Решение от 21 апреля 2026 г. АС города Москвы

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК Российской Федерации)

г. Москва Дело № А40-2112/26-41-18

Резолютивная часть решения принята 30.03.2026

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2026

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК Российской Федерации дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СЕБРЯКОВЦЕМЕНТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ответчику ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 875 916 руб. 72 коп., установил:

С учетом уменьшения истцом размера исковых требований истец просит суд взыскать с ответчика 631 773 руб. 56 коп. неустойки, предусмотренной ст. 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации и начисленной истцом за нарушение ответчиком сроков доставки грузов по железнодорожным транспортным накладным, представленным в дело и указанным в расчете, прилагаемом к исковому заявлению.

Требования истца основаны на том, что ответчик допустил нарушение сроков доставки грузов, исчисленных истцом в соответствии с Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утв. приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245, что повлекло начисление истцом законной неустойки.

Истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Ответчик против иска возразил, сослался на то, что требование о взыскании неустойки в сумме111 731 руб. 56 коп. заявлено в рамках дела № …, неустойка в размере 253 127 руб. 30 коп. начислена истцом без учета ст. 9 Устава, а неустойка в размере 263 292 руб. 58 коп. - без учета ч. 4 ст. 7 Устава, заявил об уменьшении неустойки по правилам ст. 333 ГК Российской Федерации, сославшись на то, что неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд установил, что по железнодорожным транспортным накладным, представленным в дело и указанным в расчете, прилагаемом к исковому заявлению, ответчик принял к перевозке грузы, получателем которых являлся истец.

Согласно ст. 784 ГК Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В соответствии со ст. 785 Кодекса по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Ст. 792 Кодекса устанавливает, что перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок, а ст. 793 Кодекса предусматривает, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.

Согласно ст. 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки. Сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов, порожних грузовых вагонов. Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки. Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов. Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 Устава, которая предусматривает, что за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных ч. 1 ст. 29 Устава обстоятельств.

Приказом от 07.08.2015 № 245 Минтранс России утвердил Правила исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, п.2 которых устанавливает, что перевозчики обязаны доставлять грузы и порожние вагоны по назначению и в установленные сроки. Исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе "Календарные штемпеля", в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза и порожних вагонов в графе "Календарный штемпель перевозчика на станции отправления".

Дата истечения срока доставки груза и порожних вагонов, определенная исходя из положений Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной.

П. 6 Правил устанавливают случаи увеличения сроков доставки грузов, порожних вагонов на время задержки, а п. 7 Правил предусматривает, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных п. 6 Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы.

Из представленных в дело накладных следует, что ответчик нарушил сроки доставки грузов, указанные в графе 6 накладных, что повлекло начисление истцом неустойки, предусмотренной ст. 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, размер которой по уточненному расчету истца составляет 631 773 руб. 56 коп.

Вместе с тем согласно ч. 4 ст. 7 Устава воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке.

Из представленных ответчиком доказательств (актов общей формы ГУ-23, составленных на начало задержки, на окончание задержки, по прибытии на станции назначения) следует, что с учетом ч. 4 ст. 7 Устава неустойка в размере 263 292 руб. 58 коп. начислена необоснованно, поскольку в пути следования вагоны, следовавшие по накладным, указанным на стр. 22 отзыва на исковое заявление, отставлялись от движения для осуществления воинских железнодорожных перевозок в приоритетном порядке в соответствии с ч. 4 ст. 7 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Оснований не доверять сведениям, указанным в актах, составленных перевозчиком, у суда не имеется.

Необходимости в предоставлении перевозчиком сведений о конкретных воинских железнодорожных перевозках, для осуществления которых в приоритетном порядке временно отставлялись от движения грузовые вагоны, следовавшие по перечисленным накладным (о маршрутах таких перевозок, датах и пр.), по мнению суда первой инстанции, не имеется.

