Решение от 10 сентября 2017 г. по делу № А50-13977/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-13977/2017
11 сентября 2017 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи В.В. Удовихиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Региональная технологическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора, о взыскании убытки в размере 102 421 руб. 56 коп.

третье лицо: Региональная служба по тарифам Пермского края (614000, <...>)

при участии:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность №ПЭ-471-2017 от 31.05.2017;

от ответчика: не явились, извещены.

от третьего лица: не явились, извещены

Истец ОАО «МРСК Урала» обратился в арбитражный суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Региональная технологическая компания» о взыскании расходов понесенных при осуществлении технологического присоединения в размере 102 421 руб. 56 коп. и о расторжении договора.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил. В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, арбитражный суд установил:

Между Открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН: <***> ИНН:<***>) (далее - ОАО «МРСК Урала», Сетевая организация, Истец, Исполнитель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Региональная технологическая компания» (ОГРН: <***> ИНН:<***>) (далее - ООО «РТК», Ответчик, Заказчик, Заявитель) заключен договор от 20.12.2012 №22-20ю-415/07-275тп/2012 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (далее - Договор), по условиям которого Исполнитель принял на себя обязательства выполнить мероприятия по технологическому присоединению к своим электрическим сетям энергопринимающих устройств Заказчика, характеризующихся указанными в Договоре признаками, а Заказчик обязался выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями присоединения и оплатить выполнение исполнителем мероприятий по технологическому присоединению указанных энергопринимающих устройств (раздел 2 Договора).

Пунктом 5 Договора в редакции дополнительного соглашения №2 от 23.07.2013 продлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - не позднее 01 ноября 2013 года.

В соответствии с пунктом 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определен на основании Постановления РЭК Пермского края от 28.12.2010 №97-э «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Урала» на территории Пермского края» и составляет 455 021 руб. 69 коп., в том числе НДС (18%) 69 410 руб. 09 коп.

Разделом 3 Договора в редакции Дополнительного соглашения №1 установлен порядок оплаты Заявителем оказываемых по договору услуг. Так, ООО «РТК» обязано внести платежи в следующем порядке (пп.1, 2, 3 Дополнительного соглашения №1):

-5% платы за технологическое присоединение, что составляет 22 751 руб. 09 коп., в том числе НДС (18%) 3 470 руб. 50 коп., - в течение 15 дней с даты заключения Договора;

-95% платы за технологическое присоединение, что составляет 432 270 руб. 60 коп., в том числе НДС (18%) 65 939 руб. 59 коп., - до момента подписания Сторонами Акта об осуществлении технологического присоединения.

Из материалов дела следует, что фактические действия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика не завершены (ст. 65 АПК РФ).

В рамках настоящего иска истец предъявляет к взысканию расходы, понесенные при выполнении мероприятий.

Перечисленные виды работ подтверждаются актом выполненных работ, а также согласуются с мероприятиями указанными в технических условий.

Во исполнение условий договора об осуществлении технологического присоединения ОАО «МРСК Урала» выданы технические условия на электроснабжение. Размер расходов по выдаче технических условий составил 22 992 руб. 89 коп. Данные расходы истец подтверждает приложением к договору «Расчет платы по стандартизированным ставкам.

Истец указал, что Во исполнение принятых на себя Договором обязательств, Истец заключил договор подряда от 24.04.2013 №85/04-13, согласно условиям которого Подрядчик (ООО «ЭЛ-Сервис») обязуется осуществить проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по объекту технологического присоединения «КТП-400/6/0,4 кВ, ЛЭП-6 кВ, установка коммутационного ацпарата в РУ-6 кВ ТП-7246 и учет э/э для электроснабжения производственных цехов, складов (лит. Ж, Ж1, Ж2, лит. Б помещения №1-17), складских помещений (лит. АА1 помещения №1-27 (1 этаж), лит. АА1 помещения №1-3, №14-17, №19-23 (2 этаж), лит.А помещения №4-13 (2 этаж) по адресу: <...>)» и сдать результат Заказчику, а Заказчик-Истец (ОАО «МРСК Урала») обязуется принять результаты работ и оплатить их.

