Решение от 7 июня 2023 г. по делу № А57-3708/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-3708/2023
07 июня 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 06.06.2023

Полный текст решения изготовлен 07.06.2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Энгельс,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Энгельс,

об освобождении самовольно занятого земельного участка

исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Волга – Покровск», ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, о восстановлении в ЕГРН погашенных сведений об обременении.

Третье Лицо Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельского муниципального района

при участии:

от ООО "Волга-Покровск"- ФИО2 дов. от 07.09.2022 г.,

от администрации Энгельского муниципального района- ФИО3 дов .от 03.04.2023 г.,

комитет по земельным ресурсам -ФИО4

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск» с исковым заявлением, в котором просит суд:

«1. Обязать освободить самовольно занятый земельный участок площадью 118 кв. метров с кадастровым номером 64:50:010411:150 местоположением: <...> район д. 14, путем демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта.

2. В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, предоставить администрации Энгельсского муниципального района право осуществить соответствующие действия за свой счет с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов

3. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, взыскать судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта».

Арбитражным судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Саратовской области также находится дело №А57-7548/2023 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Волга – Покровск», ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс с исковым заявлением о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, о восстановлении в ЕГРН погашенных сведений об обременении.

Дела объединены в одно производство.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает

В ходе мониторинга использования,- земель специалистом отдела земельного контроля управления учета земли .комитета по земельным ресурсам администрации Энгелъсского муниципального района Саратовской области был проведен осмотр земельного участка площадью.118 кв. метров, с кадастровым номером 64:50:010.411:150, видом разрешенного использования «под установку., остановочного павильона, совмещенного с торговым», местоположением: <...>,

По результатам осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен нестационарный, торговый объект,

Земельный участок находился у ответчика в пользовании по договору аренды от 14.02.2008 года № 8429/1.

, В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка, запись в ЕГРН об обременении в виде аренды погашена."

Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусмотрено специальными положениями главы V.6 ЗК РФ.

Статьей 39.36 ЗК РФ регламентировано использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения стационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ порядок и условия размещения указанныхобъектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерацииустанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных] участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Перечень).

Размещение объектов на землях или земельных участках, находящие нагосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов не является произвольным. Без предоставления земельного участка на землях, находящихся в публичной собственности, может быть размещен только объект, указанный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 № 1300, при этом размещение данного объекта имеет срочный характер и определяетсяисходя из цели размещения объекта.

Обращаясь с требованием о признании договора действующим ООО "ВОлга Покровск" указывает что на основании постановления Главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 15.01.2008 года № 203 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск» в аренду земельного участка под установку остановочного павильона, совмещенного с торговым павильоном по адресу: <...> район д.14.» между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и ООО «Волга - Покровск» заключен договор № 8429/1 от 14.02.2008 года аренды земельного участка общей площадью 118 кв.м. с кадастровым номером 64:50:01 04 11:0150 по адресу: <...> район д.14 (пункт 1.1. Договора).

Пунктом 1.6. Договора установлен срок аренды участка с 15 января 2008 года по 15 января 2013 года.

В последующем, на основании постановления Главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 28.01.2015 года № 365 «Об установлении срока аренды земельного участка под установку остановочного павильона, совмещенного с торговым с местоположением: <...> район д.14, по договору от 14.02.2008 года № 8429/1, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск» установлен срок аренды до 15.01.2018 года.

В связи с приведенными обстоятельствами между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и ООО «Волга - Покровск» заключено дополнительное соглашение от 11.02.2015 года к договору № 8429/1 аренды земельного участка от 14.02.2008 года, согласно которого пункт 1.6. раздела 1 договора «Предмет договора» изложен в новой редакции: «1.6. срок аренды участка устанавливается до 15.01.2018 года.»

Арендатор указывает что, пунктом 6.2. договора № 8429/1 аренды земельного участка от 14.02.2008 года, предусмотрено, что настоящий договор прекращает свое действие по истечении срока аренды, установленного в. п. 1.6. Договора (при условии письменного извещения об этом Арендодателем Арендатора до истечения срока аренды), за исключением случаев возобновления Договора на неопределенный срок, предусмотренных п.2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ.