При этом суд учитывает, что действия перевозчика, в том числе в части составления актов общей формы и указания в них в качестве причины задержки не зависящие от перевозчика обстоятельства, полностью соответствуют постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2024 № 478, которое указано в актах, составленных ответчиком

Оценивая довод истца о том, что указанное постановление является неопубликованным актом технического характера, предназначенным для использования исключительно внутри ОАО «РЖД», а потому не может освобождать перевозчика от ответственности, предусмотренной ст. 97 Устава, суд отмечает, что в соответствии со ст. 13 АПК Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 5 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.

Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.

Акты Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд и могут быть отменены Президентом Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2024 № 478 не обжаловалось в судебном порядке, не отменено Президентом Российской Федерации.

Ни права, ни свободы, ни обязанности человека и гражданина указанным постановлением не затрагиваются, поскольку им не устанавливается основание освобождения перевозчика от ответственности, предусмотренной ст. 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. Основания освобождения перевозчика от указанной ответственности установлены в ч. 4 ст. 7 и в ст. 29 Устава. В постановлении Правительство Российской Федерации лишь разъяснило, каким образом перевозчику следует оформлять задержку вагонов с грузами, порожних грузовых вагонов, контейнеров, которая произошла по причине обеспечения воинских железнодорожных перевозок в приоритетном порядке (составляется акт общей формы, в котором в качестве причины задержки указываются независящие от перевозчика обстоятельства (ст. 29 Устава) без документального подтверждения (раскрытия) информации о причине задержки вагонов).

По указанной причине постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2024 № 478 вступило в силу со дня его подписания и подлежит обязательному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 10.02.2022 № 305-ЭС21-21741по делу № А40-17457/2020, Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (действовавшие в спорный период) утверждены приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45. Согласно этим правилам акт общей формы составляется на станции назначения для удостоверения в числе прочего задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования. При этом ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение.

На дату перевозки ответчиком грузов по спорным накладным применяются Правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащие порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения, утв. приказом Минтранса России от 27.07.2020 № 256.

В соответствии с п. 64 Правил акт общей формы составляется и подписывается одним уполномоченным представителем перевозчика, который его составил, за исключением случаев, предусмотренных п 65 Правил, в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом общей формы, если иное не предусмотрено главой III Правил, при этом при перевозке груза с использованием электронной накладной акт общей формы, который должен прилагаться к перевозочному документу, составляется в электронном виде.

Акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Уставом.

П. 67 Правил устанавливает, что при составлении перевозчиком акта общей формы в пути следования он составляется в двух экземплярах:

первый экземпляр акта общей формы, составленного в пути следования, прилагается к перевозочному документу;

второй экземпляр акта общей формы, составленного в пути следования, остается у перевозчика.

О составлении акта общей формы в накладной делается отметка в соответствии с главой IV Правил.

В соответствии с п. 69 Правил в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления, в том числе задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

Согласно п. 71 Правил в акте общей формы, в зависимости от причины нахождения вагонов или иного железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего или необщего пользования, лицом, составляющим акт, должны быть указаны время начала и окончания задержки вагонов в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, из-за неприема станцией назначения.

П. 78 Правил предусматривает, что грузополучатель (получатель), грузоотправитель (отправитель), владелец железнодорожного пути необщего пользования, перевозчик (при составлении акта владельцем инфраструктуры) обязаны подписать составленный акт и в срок не более двадцати четырех часов с момента получения возвратить его составившему лицу. При несогласии с содержанием акта общей формы пользователи услугами железнодорожного транспорта вправе изложить свое мнение в акте общей формы или приложить его к акту общей формы.

При этом все акты общей формы подписаны перевозчиком в электронном виде.

Распоряжением от 18.12.2017 № 2633/р ОАО «РЖД» утвердило Соглашение об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок; в приложении № 2.1 к Соглашению определены Условия организации подключения клиента к АС ЭТРАН НП, а также сопровождения АРМ клиента АС ЭТРАН НП и режима АСУ – АСУ и оказания дополнительных услуг; приложением № 2.1.1 к Условиям определены Условия организации электронного обмена документами, подписанными электронной подписью.

