО17, акт от 01.06.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО18, акт от 01.06.2022;

- по адресу: <...>, ком. 2, наниматель ФИО19, акт от 01.12.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО20, акт от 01.12.2022;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО21, акт от 01.12.2022.

Поскольку названными гражданами не были исполнены обязательства по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, а в результате комиссионных осмотров установлено их фактическое непроживание длительное время по адресу места регистрации, Предприятие в целях досудебного урегулирования спора 14.12.2022 направило Администрации претензию от 13.12.2022 о погашении задолженности в отношении пустующих квартир.

Администрация претензию не удовлетворила, МУП ЖКХ «Юго-Восточный» обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60 ЖК РФ).

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании пункта 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункта 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, представляет собой муниципальный жилищный фонд.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В пунктах 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - Постановление № 22) разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что в отношении заселенных квартир, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на нанимателях, в отношении незаселенных квартир - на собственнике этих квартир.

Соответственно, в целях разрешения настоящего спора подлежит выяснению вопрос о заселенности названных квартир в спорный период.

В соответствии с требованиям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом представлены доказательства выезда нанимателей и членов из вышеперечисленных жилых помещений в МКД, их фактического непроживания по указанным адресам, а именно, акты комиссии, подписанные в том числе, и представителем Администрации.

Кроме того, дополнительно представлены в отношении жилых помещений:

- по адресу: <...>, наниматель ФИО6, - выписка из финансово-лицевого счёта, содержащая сведения о снятии нанимателя и членов её семьи с регистрационного учёта в период с октября 2009 года по 02.03.2018; определение Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 19.04.2023 № 2-307/2022 об отмене судебного приказа, содержащее информацию о проживании ФИО6 с февраля 2007 года по настоящее время в г. Белая Калитва; решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 01.11.2011 № 2-1304;

- по адресу: <...>, наниматель ФИО5 - постановление ОСП Беринговского района Управления Федеральной службы по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 17.03.2023 об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождения должника.

Исходя из предмета и оснований иска, истец должен доказать, что наниматели жилых помещений в муниципальном жилом фонде социального использования в спорный период отсутствуют, то есть не пребывают в жилых помещениях и не реализуют правомочия нанимателей по договорам социального найма, включающие обязанности оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

Такие доказательства истец представил.

Ответчик же не опроверг доводы истца об отсутствии граждан в жилых помещениях в спорный период; в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представил надлежащих доказательств того, что в указанных жилых помещениях в спорный период проживали наниматели и (или) члены их семей; что данные квартиры переданы по договору социального найма в пользование другим лицам; не подтвердил документально довод о временном отсутствии нанимателей в спорных жилых помещениях. Тем самым ответчик принял на себя неблагоприятные последствия подобного процессуального бездействия.

Следовательно, именно на нём лежит обязанность по оплате оказанных Предприятием жилищно-коммунальных услуг в спорный период, в связи с чем имеются основания для взыскания спорной задолженности с Администрации, как собственника помещений, согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ.

Возражений по объёму услуг и их качеству от ответчика не поступило.

Расчёт задолженности ответчик не оспорил, в связи с чем данный расчёт судом воспринят в качестве надлежащего.

Учитывая изложенное, исковые требования МУП ЖКХ «Юго-Восточный» подлежат удовлетворению полностью.

Обращаясь в арбитражный суд, Предприятие уплатило государственную пошлину в размере 6500 рублей, исходя из цены иска 183340 рублей 29 копеек, что подтверждается чеком-ордером от 13.01.2023.

В результате принятого уменьшения размера исковых требований цена иска составила 180985 рублей 84 копейки, размер государственной пошлины при такой цене иска 6430 рублей.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса.

Абзацем третьим подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ предусмотрено, что не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

В данном случае уменьшение размера исковых требований не связано с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требованием, в связи чем излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 70 (6500 – 6430) рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что иск подлежит удовлетворению полностью, в силу статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6430 рублей.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

принять уменьшение размера исковых требований.

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с городского поселения Беринговский в лице Администрации городского поселения Беринговский (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Анадырского муниципального района «Юго-Восточный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 180985 рублей 84 копейки основного долга , 6430 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 187415 (сто восемьдесят семь тысяч четыреста пятнадцать) рублей 84 копейки.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Анадырского муниципального района «Юго-Восточный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 70 (семьдесят) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.А. Кольцюк