Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А59-1475/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело №А59-1475/2020
г. Южно-Сахалинск
28 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 21 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Аникиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сон И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройуправление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 33 от 18.04.2018 в размере 2 664 789 рублей 99 копеек,

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 01.01.2020,



У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа (далее – истец, ДМЗ Администрации Поронайского городского округа, Департамент) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройуправление» (далее – ответчик, ООО «Стройуправление», Общество) о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 33 от 18.04.2018 в размере 2 664 789 рублей 99 копеек.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту в части нарушения сроков сдачи объекта долевого строительства.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что увеличение сроков сдачи объекта произошло вследствие изменения истцом в проектном решении устройства навесной фасадной системы в части замены профилированного металлического листа на фиброцементную панель в качестве облицовки, что подтверждается письмом заказчика № 56 от 17.01.2019.

В ответ на данное письмо заказчика подрядчик направил истцу письмо-согласование с подробным описанием своих действий и мотивированным расчетом увеличения сроков сдачи объекта.

22.01.2019 истец согласовал увеличение сроков на 110 – 115 календарных дней.

Таким образом, с учетом согласованного срока сдачи объекта, ответчик исполнил свои обязательства в срок.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в связи с чем суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что 18 апреля 2018 года между Департаментом муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа (участник долевого строительства, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройуправление» (застройщик, ответчик) заключен муниципальный контракт № 33 на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома в г. Поронайске с последующей передачей 60 квартир в муниципальную собственность (ИКЗ 183650701422765070100100090014120412) (далее – контракт), по условиям которого застройщик обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный дом, указанный в пункте 1.1.3 контракта с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать в предусмотренный контрактом срок участнику долевого строительства объект долевого строительства (квартиры), в соответствии с характеристиками, которые определены в пунктах 1.1.4, 1.1.5 контракта и Приложении № 3 «Техническое описание Объекта долевого строительства», а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и после государственной регистрации права собственности на жилые помещения (пункт 3.1 контракта).

Проанализировав заключенный между сторонами контракт, суд приходит к выводу, что спорные правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о купле-продаже, а также Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с положениями статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии с пунктом 2 статьи 455 ГК РФ договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» (далее – Постановление № 54) разъяснено, что в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ, если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 5 статьи 454 ГК РФ).

В соответствии со статьей 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Согласно пункту 1 статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта с учетом дополнительного соглашения № 3 срок выполнения работ 510 календарных дней с даты заключения контракта.

Начало – 18.04.2018.

Окончание – 10.09.2019 с даты заключения контракта; передача квартир по акту приема-передачи.

Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства – не позднее одного месяца со дня получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (согласно Графику производства работ Приложение № 8 к контракту).

Пунктом 4.1 определена цена контракта – 195 222 709 рублей 95 копеек – исходя из цены 75 100 рублей 10 копеек за 1 кв.м общей проектной площади квартир с учетом площади балконов.

В соответствии с пунктом 5.2.2 контракта участник долевого строительства обязуется в течение 10 рабочих дней со дня получения сообщения от застройщика по форме, являющейся приложением № 6 к контракту, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 3.3 контракта (в зависимости от того, какой из сроков наступит ранее), принять объект долевого строительства, обозначенный в пунктах 1.1.4, 1.1.5 контракта и Приложении № 3 «Техническое описание Объекта долевого строительства» по акту приема-передачи.

Согласно пункту 5.4 контракта обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами акта приема-передачи.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляется по подписываемому сторонами акту приема-передачи по форме, являющейся Приложением № 7 к контракту, в сроки, установленные пунктами 3.3, 5.2.2 контракта.

Согласно акту приема-передачи жилых помещений (квартир) объект долевого строительства – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> – передан истцу 12 ноября 2019 года (разрешение на ввод в эксплуатацию № 65-319-09-2019 получено 31.10.2019).

19.03.2020 за исх. № 225 истец направил ответчику претензию об оплате пени за нарушение сроков сдачи объекта, неудовлетворение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в период спорных правоотношений определялся в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Согласно пункту 10 данного Постановления пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Аналогичный порядок начисления пени предусмотрен сторонами в пункте 9.2, 9.6 договора.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом из материалов дела установлено, письмом от 17.01.2019 № 56 истец предложил ответчику внести изменения в проектное решение по устройству навесной фасадной системы в части замены профилированного металлического листа на фиброцементную панель в качестве облицовки.

Письмом от 19.01.2019 исх. 01 ответчик просил истца согласовать предложенное им внесение изменений в проектное решение по устройству навесной фасадной системы в части замены профилированного металлического листа на фиброцементную панель в качестве облицовки на объекте: «Долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома в .г Поронайске с последующей передачей 60 квартир в муниципальную собственность» (М/К № 33 от 18.04.2018), которое повлечет за собой увеличение сроков строительства указанного объекта.

В данном письме ответчик мотивированно указал истцу причины увеличения сроков сдачи объекта, а именно:

- на навесную фасадную систему из фиброцементных панелей необходимо заказать проектно-сметную документацию, сроки изготовления которой составляют 30 – 45 дней;

- после изготовления проектно-сметной документации ответчику необходимо получить положительное государственное заключение (экспертизу), срок прохождения которой составляет 30 рабочих дней;

- при наличии положительной государственной экспертизы на навесной фасад, его необходимо заказать у завода производителя, а также время на логистику, что составил не менее 30 календарных дней.

На основании вышеприведенных обстоятельств ответчик в письме указал истцу, что соразмерный срок сдачи указанного объекта (завершения строительства) увеличивается от 100 до 115 календарных дней.

Письмом от 22.01.2019 № 45 истец согласовал ответчику внесение изменений в проектное решение по устройству навесной фасадной системы в части замены профлиста на фиброцементную панель в качестве облицовки строящегося жилого дома.

Также в данном письме истец сообщил ответчику, что заказчик уведомлен о том, что у подрядчика по объективным причинам произойдет увеличение сроков строительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что увеличение сроков строительства и сдачи объекта заказчику произошло в результате пожеланий самого заказчика внести изменения в проектное решение по устройству навесной фасадной системы, который согласовал ответчику внесение таких изменений и которому было заранее известно о том, что замена профлиста на фиброцементную панель в качестве облицовки строящегося объекта, повлечет по объективным причинам, не зависящим от застройщика, увеличение сроков строительства и сдачи объекта.

Кроме того, представитель истца – начальник Управления ФИО2 в судебном заседании 03.07.2020 подтвердил доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление; пояснил, что просрочка сдачи объекта произошла по объективным причинам, поскольку заказчик просил ответчика заменить фасад, в связи с чем необходимо было разработать проектно-сметную документацию и получить положительное заключение экспертизы, что по объективным причинам повлекло за собой увеличение сроков сдачи объекта – многоквартирного жилого дома.

Также начальник управления Департамента муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа в судебном заседании пояснил, что вина ответчика в просрочке отсутствует; подтвердил полномочия ФИО3, подписавшей от имени заказчика письма о замене материала для фасада и о согласовании увеличения сроков строительства объекта (письма от 17.01.2019 № 56 и от 22.01.2019 № 45.

Кроме того, сроки, указанные ответчиком в письме от 19.01.2019, застройщиком соблюдены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии основания для взыскания с ответчика пени за просрочку сдачи объекта по муниципальному контракту от 18.04.2018 № 33, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, а истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не разрешается (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).


руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Н.А.Аникина