Решение от 22 апреля 2024 г. по делу № А13-1844/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1844/2024
г. Вологда
22 апреля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым С.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению Вологодского муниципального округа «Расчетно-аналитический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 12 614 руб. 40 коп.,

при участии: от ответчика ФИО1 по доверенности от 05.04.2024,



у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – истец, ОСФР по Вологодской области) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению Вологодского муниципального округа «Расчетно-аналитический центр» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 12 614 руб. 40 коп. излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности вследствие представления ответчиком – страхователем недостоверных сведений в отношении застрахованного лица.

В судебное заседание истец представителя не направил.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Учреждение зарегистрировано в ОСФР по Вологодской области в качестве страхователя (регистрационный номер 3500501450).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ одной из обязанностей страховщика является контроль за правильностью и своевременностью назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Контроль за правильностью и своевременностью назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется отделением Фонда посредством проведения документальных выездных и камеральных проверок, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учёта и отчётности.

Во исполнение контрольных функций в августе 2023 года ОСФР по Вологодской области проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения Учреждения за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

При проведении проверки установлены нарушения, которые зафиксированы акт выездной проверки от 21.08.2023 № 35002380003393.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в 2021 году регулировался Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), а также Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства РФ 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение).

При сверке сведений, содержащихся в электронном реестре, представленном Учреждением, с первичными документами: приказ от 09.02.2021 № 17 «О прекращении (расторжении) трудового договоре с работником (увольнении)», копией трудовой книжки серии ВТ-1 № 5748350, выявлено сокрытие страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО2, являющегося получателем пособия временной нетрудоспособности в связи с карантином (код 03) по листку нетрудоспособности № 370710668353, выданному на период с 22.02.2021 по 05.03.2021, так как ФИО2 уволена 12.02.2021.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных и пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе, в случае карантина застрахованного лица.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подле обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Карантин не является заболеванием или травмой, следовательно, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином, по страховым случаям, возникшим в течение 30 календарных дней после увольнения, действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно приказу Учреждения от 09.02.2021 № 17 ФИО2 уволена 12.02.2021.

Государственным учреждением - Вологодским региональный отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на основании представленных страхователем сведений ФИО2 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в связи с карантином за период с 22.02.2021 по 05.03.2021 (за 12 календарных дней) в размере 12614,40 руб.

Поскольку ФИО2 уволена 12.02.2021, то оснований для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином за период с 22.02.2021 по 05.03.2021 не имелось.

Таким образом, страхователь не должен был представлять в региональное отделение реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособное в связи с карантином ФИО2

Кроме того, в представленном страхователем реестре сведений не был указан код «47» (увольнение). В связи с чем, региональное отделение не могло оставить данный реестр без оплаты, так как предполагало, что ФИО2 на момент наступления страхового случая работала у страхователя.

В связи с представлением страхователем недостоверных сведений в отношении застрахованного лица сумма излишне понесенных расходов региональным отделением на выплату пособия составила 12614,40 руб.

В соответствии с пунктом 19 Положения, за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесённые страховщиком в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ.

14.09.2023 состоялось рассмотрение материалов выездной проверки с участием страхователя, в ходе которого страхователем были представлены возражения.

В адрес страхователя было направлено решение о возмещении расходов от 14.09.2023 № 35002380003395, в соответствии с которым Учреждению предложено в добровольном порядке возместить излишне понесенные расходы в сумме 12614,40 руб.

В связи с неисполнением решения в добровольном порядке Учреждению направлено требование о возмещении расходов от 16.10.2023 № 350023800014001.

Сумма излишне понесенных расходов на выплату пособия по времени нетрудоспособности в связи с карантином Учреждение не возмещена.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон 236-ФЗ) с 01.01.2023 функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР), который создан путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 18 Закона № 236-ФЗ) и является полным их правопреемником.

В соответствии с Законом № 236-ФЗ Фонд создан при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда являющегося типом государственного учреждения, средства Фонда являются собственностью Российской Федерации, собирая, распоряжаясь или требуя их возврата, Фонд действует в интересах государства.

Территориальным подразделением СФР в Вологодской области является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Вологодской области.

В целях возмещения излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт предоставления страхователем недостоверных сведений, повлекших убытки внебюджетного фонда в виде излишне произведенных выплат в сумме 12 614 руб. 40 коп., подтвержден материалами дела.

Доказательств возмещения убытков ответчиком не представлено.

Довод ответчика о том, что код условного обозначения «47» (заболевание или травма, которые наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы) не был занесен вследствие некорректной работы программного обеспечения отклоняется судом как не подтвержденный документально. Доказательств принятия мер по представлению Фонду корректных данных, позволяющих установить факт увольнения работника, Учреждение не представило.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии совокупности элементов, необходимых для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.

В связи с удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

взыскать с Муниципального казенного учреждения Вологодского муниципального округа «Расчетно-аналитический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12 614 руб. 40 коп. в возмещение убытков.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Вологодского муниципального округа «Расчетно-аналитический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.В. Корепин