Решение от 29 июня 2025 г. по делу № А84-6514/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-6514/2021
30 июня 2025 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2025г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рысиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Крым, г. Симферополь) к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного унитарного предприятия города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности,

от ответчика – ФИО3, по доверенности,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

В Арбитражный суд города Севастополя обратилось Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз»  (далее – истец, ГУП РК «Черноморнефтегаз») с исковым заявлением к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз»  (далее – ответчик, ПАО «Севастопольгаз») о взыскании задолженности по договору поставки природного газа № 12/02-СН от 11.01.2019 за перерасход газа в январе 2020 года в размере 132 245,81 руб., а так же расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 967 руб.

Истец настаивает на удовлетворении требований в полном объеме, так как объем полученного газа подтвержден вступившими в законную силу судебными актами, применение повышающего коэффициента предусмотрено договором и п. 17 Правил поставки газа в Российской Федерации от 05.02.1998 № 162.

Ответчик в письменном отзыве, дополнениях к отзыву исковые требование не признал, отмечая, что факт потребления газа сверх норм, предусмотренных договором не подтвержден документально, оснований для оплаты задолженности не имеется, более того, имеются разногласия сторона относительно объемом потребленного газа за январь 2020 года, объективными данными ответчика не подтверждается потребление газа в заявленных истцом объемах.

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между ГУП РК «Черноморнефтегаз» (далее - поставщик) и ПАО «Севастопольгаз» (далее - покупатель) 11.01.2019 заключен договор поставки природного газа № 12/02-СН (далее - Договор).

Поскольку на 2020 год аналогичный договор сразу заключен не был, на период рассмотрения в Арбитражном суде Республики Крым дела № А83-125/2020, действовали условия договора № 12/02-СН.

Согласно пункту 2.1. Договора (с учетом дополнительного соглашения от 10.04.2020) поставщик обязуется поставлять с 01.01.2019 по 30.06.2020 покупателю газ горючий природный для производственно-технологических затрат, нормированных потерь и обеспечения собственных нужд объектов, находящихся на балансе покупателя, в пределах объемов, предусмотренных договором, а покупатель обязуется принять и оплатить газ на условиях договора.

Договорный объем поставки газа определен в пункте 2.2 Договора.

Ежемесячный объем поставки газа в 2020 году определен в таблице N 1 п. 2.2 Договора (с учетом дополнительных соглашений), в том числе, на январь 2020 года - 30,00 тыс. м. куб.

На основании пункта 2.3 Договора изменение объемов газа, поставляемых по Договору, осуществляется на основании заявок Покупателя с последующим оформлением дополнительных соглашений к Договору. Заявки на изменение объемов представляются Покупателем в письменной форме не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа. Заявки (письма) на изменение договорных объемов газа, направленные Покупателем с нарушением указанного срока Поставщик вправе оставить без рассмотрения.

В пункте 3.2 Договора согласовано, что при суточном перерасходе газа без предварительного согласования с Поставщиком (в соответствии с пунктом 3.1 договора) Покупатель оплачивает объем отобранного им газа сверх установленной суточной нормы по договору за каждые сутки с применением повышающих коэффициентов в соответствии с п. 17 Правил поставки газа: с 15.04. по 15.09. -1,1; с 16.09. по 14.04.-1,5.

Согласно пункту 3.9 Договора не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, Покупатель предоставляет Поставщику подписанные и скрепленные печатью два экземпляра акта сдачи-приема газа, в котором отражаются объемы потребления газа по Договору за каждые сутки месяца поставки газа. Дополнительно в указанный срок уполномоченные представители сторон составляют и подписывают акт приема-передачи (технический) о количестве поданного-принятого газа по каждому месту передачи газа по согласованной форме. В случае не подписания/ не предоставления Покупателем в указанный срок или отказа от подписания акта с особым мнением, Поставщик оформляет акт о количестве поданного-принятого газа по имеющимся у него данным о месячном объеме поставки газа. В этом случае акт приема-передачи природного газа считается принятым Покупателем в редакции Поставщика.

В силу пункта 6.1 Договора, расчеты за газ по Договору производятся в следующем порядке: - 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; - 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца; - фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Указанный порядок расчета за природный газ согласуется с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 294 от 04.04.2000.

ПАО «Севастопольгаз» направило ГУП РК «Черноморнефтегаз» для подписания акт приема-передачи природного газа от 31.01.2020 по договору № 12/02-СН, в котором указало объем газа, потребленного ответчиком, – 21,244 тыс.м.куб.

