Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А03-10214/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-10124/2018
г. Барнаул
12 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Родинского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Родино Родинского района Алтайского края, к Администрации Родинского района Алтайского края, с. Родино Родинского района Алтайского края, о признании права оперативного управления,

требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ДОСААФ России, о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Россреестра по Алтайскому краю, Регионального отделения ОГОО ДОСААФ России Алтайского края,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием аудиозаписи,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 – доверенность от 04.02.2019,

от ответчика – ФИО2 – доверенность от 04.02.2019,

от Регионального отделения ОГОО ДОСААФ России Алтайского края, от ДОСААФ России – ФИО3 – доверенность от 10.01.2019, от 10.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Родинского района Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Родинского района Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество – административное здание площадью 477, 4 кв. м., (литер А), расположенное по адресу: с. Родино Родинского района Алтайского края, ул. Максима Горького, 2.

ДОСААФ России в порядке ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступило в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просит признать за Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» право собственности на недвижимое имущество - административное здание, площадью 477, 4 кв.м. (Литер А), расположенное по адресу: <...>, а также просит признать за Местным отделением общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Родинского района Алтайского края право оперативного управления на административное здание, площадью 477,4 кв.м. (ЛитерА) по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Россреестра по Алтайскому краю, Региональное отделение ОГОО ДОСААФ России Алтайского края.

В обоснование исковых требований истец, третье лицо со ссылками на статьи 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), указали, что более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеют как своим собственным административным зданием, площадью 477,4 кв.м. (ЛитерА) по адресу: <...>, построенным на средства ДОСААФ СССР, правопреемником которого является ДОСААФ России согласно п. 1.2 Устава, однако из-за отсутствия правоустанавливающих документов на это имущество не могут зарегистрировать право собственности и право оперативного управления на спорный объект.

Администрация Родинского района Алтайского края в отзыве просила исковые требования и требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, удовлетворить в полном объеме.

Управления Россреестра по Алтайскому краю в отзыве указало, что в реестре прав на недвижимость Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о правообладателях спорных объектов, дело просило рассмотреть в отсутствие своего представителя, вопрос о принятии решения по делу оставило на усмотрение суда.

В настоящем судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о принятии к рассмотрению уточненного искового заявления, в котором просит признать за Местным отделением общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Родинского района Алтайского края право оперативного управления на административное здание, площадью 477,4 кв.м. (ЛитерА) по адресу: <...>.

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель Регионального отделения ОГОО ДОСААФ России Алтайского края, ДОСААФ России поддержал исковые требования.

Представитель ответчика признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В 1982 году по заданию и за счет средств ДОСААФ СССР построено административное здание, площадью 477,4 кв.м. (Литер А), расположенное по адресу: <...>, что подтверждается Техно-рабочим проектом на строительство административного здания РК ДОСААФ в с. Родино, Родинского района, Алтайского края, выполненный институтом «Алтайколхозпроект» в январе 1973 года, сводной сметой на строительство административного здания РК ДОСААФ в с. Родино, Родинского района, Алтайского края, утвержденной начальником УКСА крайисполкома 12 сентября 1977 года. годовым договором подряда на капитальное строительство № 64-К от 11 мая 1982 года.

Наличие спорного административного здания (Литер А) в <...>, подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 14.05.2018 КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки», согласно которому Отделом архитектуры и Администрации Родинского района 10.03.1982 выдан Акт приемки в эксплуатацию объекта, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2018 № 22/337/001/2018-154.

На основании пункта 1.2 Устава ДОСААФ России, утвержденного IX Внеочередным (преобразовательным) съездом РОСТО (ДОСААФ) - I Съездом ДОСААФ России от 17.12.2009, с изменениями, принятыми II Внеочередным съездом ДОСААФ России 20.01.2012, ДОСААФ России создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 N 973 "Об общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" и решением IX внеочередного (преобразовательного) съезда общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" - I Съезда ДОСААФ России от 17.12.2009 путем реорганизации РОСТО (ДОСААФ) и является правопреемником РОСТО (ДОСААФ), Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) на территории Российской Федерации, которое являлось правопреемником Всесоюзного добровольного Общества содействия авиации (Досав), Всесоюзного добровольного Общества содействия армии (Досарм), Всесоюзного добровольного Общества содействия военному морскому флоту (Досфлот), которые являлись правопреемниками добровольного общества "Осоавиахим", в связи с чем права на имущество, возникшие у предшественников ДОСААФ России, перешли ей в полном объеме.