ООО "Волга-Покровск" указывает что в установленный законом и договором срок Арендодатель не направил извещения о прекращении договора № 8429/1 аренды земельного участка от 14.02.2008 года, поэтому Арендатор добросовестно полагал, что договор аренды возобновлён на неопределенный срок. При этом на протяжении всего этого времени Арендатор своевременно и в полном объеме вносил арендную плату за используемый земельный участок, что подтверждается платежными поручениями банка.

Таким образом, по мнению заявителя фактически и юридически между Сторонами сложились договорные правоотношения по аренде земельного участка на неопределенный срок.

Администрация Энгельского муниципального района указывает что реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора аренды №8429/1, комитет по земельным ресурсам, как управомоченная сторона, направил в адрес ООО «Волга-Покровск» письмо от 12.08.2022 г. № 01-14/10087 об отказе от договорных отношений по договору аренды земельного участка от 14.02.2008 г. N 8429/1 с предложением возвратить земельный участок по акту приема-передачи.

Письмо-уведомление № 01-14/10087 от 12.08.2022 г. было направлено по адресу: <...>, указанному арендатором в договоре аренды земельного участка. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (трек-номером) 41311173147438, 25 сентября 2022 г. письмо было возвращено отправителю из-за отсутствия адресата.

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Вместе с тем, по правилам части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Факт направления извещения о расторжении договора от 14.02.2008 г. N 8429/1 не опровергнут

Таким образом, из изложенных выше обстоятельств, с учетом указанных выше положений гражданского законодательства Российской Федерации, следует, что договор аренды от 14.02.2008 г. N 8429/1г.. был расторгнут по истечении трех месяцев с даты, когда истец вручил представителю ответчика уведомление о расторжении договора

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии С установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 20), пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (статья 24).

Кроме того, статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принципы земельного законодательства, одним из которых является платность использования земли.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Спорный земельный участок ответчиком не освобожден, данный факт подтверждается актом осмотра земельных участков.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что до настоящего времени ответчик не освободил и не возвратил земельный участок,.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Однако, доказательств продления срока действия договора аренды, заключения договора на новый срок, либо возврата спорного земельного участка и демонтажа торгового павильона заявителем в суд предоставлено не было. Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса РФ).

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Таким образом, суд считает правомерным требование к ответчику об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд считает что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. В требованиях о признании договора действующим следует отказать.

Также истцом заявлено требование о том, что в случае не исполнения вступившего в законную силу решения суда в установленный судом срок, взыскать с ответчика компенсацию в размере 5000 рублей за каждый день просрочки.

Статья 308.3 ГК РФ предусматривает возможность присудить кредитору по его требованию денежную сумму на случай неисполнения судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Должник обязан исполнить судебный акт независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения. Исполнение судебных актов должно быть добровольным и своевременным.

Возможность взыскания неустойки за неисполнение судебного акта (астрент) в настоящее время предусмотрена частью 1 статьи 308.3 ГК РФ (введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ, вступившим в силу 01.06.2015).

Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В части 2 указанной статьи установлено, что защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

В пункте 28 Постановления N 7 разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В пункте 31 Постановления N 7 разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Как следует из пункта 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. При этом, финансовое состояние должника не освобождает от надлежащего исполнения требований судебного акта.

Суд исследовав материалы дела приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления в части взыскания астрента в размере 1000 руб. в день

Согласно пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Волга – Покровск», ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, о восстановлении в ЕГРН погашенных сведений об обременении отказать.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск», освободить самовольно занятый земельный участок площадью 118 кв. метров с кадастровым номером 64:50:010411:150 местоположением: <...> район д. 14, путем демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта.

2. В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, предоставить администрации Энгельсского муниципального района право осуществить соответствующие действия за свой счет с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов

В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 дней после вступления его. в законную силу, взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Волга – Покровск», ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения срока на исполнение по день фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Волга – Покровск», ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. Энгельс» в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6.000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения через арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.


Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов