Решение от 28 октября 2021 г. по делу № А70-18744/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18744/2021
г. Тюмень
28 октября 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2021 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

к ООО «Алла» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.07.2021 №212-Ю-14.17/2021,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 11 января 2021 №4,

представитель ответчика – ФИО3 – директор согласно ЕГРЮЛ,

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Алла» ИНН <***> (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.07.2021 №212-Ю-14.17/2021.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика не оспаривает событие административного правонарушения, но просит признать его малозначительным.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик ООО «Алла» зарегистрирован в качестве юридического лица (ОГРН <***>), место нахождения: <...> строение 72, законный представитель – директор ФИО3

04.06.2021 Общество обратилось в Департамент потребительского рынка и Туризма Тюменской области с заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от 09.07.2006 №72РПА0000587, выданной на срок по 08.07.2021.

На основании приказа Департамента от 07.06.2021 №280-вп в отношении ООО «Алла» проведена внеплановая выездная проверка на обособленных подразделениях по адресам: <...>, магазин и Тюменская область, г.Тобольск, микрорайон «Южный», магазин.

В ходе проведения проверки Департаментом установлено, что 19.11.2015 между ФИО4 и ООО «Алла» заключен договор аренды недвижимости на помещение, расположенное по адресу: <...>, сроком на три года, соответственно, срок действия данного договора истек 19.11.2018.

Так же в ходе проверки Обществом представлен договор аренды от 13.05.2021 нежилого помещения, расположенного по вышеназванному адресу, заключенный на 60 месяцев. Согласно отметке о регистрации указанный договор зарегистрирован 27.05.2021 (№72:24:0609002:130-72/050/2021-3).

Таким образом, в период с 19.11.2018 по 26.05.2021 у Общества отсутствовали документы, подтверждающие право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды на стационарный торговый объект и складские помещения, расположенные по адресу: <...>, магазин. Однако Обществом в вышеназванном помещении осуществлялся оборот алкогольной продукции, выразившийся в розничной продаже алкогольной продукции, в указанный период.

В связи с изложенными обстоятельствами главным специалистом отдела лицензирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО5 в отношении Общества в присутствии его законного представителя составлен протокол об административном правонарушении от 20.07.2021 №212-Ю-14.17/2021 по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ - нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено, что протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены им ч. 3 статьи 28.3 КоАП РФ с учётом распоряжения Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области от 01.12.2016 №1-р «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о привлечении Общества к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно пункту 10 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон №171-ФЗ) организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских населенных пунктах, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Как указано выше, в период с 19.11.2018 по 26.05.2021 у Общества отсутствовали документы, подтверждающие право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды на стационарный торговый объект и складские помещения, расположенные по адресу: <...>, магазин. Однако Обществом в указанный период осуществлялся в вышеназванном магазине оборот алкогольной продукции, выразившийся в розничной продаже алкогольной продукции, что является нарушением пункта 10 статьи 16 Закона №171-ФЗ и образует в действиях ответчика событие административного правонарушения по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Вина Общества в том виде, как она определена ст.2.1 КоАП РФ, Департаментом установлена и подтверждена материалами административного дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, арбитражным судом установлено и ответчиком не оспаривается наличие события административного правонарушения, виновное совершение его Обществом, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, обнаруженное 29.06.2021 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

Суд не усматривает признаков малозначительности совершенного правонарушения, поскольку объектом административного правонарушения является оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что в результате совершения административного правонарушения ООО «Алла» причинен вред или в результате его действий (бездействий) возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб.

Соответственно, суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения, поскольку ответчик является субъектом малого бизнеса и впервые совершил административное правонарушение, отвечающее признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «Алла» ИНН <***> к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.07.2021 №212-Ю-14.17/2021 и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.





Судья


Коряковцева О.В.