С момента введения административного здания (Литер А) в эксплуатацию (1982 года), здание находилось на балансе ДОСААФ СССР, а затем года на балансе основных средств ДОСААФ России, как правопреемника ДОСААФ СССР, структурного подразделения – Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Родинского района Алтайского края, что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств № 1 от 16.06.2010, согласно которой административное здание по адресу: <...>, принято к балансовому учету с 10.09.1982 года.

Спорное имущество находится на земельном участке, выделенном лицу, правопреемником которого является Общероссийская общественно-государственной организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», в установленном законом порядке на основании решения Исполнительного комитета Родинского районного совета народных депутатов Алтайского края № 102 от 07.04.1978 года "Об утверждении актов отвода земельных участков под строительство", согласно которому утверждены акты выбора земельного участка под строительство здания дома военно-технического обучения, по ул. Горького, площадью 0,3 га.

Постановлением Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края № 85 от 05.09.2018 «О переадресации земельного участка и расположенного на нем здания по ул.М.Горького» указанному земельному участку и расположенному на нем зданию присвоен адрес: <...>.

Представленные в материалы дела платежные поручения об оплате электроэнергии, счет-фактуры, акты приема-передачи электроэнергии свидетельствуют о том, что Общероссийская общественно-государственной организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в несет бремя содержания спорного объекта.

Проанализировав указанные документы, суд приходит к выводу, что истец фактически осуществляет владение, пользование и содержание спорного объекта.

Согласно письму № 991 от 17.05.2018 Администрации Родинского района Алтайского края спорное здание в реестре муниципального имущества муниципального образования Родинский район не значится, муниципальной собственностью не является.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 22/337/001/2018-154 от 18.05.2018 сведения о зарегистрированных правах в едином государственном реестре в отношении спорного здания отсутствуют.

Ответчиком право собственности истца на спорное помещение не оспаривается.

Отсутствие регистрация права собственности на спорное помещение за истцом лишает последнего возможности распорядиться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 15 и 16 Постановления Пленума N 10/22, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Гражданского кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (пункт 19 Постановления Пленума N 10/22).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункты 20, 21 Постановления Пленума N 10/22).

В силу п. 3.1 Устава в структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, филиалы и предстаивтельятва ДОСААФ России. Региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России (структурные подразделения) действуют на основании Устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы.

В силу статьи 32 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

Пунктом 13.2 Устава ДОСААФ России определено, что ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имущества.

В силу п. 13.3 Устава земельные участка, являющиеся собственностью ДОСААФ России, передаются структурным подразделениям и организациям ДОСААФ России на праве безвозмездного пользования или праве аренды.

Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Родинского района Алтайского края, является структурным подразделением ДОСААФ России, в связи с чем, использует здание по адресу: <...>, для выполнения государственных задач возложенных на ДОСААФ России.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как следует из материалов дела (технического паспорта объекта недвижимости, информации об отсутствии объекта в реестрах государственной и муниципальной собственности и других), Общероссийская общественной государственной организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» добросовестно в течение 15 лет открыто и непрерывно владеет спорным имуществом, построенным за счет собственных средств общественной организации, как своим собственным.

Принимая во внимание изложенное, суд в соответствии со ст. 234 п. 3 ГК РФ приходит к выводу, что у Общероссийской общественная государственная организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» возникло право собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности, в соответствии со ст. 299 ГК РФ у Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Родинского района Алтайского края возникло право оперативного управления на спорное здание, в связи с чем, удовлетворяет требование о признании права собственности на спорный объект недвижимости Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», требование о признании права оперативного управления Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Родинского района Алтайского края на спорное здание.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и право оперативного управления Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Родинского района Алтайского края на административное здание, площадью 477, 4 кв.м. (Литер А), расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в кассационную инстанцию Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления обжалуемых решения суда, постановления в законную силу.

Судья В.А. Зверева