Согласно справке ООО «ЭЛ-Сервис» о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 21.07.2014, счетам-фактурам от 30.03.2015 №64, от 21.07.2014 №192, от 21.07.2014 №193, актов сдачи-приемки выполненных работ №152 за март 2014 года, №186 за июль 2014 года, №№1, 2, 3, 4, 5, 6 за май 2014 года, платежным поручениям от 30.09.2014 №№9307, 9308,от 25.06.2015 №15172, от 27.07.2015 №18546 Истец принял работы по договору подряда и оплатил стоимость выполненных работ ООО «ЭЛ-Сервис» в сумме 645 345 руб. 49 коп.

Кроме того, Сетевой организацией по акту приемки-передачи давальческих материалов от 24.04.2013 №85/04-13 передано ООО «Эл-Сервис» электросетевое имущество - Подстанция КТПК 400/10/0,4 УХЛ1 без трансформатора в целях технологического присоединения 5 объектов по титулу «КТП-400/6/0,4 кВ, ЛЭП-6 кВ, установка коммутационного аппарата в РУ-6 кВ ТП-7246 и учет э/э для электроснабжения производственных цехов, складов (лит. Ж, Ж1, Ж2, лит. Б помещения №1-17), складских помещений (лит. АА1 помещения №1-27 (1 этаж), лит. АА1 помещения №1-3, №14-17, №19-23 (2 этаж), лит.А помещения №4-13 (2 этаж) по адресу: <...>)».

По мнению истца, указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ОАО «МРСК Урала» понесены расходы при выполнении мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя в сумме 206 152 руб. 54 коп.

Вместе с тем подрядной организацией в рамках заключенного Договора от 24.04.2013 осуществило строительство объектов электросетевого хозяйства для технологического присоединения 5 потребителей:

-ИП ФИО3 (мощность по договору - 30 кВт);

-ООО «ГрадРиэл» (мощность по договору - 60 кВт);

-ИП ФИО4 (мощность по договору - 100 кВт);

-ООО «УПК» (мощность по договору - 30 кВт);

-ООО «РТК» (мощность по договору - 30 кВт).

Истец считает, что убытки, понесенные Сетевой организацией в рамках Договора подряда от 24.04.2013, должны распределяться пропорционально величине присоединяемой мощности соответствующих энергопринимающих устройств (для Ответчика такие расходы составляют 102 179 руб. 76 коп. ((645 345 руб. 49 коп. + 206 152 руб. 54 коп.) - 250 кВт х 30 кВт).

По мнению Истца на выполнение мероприятий по/ технологическому присоединению в рамках выполнения своих обязательств по заключенному с Заказчиком Договору составили 125 172 руб. 65 коп.

Датой исполнения обязательства Ответчика по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет Сетевой организации (п. 12 Договора).

Сумма произведенного авансового платежа Ответчиком составила 22 751 руб. 09 коп. (оплата произведена 17.01.2013 платежным поручением №8).

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. За технологическое присоединение к электрическим сетям плата взимается однократно и ее размер устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 24.09.2004 (далее – Правила № 861), договор должен содержать существенные условия, к числу которых относятся: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил); порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

По смыслу ст. 307 ГК РФ в силу договорного обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 15, п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки возмещаются в полном размере, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, могут быть выражены в виде реального ущерба или упущенной выгоды.

Исходя из п. 2 ст. 452, п. 2, 4 ст. 453 ГК РФ, обязательства сторон прекращаются при расторжении договора, в том числе в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Таким образом, при прекращении договорного обязательства посредством расторжения договора с одной стороны в пользу другой могут быть взысканы убытки в случаях и размере, установленных законом или соглашением сторон.

К правоотношениям сторон, принимая во внимание предмет договора, применяются Правила № 861, а также нормы ГК РФ о возмездном оказании услуг, общие положения о подряде.

Из п. 3, 6, 16, 18 Правил № 861 усматривается, что сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению в отношении любого обратившегося к ней лица в соответствии с заключенным договором. В договоре устанавливаются, среди прочего, такие существенные условия, как перечень подлежащих выполнению мероприятий, определяемый в технических условиях, положения об ответственности сторон, размер платы за технологическое присоединение.

По смыслу ст. 717, п. 1 ст. 782, ст. 783 ГК РФ отказ заказчика от исполнения договора подряда или договора возмездного оказания услуг возможен при условии оплаты исполнителю работ, выполненных до получения извещения об отказе, или фактически понесенных им расходов.

Аналогичное условие об оплате фактически выполненных подрядчиком работ или фактически понесенных исполнителем затрат действует в случаях невозможности исполнения работы по договору подряда вследствие действий или упущений заказчика и невозможности исполнения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает (п. 2 ст. 718, п. 3 ст. 781 ГК РФ).

С учетом изложенного, истец вправе требовать от ответчика возмещения убытков в размере фактически понесенных затрат в случае отказа одной из сторон от договора, истечения срока действия договора, невозможности исполнения договора как вследствие действий или упущений заказчика, так и ввиду обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает.

Из материалов дела следует, что в связи с существенным нарушением условий договора истец предложил ответчику расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения (письмо от 05.04.2017, л.д. 115).

Материалами дела подтверждается факт несения расходов в рамках осуществления действий по технологическому присоединению объекта ответчика на сумму 102 179 руб. 76 коп. (125 172 руб. 65 коп. -22 751 руб. 09 коп.).

Согласно п.8 Договора стороны предусмотрели обязанность Заказчика уведомить Сетевую организацию о выполнении мероприятий, определенных техническими условиями.

Техническими условиями от 30.11.2012 №22-25/1087, являющимися неотъемлемым приложением к заключенному Договору, предусмотрено выполнение всех необходимых мероприятий для подключения объекта Заявителя, как со стороны Сетевой организации, так и со стороны Заказчика.

Вместе с тем, в силу п.6 Договора Сетевая организация приняла на себя обязательства в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Расходы по подготовке и выдаче технических условий в размере 22 992 руб. 89 коп. не подлежат возмещению в силу следующего.

В Правилах № 861 установлены порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

В силу п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с п. 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, являющегося обязательным для сетевой организации. Процедура технологического присоединения, помимо прочего, предусматривает: подачу заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (п. 16 Правил № 861).

Из подпункта «а» п. 18 Правил № 861 следует, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий. При этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией в одностороннем порядке.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между сторонами заключен 20.12.2012.

С учетом указанных положений Правил № 861 и обстоятельств данного дела суд приходит к выводу о том, что действия истца по подготовке и согласованию технических условий осуществлялись им в процессе работы по заключению (подготовке проекта, согласования условий) договора технологического присоединения с ответчиком и являются неотъемлемой частью рассматриваемого договора.

Ввиду отсутствия у ответчика на момент заключения договора обязанности компенсировать истцу расходы на выдачу технических условий, такие расходы являются необходимыми производственными затратами обязанной в публичном договоре стороны, относящимся к ее обычной хозяйственной деятельности.

Соответственно, расторжение договора по вине заказчика, не влечет за собой его обязанности компенсировать исполнителю затраты за выдачу технических условий.

Согласно п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 23.2 указанного Закона плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ).

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии (абз. 3 п. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ).

Исходя из указанных требований законодательства цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций является регулируемой (п. 1 ст. 424 ГК РФ).

Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у него фактических затрат на подготовку и выдачу технических условий на сумму 22 992 руб. 89 коп., в связи с чем, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Таким образом, фактически понесенные затраты истца за исключением расходов, связанных на подготовку и выдачу сетевой организации технических условий, составляют 79 428 рублей 67 копеек.

Истцом также заявлено требование о расторжении в судебном порядке договора от 20.12.2012 №22-20ю-415/07-275тп/2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В качестве правового обоснования истец указал, что письмом от 05.04.2017 направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора, данное письмо было оставлено без внимания, соглашение о расторжении не было возвращено.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 2 ст. 452 ГК РФ установлено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно положениям п. 2 ст. 328 ГК РФ, в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Ответчик отказался подписать указанное соглашение в редакции истца, следовательно, стороны не достигли обоюдного соглашения о расторжении указанного договора.

Ответчик в судебные заседания явку представителя не обеспечил, определения суда о времени и месте проведения судебного заседания были возвращены органом почтовой связи с указанием причины не вручения «Истек срок хранения».

Сведения о принятии иска и рассмотрении дела размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что копии судебных актов по рассматриваемому делу направлялись ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании ст. 15, 309, 310, 393, 450, 452, 782 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № 22-20ю-415/07-245ТП/2012 от 20.12.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Региональная технологическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Региональная технологическая компания» в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»:

- убытки 79 428 рублей 67 копеек;

- судебные расходы по оплате государственной пошлины 3 177 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья В.В. Удовихина