Согласно акту № 1-СН-20 от 31.01.2020, составленному ГУП РК «Черноморнефтегаз» объем потребленного природного газа для производственно-технологических затрат, нормированных потерь и обеспечения собственных нужд объектов, находящихся на балансе покупателя, в январе 2020 года составил – 72,692 тыс.куб.м, из них: на производственно-технологические затраты, нормированные потери – 63,328 тыс.куб. м, на собственные нужды – 9,364 тыс. куб. м.

С учетом имеющихся разногласий относительно объемов потребленного газа за январь 2020 года, истец и ответчик не подписывали акты друг друга, ПАО «Севастопольгаз» направило мотивированный отказ от подписания акта истца.

Истцом 19.07.2021 направлена претензия от 06.07.2020, в которой предприятие потребовало оплатить 132 245,81 руб. за природный газ, выбранный в январе 2020 года сверх лимита, предусмотренного Договором, в объеме 39,692 тыс. м. куб. (с учетом применения коэффициента 1,5, согласно пункту 3.2 Договора).

Ответчик указанную задолженность не оплатил, претензию оставил без ответа, что и послужило основанием для обращения ГУП РК «Черноморнефтегаз» с настоящим иском в суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению полностью, исходя из следующего.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Заключенный сторонами договор является договором поставки газа и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральном законе от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) и Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставки газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Из норм статьи 544 ГК РФ следует, что абонент обязан оплатить фактически поставленный объем газа в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями пунктов 5, 30 Правил N 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, Правил N 162 и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами N 162.

Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил N 162).

На основании статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами.

Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (пункт 29 Правил N 162).

Как следует из материалов дела, в пунктом 2.2 Договора (с учетом дополнительных соглашений), стороны согласовали ежемесячный объем поставки газа в 2020 году, в том числе, на январь 2020 года - 30,00 тыс. м. куб.

На основании пункта 2.3 Договора изменение месячных объемов газа, поставляемых по настоящему Договору, осуществляется на основании заявки Покупателя и оформляется дополнительными соглашениями.

Судом установлено, что изменение планового объема природного газа в январе 2020 года сторонами не согласовывалось. Доказательств согласования иных объемов в материалы дела не представлено.

Так, сторонами не подписан акт приема-передачи газа по договору за январь 2020 года, истец отклонил акт ответчика и составил документ в своей редакции. Последний также ответчиком не подписан, а направлен мотивированный отказ.

Таким образом, между сторонами существуют разногласия относительно объемов потребленного по договору поставки N 12/02-СН от 11.01.2019 газа в январе 2020 года, двухсторонние акты между сторонами не подписывались, напротив, каждая из сторон представила свою редакцию акта приема-передачи газа, объемы существенно отличаются. В редакции истца потребленные объем равны 72,692 тыс.куб. м, в редакции ответчика – 21,244 тыс.куб.м. При этом, спор по объему природного газа, потребленного на собственные нужды, отсутствует (в редакции каждой стороны – 9,364 тыс. куб. м), но имеется разница между объемами на производственно-технологические затраты, нормированные потери, 63,328 тыс.куб.м против 11,880 тыс.куб.м.

ГУП РК "Черномонефтегаз" является сильной стороной договора и занимает доминирующее положение в сфере поставки природного газа на Крымском полуострове, в связи с чем суд считает необходимым исследовать доводы ответчика о завышении актируемых объемов истцом. Аналогичная позиция выражена Двадцать первым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 05.03.2021 по делу N А84-2412/2020.

Ответчиком в материалы дела пояснения и документы, в обоснование позиции о том, что возникшие разногласия между сторонами по объемам поставки природного газа по договору от 11.01.2019 могли возникнуть в результате совершенных истцом односторонних действий по отнесению потребленных ответчиком через пункт приема-передачи газа ГРС-Вишневое объемов природного газа по иным договорам поставки от 11.01.2019 № 9/02-Н, № 10/02-П, № 11/02-Пр и техническому соглашению № 1 от 02.02.2015, как потребленного по договору поставки от 11.01.2019 № 12/02-СН.

Истец, обосновывая актированные объемы потребленного газа, указал, что распределение газа по категориям потребителей произведено им расчетным путем, а именно путем вычитания из имеющихся данных по потреблению природного газа по каждой категории потребителей ПАО «Севастопольгаз» значений по поставке газа по каждой категории ГУП «Севастопольгаз» через ГРС-Вишневое.  Разница между объемом, выставляемым истцом за январь 2020 года и объемом подтверждаемом ответчиком, составляет 51 448 (72 692-21 244), и это значение имеет разница между объемом, который актирует истец и третье лицо на ГРС-Вишневое и объемом потребления от ГРС-Вишневое, на котором настаивает ответчик (891 193-839 745).  

В связи с имеющимися разногласиями сторон относительно объемов потребленного по договору поставки N 12/02-СН от 11.01.2019 газа в январе 2020 года судом ставился на обсуждение сторон вопрос о назначении экспертизы, в свою очередь ПАО «Севастопольгаз» было заявлено соответствующее ходатайство, но в последствии ответчик отказался от данного ходатайства и желания проводит судебную экспертизы.

Кроме того, суд отмечает, что в деле № А84-197/2020 подобная экспертиза была проведена, исходя из заключения эксперта № 57/16 от 18.07.2022, разделить объемы потребленного газа поставленных Поставщиком для ПАО "Севастопольгаз" в рамках исполнения договоров поставки природного газа N 9/02-Н от 11.01.2019, N 10/02-П от 11.01.2019, N 11/02-Пр от 11.01.2019, N 12/02-СН от 11.01.2019 и определить объемы газа, потребленные в октябре 2019 года в рамках каждого договора в отдельности, не представляется возможным из-за отсутствия достаточного количества исходных данных, предоставленных сторонами в материалы дела. Вместе с тем, эксперт практически подтвердил объем газа, требуемого ответчику для собственных нужд.

ПАО "Севастопольгаз" предоставило в материалы дела расчет производственно-технологических затрат и исходные данные для расчета таких затрат с указанием потребления газа при продувке, регулировке и настройке вновь построенных объектов газового хозяйства с указанием периода и нахождения таких объектов, где имел место расход газа в январе 2020 года на производственно-технологические затраты и который равен 9,364 тыс. куб. м.

Истцом каких-либо дополнительных данных, указывающих на производственно-технологические затраты в спорный период не представлено.

Согласно ГОСТ Р 53865-20109 расход газа на технологические затраты газораспределительной организации - это потребность ГРО в газе, обусловленная особенностями технологий, применяемых в процессе эксплуатации сетей газораспределения, а также расход газа на пусконаладочные работы при вводе объекта в эксплуатацию (пункт 44); потери газа в сети газораспределения - это эксплуатационные утечки газа из сети газораспределения, обусловленные негерметичностью разъемных соединений, потери газа при проведении сливо-наливных операций на ГНС, ГНП, АГЗС, резервуарных установках, а также аварийные выбросы газа при повреждении сети газораспределения третьими лицами (пункт 56).

При этом, истцом в спорный период актировано производство-технологических затрат и нормированных потерь в объеме 63,328 тыс.куб.м, (ответчиком 9,364 тыс.куб.м.), но доказательств проведения в спорный период каких-либо пусконаладочных работ вызванных вводом новых газотранспортных сетей в эксплуатацию либо наличия аварийных ситуаций повлекших выброс газа при повреждении сети газораспределения, которые могли бы вызвать (объяснить) столь значительный объем производство-технологических затрат и потерь, истцом не предоставлено, несмотря на то, что он как гарантирующий поставщик газа и собственник газораспределительных станций на которых газ отпускается во всяком случае уведомляется о таких ситуациях.

Согласно условий договора поставки № 12/02-СН от 11.01.2019 г. в январе месяце сторонами установлен и согласован плановый лимит в объеме 30,00 тыс.куб.м. (п. 2.2. договора поставки), который ответчиком превышен не был (потреблено 21,2244 тыс.куб.м.), при том, что при перерасходе газа (если бы таковой имел место), в соответствии с п. 3.3. договора поставки, истец был управомочен дать указания ответчику на сокращения объемов потребления до договорного лимита, а также, произвести принудительное ограничение поставки в случае невыполнения такого требования, чего сделано не было.

Ответчик предоставил акты приема-передачи газа, подписанные сторонами, по которым за спорный период предшествующего года (январь 2019 г.) потребление газа имело общий показатель 23,626 тыс.куб.м. (т.е. в три раза меньше), а производственно-технологические затраты и потери составили 9,5 тыс.куб.м. (в 6,6 раз меньше чем в спорный период) при аналогичных обстоятельствах (зимний период, количество приборов учета газа, штатная работа сетей газораспределения).

