Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А70-11102/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11102/2020
г. Тюмень
28 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 октября 2020 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Халявина Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Колхозу имени Калинина (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 28 742 руб.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 12.12.2019,от ответчика: не явился,

Суд установил:

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Колхозу имени Калинина (далее – ответчик) о взыскании субсидии 28 742 руб., перечисленной на основании договоров № 02/211-19 от 22.04.2019, № 02/216-19 от 25.04.2019.

Определением от 09.09.2020 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Представитель истца в предварительном судебном заседании иск поддержал, выступил с пояснениями по делу.

Протокольным определением от 21.10.2020 суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном разбирательстве.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом (л.д. 73-74). При рассмотрении дела в упрощенном порядке ответчик 31.07.2020 заявлял ходатайство о предоставлении дополнительного времени. Определением от 09.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца иск поддержал в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть заявленные требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между истцом (Главный распорядитель как получатель средств областного бюджета) и ответчиком (получатель) 22.04.2019 был заключен договор о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг № 02/211-19 в редакции дополнительных соглашений № 1 от 31.05.2019, № 2 от 17.06.2019, № 3 от 23.09.2019 (далее – договор 1, л.д. 12-21).

Согласно пункту 1.1 договора 1 предметом договора является предоставление из областного бюджета в 2019 году субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному кредитному договору № <***> от 21.09.2012, полученному в Западно-Сибирском Банке ОАО «Сбербанк России» г. Тюмень, на цели, установленные Порядком предоставления субсидии по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя как получателя средств областного бюджета 007, раздел 04, подраздел 05, целевая статья 411 07 R4330, вид расходов 811 в рамках государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 699-п.

Также между истцом (Главный распорядитель как получатель средств областного бюджета) и ответчиком (получатель) 25.04.2019 заключен договор о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг № 02/216-19 в редакции дополнительных соглашений № 1 от 17.06.2019, № 2 от 02.09.2019 (далее – договор 2, л.д. 27-35).

Согласно пункту 1.1 договора 2 предметом договора является предоставление из областного бюджета в 2019 году субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному кредитному договору № <***> от 26.06.2012, полученному в ФАКБ ЗАО «Тюменьагропромбанк» филиал с. Бердюжье на цели, установленные Порядком предоставления субсидии по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя как получателя средств областного бюджета 007, раздел 04, подраздел 05, целевая статья 411 07 R4330, вид расходов 811 в рамках государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 699-п.

Пунктами 6.3.3 договоров 1, 2 установлено, что Получатель обязан обеспечить достижение значений показателей, установленных пунктом 6.1.3 договора.

Пунктом 6.1.3 договоров 1, 2 предусмотрено, что конкретные показатели результативности устанавливаются в приложении № 1 к договору.

В Приложении № 1 к договорам 1, 2 установлены показатели результативности использования субсидии: сохранение поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года в размере 100 %.

Субсидии были перечислены по платежным поручениям ответчику, в том числе по договору 1: № 581658 от 25.04.2019 в сумме 55 615 руб., № 828170 от 07.06.2019 в сумме 6 775 руб., № 194473 от 20.06.2019 в сумме 5 052 руб., № 672045 от 27.09.2019 в сумме 12 225 руб. (л.д. 22-25); по договору 2: № 599013 от 29.04.2019 в сумме 148 559 руб., № 19472 от 20.06.2019 в сумме 51 291 руб., № 506049 от 05.09.2019 в сумме 7 903 руб. (л.д. 36-38).

Согласно представленным ответчиком отчетам о достижении значений показателей результативности использования субсидий по договорам 1, 2 фактическое значение показателя результативности составило 0 %, выполнение показателя 0 %.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате субсидии от 20.05.2020 № 13/2395-20, в котором было предложено возвратить субсидии, в том числе по договору 1 (в сумме 7 966 руб. 70 коп.), договору 2 (в сумме 20 775 руб. 30 коп.) в течение 30 календарных дней со дня направления настоящего уведомления (л.д. 40-42).

В установленный срок и до настоящего времени субсидии не возвращены. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 3.1. Положения о порядке предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплекса, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 08.04.2013 № 107-п «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из средств областного и федерального бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (далее – Положение № 107-п) заемщики представляют в Департамент АПК отчет о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Положению в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Пунктом 2.29.1. Положения № 107-п в договоре о предоставлении субсидии заемщикам устанавливаются показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - сохранение поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года (процентов), за исключением случаев снижения поголовья в результате оздоровления хозяйства от заразных болезней животных на основании уведомления исполнительного органа государственной власти Тюменской области, уполномоченного в области ветеринарии, или стихийных бедствий (непреодолимой силы).

Согласно пункту 4.2.1 Положения № 107-п при нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

Пунктом 4.2.2 Положения № 107-п установлено, что в случае если заемщиком не достигнуты значения показателей, установленные договором о предоставлении субсидии, за исключением оснований, исключающих ответственность, установленных договором о предоставлении субсидии, заемщик в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, осуществляет возврат средств в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле.

В установленный срок ответчиком возврат субсидии не произведен.

В соответствии с пунктом 4.2.5 Положения № 107-п при получении Департаментом АПК представления от органов государственного финансового контроля, указывающего на выявленные нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня его получения направляет заемщику уведомление о возврате субсидий в областной бюджет в полном объеме или ее части с указанием платежных реквизитов.

Заемщик в течение 30 календарных дней со дня направления Департаментом АПК уведомления производит возврат субсидий в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидий взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (абзацы четвертый, пятый пункта 4.2.6 Положения № 107-п).

В отчетах о достижении значений показателей результативности использования субсидий истцом отражены показатели результативности использования субсидии (л.д. 26, 39).

Оценив отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидий и условия договоров, суд установил факт невыполнения ответчиком взятых на себя обязательств по договорам.

Ответчик значения показателей результативности использования субсидий не оспорил, возражений не предоставил. Доказательств обратного в материалы дела не представлено (статьи 65, 70 АПК РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В связи с состязательностью процесса (статья 9 АПК РФ) нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12.

Расчет суммы, подлежащей возвращению, проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о взыскании 28 742 руб. подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб. (статья 110 АПК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области удовлетворить.

Взыскать с Колхоза имени Калинина в пользу Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области 28 742 руб. основного долга.

Взыскать с Колхоза имени Калинина в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Халявин Е.С.