Решение от 9 октября 2024 г. по делу № А53-29142/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«09» октября 2024 г. Дело № А53-29142/24


Резолютивная часть решения вынесена «03» октября 2024 г.

Мотивированное решение изготовлено «09» октября 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской федерации «Кашарский» ИНН <***>, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 9 737,90 руб.



установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кашарский» (далее – МУ МВД РФ «Кашарский») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону») о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 65 647,03 руб.

Определением суда от 08.08.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Ответчик представил отзыв с возражениями на иск.

Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили, арбитражный суд рассмотрел дело без вызова сторон согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

03.10.2024 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04.08.2024.

Посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между Межмуниципальным управлением МВД России «Кашарский» (Заказчик) и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (Поставщик) были заключены государственные контракты 10.12.2022 № 43-3-39324/23-Н; от 07.12.2023 № 43-3-39324/24-Н, в соответствии с которыми Поставщик обязуется поставлять с 01.01.2023 по 31.12.2023 и с 01.01.2024 по 31.12.2024, а Заказчик получать (выбирать) газ, добытый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, и оплачивать стоимость газа из средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта от 10.12.2022 № 43-3-39324/23-Н на поставку газа, суточный контрактный объем поставки газа по месяцам с 01.01.2023 по 31.12.2023 по всем точкам подключения сетей Заказчика к газораспределительным и/или газотранспортным сетям приведен в Таблице №1.

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта от 07.12.2023 № 43-3-39324/24-Н на поставку газа, суточный контрактный объем поставки газа по месяцам с 01.01.2024 по 31.12.2024 по всем точкам подключения сетей Заказчика к газораспределительным и газотранспортным сетям приведен в Таблице № 1.

В силу пункта 3.1 Контрактов, поставка газа производится в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

Поставщик обязан поставлять, а Заказчик получить (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной контрактом среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику, направленного Заказчиком Поставщику в срок не позднее 15 числа месяца предшествующего планируемому.

Пунктом 5.1 Контрактов предусмотрено, что цена на газ по Контракту формируется:

- в случае присоединения инженерных систем Заказчика к инженерным системам ГРО ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (п. 2.3.1) -на выходе из сетей газораспределения ГРО из регулируемых оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифам на услуги по его транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), установленных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 5.1.1 контрактов);

- в случае присоединения инженерных систем Заказчика к инженерным системам ГРО - ОАО «Каменскгаз» (п. 2.3.2) либо непосредственно к магистральным сетям Трансгаза - на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта из регулируемых оптовой цены на газ и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Оплата за поставленные ресурсы Межмуниципальным отделом МВД России «Кашарский» производилась полностью с учетом начислений, произведенных Поставщиком.

В 2024 году контрольно-ревизионным управлением ГУ МВД России по Ростовской области проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности Межмуниципального отдела МВД России «Кашарский», в рамках которой выявлены факты оплаты Межмуниципальным отделом МВД России «Кашарский» поставленного ресурса (газа) сверх установленных лимитов по контракту от 10.12.2022 № 43-3-39324/23-Н на поставку газа и по контракту от 07.12.2023 № 43-3-39324/24-Н. Контрольно-ревизионным управлением ГУ МВД России по Ростовской области установлено, что при начислении платежей за поставленный газ поставщиком применен повышающий коэффициент оплаты объемов, потребленных сверх установленных лимитов.

Согласно расчету МУ МВД РФ «Кашарский», сумма переплаты составила 9 737,90 руб.

В адрес ответчика направлялись претензии (от 24.06.2024 № 10/3621), содержащие требование о возврате суммы переплаты, которые оставлены без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МУ МВД РФ «Кашарский» в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не втекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из ст. 2 Закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», под потребителем газа понимается лицо (юридическое или физическое лицо), приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжаюшими организациями») (далее - Правила) коммунальные ресурсы представляют собой холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, природный газ, тепловую энергию, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Пунктом 3.2.7 стандарта организации «Газораспределение. Термины и определения. СТО Газпром РД 2,5-141-2005», утвержденным распоряжением ОАО «Газпром» от 03.02.2005 № 183.2.18 указывается, что потребитель газа, это юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

При этом в пункте 3.2.18 стандарта организации «Газораспределение. Термины и определения. СТО Газпром РД 2.5-141-2005» дано определение того, что понимается под «коммунально-бытовым потребителем», то есть это те потребители, которые используют газ для коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения, производство технического пара).

Объект, на который поставлялся газ, относится к категории коммунально-бытовых потребителей газа, поскольку единственной целью, для которой МУ МВД РФ «Кашарский» осуществляет приобретение и использование газа - это отопление здания полиции г. Новочеркасска, в котором размещаются сотрудники полиции, осуществляющие деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности г. Новочеркасска в целях удовлетворения государственных нужд.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кашарский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Кашарского и Боковского районов), утвержденного приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 07.11.2017 № 1664, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кашарский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Кашарского и Боковского районов) создан в целях реализации возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации задач по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка и собственности, обеспечению общественной безопасности на территории Кашарского и Боковского районов Ростовской области.

Согласно пункту 20 Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кашарский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Кашарского и Боковского районов), утвержденного приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 07.11.2017 № 1664, за МУ МВД России «Кашарский» в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

Таким образом, МУ МВД РФ «Кашарский» является организацией, созданной в целях обеспечения деятельности государственного органа.

Целью приобретения и использования газа учреждением является исключительно отопление помещений, где находятся сотрудники полиции, другое коммерческое использование или продажу приобретенного газа учреждение не осуществляет.

Согласно Федеральному закону от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», истец осуществляет правоохранительную деятельность, не являясь ресурсоснабжающей организацией. Однако потребление природного газа осуществляется исключительно для отопления, горячего водоснабжения и для работы котельных, обеспечивая тепловой энергией объекты недвижимости государственного органа, в связи с чем применение повышенного коэффициента оплаты объемов газа в отношении Истца необоснованно.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что ответчик необоснованно применил повышенный коэффициент при выставлении счетов на оплату.

Аналогичные выводы сделаны арбитражными судами в судебных актах по делам № А53-33751/2021, № А12-20993/2014, № А12-26277/2015, № А54-1850/03-С21.

В силу положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством подлежат применению правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Таким образом, требования МУ МВД РФ «Кашарский» о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в заявленном размере 9 737,90 руб.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 2 000 руб.

Поскольку истец при подаче иска не оплачивал государственную пошлину, поскольку освобожден от ее уплаты по правилам НК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 180, 182, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской федерации «Кашарский» ИНН <***>, ОГРН <***> сумму неосновательного обогащения в размере 9 737,90 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***> в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.Н. Паутова