Показатели актированных сторонами объемов газа за предшествующий период, в т.ч. зимний (январь-август 2019 г.) на производственно-технологические затраты и потери минимум в 6 раз меньше объемов потребления заявленных истцом в спорный период по настоящему делу, что дает достаточные основания усомниться в правильности актированных истцом объемов потребления газа ответчиком за спорный период.

Истец, иных данных не привел, при том, что актированные им объемы производственно-технологических затрат могли иметь место в результате техногенной катастрофы и аварийного выброса газа, однако сведения о наличии такой аварий истцом также не предоставлены, как и отсутствуют такие сведения из источником информации уполномоченных органов (МЧС, РОСТЕХНАДЗОР).

Ответчик же отмечает, что 02.02.2015 ГУП РК "Черноморнефтегаз" и ПАО "Севастопольгаз" заключено техническое соглашение N 1 об условиях приема-передачи природного газа. Согласно Дополнению к техническому соглашению N 1 ГУП РК "Черноморнефтегаз" передает, а ПАО "Севастопольгаз" принимает природный газ, согласно следующих ПППГ:

- ГРС-1 г. Севастополь;

- ГРС-2 г. Севастополь;

- ГРС-3 г. Севастополь;

- ГРС-Терновка;

- ГРС-Вишневое.

Указанное техническое соглашение и дополнение к нему в спорный период январь 2020 года действовало, отменено или изменено не было, недействительным не признавалось.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 22.06.2021 в рамках дела N А84-4260/2019 утверждено мировое соглашение.

Согласно п. 1.1.3. Мирового соглашения ГУП "Севастопольгаз" осуществляет деятельность по поставке газа через газораспределительную (газотранспортную) систему от ГРС-Вишневое, ГРС-Терновка, ГРС - Холмовка, ГРС-2 (в зоне ответственности (права пользования) ГУП "Севастопольгаз") согласно приложениям N 2, N 4-6 к настоящему Соглашению и переданной от ПАО "Севастопольгаз" абонентской базе потребителей природного газа в зоне права пользования ГУП "Севастопольгаз".

В соответствии с п. 1.5.1. Мирового соглашения ПАО "Севастопольгаз" обязуется передать необходимую имеющуюся документацию на газопроводы от ГРС-Вишневое, ГРС-Терновка, ГРС-2 (в зоне права пользования ГУП "Севастопольгаз") в Департамент для проведения кадастровых работ в течение одного календарного месяца после утверждения Мирового соглашения Арбитражным судом города Севастополя.

На основании заключенного мирового соглашения письмом от 12.07.2021 по двусторонне подписанному Акту приема-передачи ПАО "Севастопольгаз" передало ГУП "Севастопольгаз" информацию о потребителях природного газа, поставка газа которым осуществлялась от ГРС-Вишневое (приложение N 1 к Акту).

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 14.03.2024 определение Арбитражного суда города Севастополя от 22.06.2021 по делу N А84-4260/2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Сторонами не оспаривает тот факт, что в спорный период по преимущественному большинству точек поставки для конечных потребителей поставщиком фактически выступал ПАО "Севастопольгаз".

С учетом изложенного, принимая во внимание сложившуюся между сторонами модель взаимоотношений (по техническому соглашению объем поставленного в г. Севастополь в отчетный период ресурса определяется суммой объемов, зафиксированных на каждой газораспределительной станции, а дифференциация объемов для целей определения цены ресурса производится путем калькуляции объемов, потребленных конечными потребителями), согласно которой объемы потребления по каждой категории потребителей определяются именно покупателем, при неизменности указанного подхода, несмотря на то, что в спорном периоде покупателем (поставщиком для конечных потребителей) в г. Севастополе одновременно выступали ответчик и третье лицо, и данные по объемам конечных потребителей у них разняться, а производственно-технологические затраты и потери учитываются только на стороне ответчика, отсутствуют основания для отнесения на ответчика рассчитанной истцом разницы. Риски несоответствия суммарного объема потребления по отдельным потребителям суммарному объему ресурса по техническим актам не могут быть отнесены только на ответчика.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу о недоказанности истцом факта наличия перерасхода газа в январе 2020 года от объема, определенного договором, а следовательно, ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате поставленного в январе 2020 года природного газа, в связи с чем, исковые требования о взыскании задолженности за перерасход газа в январе 2020 года без предварительного согласования с учетом применения повышающего коэффициента, в размере 132 245,81 руб. удовлетворению не подлежат.

Доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Поскольку исковые требования ГУП РК «Черноморнефтегаз» удовлетворению не подлежат, то судебные расходы по оплате государственной пошлины  относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» оставить без  удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

А.С. Мирошник