Согласно п. 3.3.3 Условий организации электронного обмена документами, подписанными электронной подписью, стороны признают ЭД, подписанный ПЭП, равнозначным и имеющим одинаковую юридическую силу с бумажным документом, подписанным собственноручной подписью уполномоченного лица; в соответствии с п. 5.5.6 Условий клиент обеспечивает согласование и подписание оформленных в электронном виде с применением электронной подписи актов общей формы (форма ГУ-23ВЦ) в течение 48 (сорока восьми) часов с момента получения ЭД.

Моментом получения клиентом ЭД считается дата и время их направления в АС ЭТРАН НП клиенту для подписания или согласования.

В случае отсутствия в указанные сроки согласования и/или подписания клиентом указанных документов, отказа от подписания, либо письменного обоснованного несогласия клиента с данными этих документов, такие документы считаются согласованными и подписанными клиентом без разногласий.

В течение 48-ми часов с момента получения актов общей формы в электронном виде ни грузоотправитель, ни грузополучатель не согласовали акты, не подписали их, не отказались от подписания, не уведомили ответчика в письменном виде о несогласии с данными, указанными в актах, в связи с чем акты считаются согласованными грузоотправителем и грузополучателем и подписанными ими без разногласий

Довод ответчика о том, что требование о взыскании неустойки в сумме 111 731 руб. 56 коп. заявлено в делах № А40-5994/2026 и А40-10846/2026 грузоотправителями, судом отклоняется, поскольку исковое заявление в рамках данного дела подано истцом (грузополучателем) раньше.

Судом отклоняется и довод ответчика об отсутствии оснований для начисления неустойки в сумме 254 127 руб. 30 коп.

Согласно п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утв. приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245, сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных ч. 1 ст. 29 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, которая предусматривает, что вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных независящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа, перевозки порожних грузовых вагонов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении. Указанный руководитель устанавливает срок действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов и уведомляет об этом перевозчиков и владельцев инфраструктур.

В нарушение ст. 65 АПК Российской Федерации ответчик не представил суду ни доказательства возникновения указанных обстоятельств во время следования грузовых вагонов по накладным, перечисленным на стр. 7-8 отзыва на исковое заявление, ни доказательства немедленного уведомления в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком ограничении, ни доказательства того, что руководитель указанного органа установил срок действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов и уведомил об этом перевозчика.

При этом представленные ответчиком акты касаются изменения степени угрозы совершения не носящего террористического характера акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (с потенциальной на непосредственную и на прямую), однако непосредственно не устанавливают какие-либо ограничения перевозок грузов (порожних грузовых вагонов) и не прекращают их.

Ст. 309 ГК Российской Федерации возлагает на стороны обязательства обязанность исполнять его надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 329-330 ГК Российской Федерацией исполнение обязательства может обеспечиваться различными способами, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. При этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку ответчик нарушил сроки доставки грузов, начисление неустойки в размере 368 480 руб. 98 коп. соответствует закону.

Вместе с тем иск удовлетворяется судом частично, поскольку суд соглашается с мнением ответчика о том, что неустойка, о взыскании которой просит истец, явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком обязательства.

П. 1 ст. 333 Кодекса предусматривает, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, при этом если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

Принимая во внимание, что по части накладных просрочка незначительна, составила менее недели, суд по обоснованному заявлению ответчика на основании ст. 333 ГК Российской Федерации считает возможным уменьшить неустойку до 300 000 руб.

Судебные расходы в виде государственной пошлины взыскиваются с ответчика в соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309, 329, 330, 333, 784, 785, 792, 793 ГК Российской Федерации, ст. 33, 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, ст. 110-112, 167-171, гл. 29 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

принять уменьшение истцом размера исковых требований до 631 773 руб. 56 коп.;

ходатайство ответчика об уменьшении неустойки по правилам ст. 333 ГК Российской Федерации удовлетворить;

иск удовлетворить частично;

взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СЕБРЯКОВЦЕМЕНТ" 300 000 руб. коп. неустойки, начисленной на основании ст. 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за нарушение сроков доставки грузов, а также 21 587 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 207 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.А.Березова