Решение от 19 апреля 2019 г. по делу № А65-3613/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-3613/2019

Дата принятия решения – 19 апреля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Шарафеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Жилищно-Эксплуатационный Участок "Успех", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Альметьевск-Водоканал", г.Альметьевск, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о приведении в соответствии с действующим законодательством границы сетей водоотведения между ООО «ЖЭУ «Успех» и АО «Альметьевск-Водоканал», определив границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения - по внешней стене многоквартирных домов по адресу: ул. Бигаш, д.121, 123, 125, ул.Гафиатуллина, д.2, 2а, 4, 6, 8, 10, 10а, 12, 12а, 14, 18, 18а, 20, 22, 22а, 24, 26, ул. Нефтяников, д.11, 15, 17, 17а, ул. Строителей, д.9, 11, 39, 43, 45, 45а, 49а, города Альметьевска,

при участии третьих лиц – Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района, Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района,

с участием:

от истца – ФИО1 по доверенности от 26.12.2018г., ФИО2 по доверенности от 26.12.2018г.,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.12.2018г.,

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Жилищно-Эксплуатационный Участок "Успех", г.Казань обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Акционерному обществу "Альметьевск-Водоканал", г.Альметьевск о приведении в соответствии с действующим законодательством границы сетей водоотведения между ООО «ЖЭУ «Успех» и АО «Альметьевск-Водоканал», определив границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения - по внешней стене многоквартирных домов по адресу: ул. Бигаш, д.121, 123, 125, ул.Гафиатуллина, д.2, 2а, 4, 6, 8, 10,10а, 12, 12а, 14, 18, 18а, 20, 22, 22а, 24, 26, ул. Нефтяников, д.11, 15, 17, 17а, ул. Строителей, д.9, 11, 39, 43, 45, 45а, 49а, города Альметьевска

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района, Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание без участия третьих лиц.

До судебного заседания от третьего лица (Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района) поступили письменные пояснения по иску, поддерживает позицию истца.

Судом представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст.159 АПК РФ.

Представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве. В отзыве на иск указал, что канализационный выпуск как составляющая часть внутридомовой инженерной системы водоотведения входит в состав общего имущества МКД в соответствии с п.5 Правил №491. Также указал, что бремя расходов на содержание канализационного выпуска МКД в соответствии со ст.210 ГК РФ, ч.1 ст.39 ЖК РФ несут собственники помещений.

По мнению ответчика, при наличии канализационного выпуска, относящегося к общему имуществу МКД, несмотря на его расположение за пределами стены дома, внешняя граница сетей водоотведения (относящихся к общему имуществу, в отношении которого собственники несут расходов по содержанию) не может определяться по стене МКД, а должна быть установлена в месте соединения канализационного выпуска с колодцем (иным имуществом), обслуживаемым ответчиком.

Как следует из материалов дела, между Акционерным обществом «Альметьевск-Водоканал» и ООО «ЖЭУ «Успех» 18.11.2016г. заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №1008, в целях приема сточных вод жилых домов по адресу: г.Альметьевск- ул. Бигаш, д.121, д.123, д.125; ул.Гафиатуллина, д.2, д.2а, д.4, д.6, д.8, д.10, д.10а, д.12, д.12а, д.14, д.18, д.18а, д.20, д.22, д.22а, д.24, д.26; ул. Нефтяников, д.11, д.15, д.17, д.17а; ул. Строителей, д.9, д.11, д.39, д.43, д.45, д.45а, д.49а. (л.д.14-21).

Истец обратился с требованием к ответчику об установлении границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей водоотведения – внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: г.Альметьевск- ул. Бигаш, д.121, д.123, д.125; ул.Гафиатуллина, д.2, д.2а, д.4, д.6, д.8, д.10, д.10а, д.12, д.12а, д.14, д.18, д.18а, д.20, д.22, д.22а, д.24, д.26; ул. Нефтяников, д.11, д.15, д.17, д.17а; ул. Строителей, д.9, д.11, д.39, д.43, д.45, д.45а, д.49а. (л.д.11-12)

Ответчиком требование истца осталось без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском об установлении границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, регулируемого статьями 539-548 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным и на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

В силу части 1 статьи 8 Закона N 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (часть 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Во втором абзаце пункта 5 Правил N 491 определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

В соответствии с положениями пункта 2 Правил N 644 границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В пункте 25 Правил N 644 закреплено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил N 644). При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491.

Подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Из подпункта "ж" пункта 2 Правил N 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен МКД.

Вместе с тем, канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение спорных (наружных) участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений МКД.

Поскольку решения общего собрания собственников помещений в МКД о включении в состав общего имущества МКД участков канализационных сетей от внешней границы стены МКД до смотровых колодцев не принималось (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют), то суд, руководствуясь указанными выше нормами, приходит к выводу о том, что в данном случае границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей следует считать именно внешнюю стену МКД.

Такой подход к определению условий договора ресурсоснабжения МКД соответствует правовым позициям, содержащимся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 N 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564. По смыслу этих позиций при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами МКД этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене МКД.

Спорный участок сетей, через которые осуществляется прием сточных вод, не находится в собственности истца, равно как и не находится в собственности ответчика.

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента (определение ВАС РФ от 13 февраля 2014 года № ВАС-562/14).

Пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации приводит понятие бесхозяйной вещи, под которой понимается вещь, не имеющая собственника, или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу частей 5 - 7 статьи 8 Закона N 416-ФЗ на водоканал возложена обязанность по эксплуатации бесхозяйных сетей, включающая в себя несение затрат по их содержанию и улучшению для качественного выполнения возложенной на водоканал функции по водоснабжению и водоотведению, выполняемой, в том числе посредством бесхозяйных сетей, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Однако отсутствие постановки на учет спорных сетей как бесхозяйных вещей в порядке статьи 225 ГК РФ само по себе не может изменять нормативно ограниченные внешней стеной МКД пределы обязательств по содержанию сетей у собственников помещений в МКД, представителем которых в спорных правоотношениях, по сути, является истец. При этом водоканал как профессиональный участник гражданского оборота, являясь сильной стороной в обязательстве, используя спорный участок сети в хозяйственной деятельности разумно и добросовестно, а также осмотрительно реализуя принадлежащие ему правовые возможности, вправе инициировать процедуру легализации спорных сетей, позволяющую включить затраты по их содержанию в тариф на услугу по водоотведению.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.04.2018г. по делу №А67-2619/2017.

Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23 января 2015г. по делу №А65-30048/2013.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования об установлении границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей водоотведения по договору № 1008 от 18.11.2016г. по внешней стене многоквартирного дома по адресу: г.Альметьевск- ул. Бигаш, д.121, д.123, д.125; ул.Гафиатуллина, д.2, д.2а, д.4, д.6, д.8, д.10, д.10а, д.12, д.12а, д.14, д.18, д.18а, д.20, д.22, д.22а, д.24, д.26; ул. Нефтяников, д.11, д.15, д.17, д.17а; ул. Строителей, д.9, д.11, д.39, д.43, д.45, д.45а, д.49а, подлежат удовлетворению.

Госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска в суд, подлежит возмещению ответчиком (ст. 110 АПК РФ).

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Установить границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей водоотведения по договору №1008 от 18.11.2016г. - внешнюю стену многоквартирных домов по адресам: г.Альметьевск- ул. Бигаш, д.121, д.123, д.125; ул.Гафиатуллина, д.2, д.2а, д.4, д.6, д.8, д.10, д.10а, д.12, д.12а, д.14, д.18, д.18а, д.20, д.22, д.22а, д.24, д.26; ул. Нефтяников, д.11, д.15, д.17, д.17а; ул. Строителей, д.9, д.11, д.39, д.43, д.45, д.45а, д.49а.

Взыскать с Акционерного общества "Альметьевск-Водоканал", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Жилищно-Эксплуатационный Участок "Успех", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья И.В. Иванова