Решение от 19 июня 2018 г. по делу № А75-21630/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-34, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-21630/2017
20 июня 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский центр занятости населения» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, 861002370760) о взыскании задолженности по договору от 09.03.2017 № 54,

при участии представителей сторон:

от истца – не явились,

от ответчика – ФИО2 по паспорту <...> выдан 17.07.2003 ОВД города Нягани ХМАО-Югры,

установил:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский центр занятости населения» (далее - истец) обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании 105 791,07 руб. по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации от 09.03.2017 № 54.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ответчик явку в судебное заседание обеспечил.

Судебное заседание проводится в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заедания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражает против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает, что обязательства им исполнены в соответствии с условиями договора. Оборудование было приобретено им и денежные средства перечислены продавцу. Представил документы, частично подтверждающие целевое  использование субсидии на сумму 82 500 рублей.

Судом истцу предложено рассмотреть представленные ответчиком документы на предмет их достаточности для подтверждения целевого использования бюджетных средств.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать 7 978,20 руб., в том числе 5 700 руб. – субсидии, 579,60 руб. – процентов за пользование чужими денежными средствами, 1 698,60 руб. – пени за несвоевременный возврат субсидии.

Руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял к рассмотрению уточненные требования заявителя.

С уточненными требованиями истца ответчик согласился, о чем заявил в судебном заседании.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен договор от 09.03.2017 № 54 (далее – договор), в соответствии с условиями которого предоставляется единовременная финансовая помощь незанятому гражданину Российской Федерации в возрасте до 61 года, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и который стремится возобновить трудовую деятельность на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского фермерского хозяйства), а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В пункте 2.1.3 предусмотрено, что гражданин обязуется израсходовать полученную субсидию на цели, предусмотренные бизнес-планом в течение 3 месяцев со дня ее перечисления. В случае невозможности израсходовать полученную субсидию в установленный срок по уважительным причинам, подтвержденным соответствующими документами, гражданин обязан уведомить центр занятости населения в течение 3 дней в письменной форме.

Представить в центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней по истечение 3 месяцев со дня перечисления субсидии на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации с целью составления и подписания финансового отчета о целевом использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела с приложением соответствующих документов (пункт 2.1.4 договора).

Порядок финансовых расчетов между сторонами предусмотрен в разделе 3 договора.

В пункте 4.5 договора стороны предусмотрели, что в случае несвоевременного возврата средств гражданин выплачивает центру занятости населения пени в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день неисполнения требования о возврате денежных средств.

В случае отказа гражданина от возврата средств субсидии в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации при этом центр занятости населения имеет право требовать от гражданина одновременного исполнения двух мер ответственности за нарушение договорных обязательств (пункт 4.6 договора).

В соответствии с пунктом 4.8 договора в случае несвоевременного предоставления отчета более 1 месяца со дня просрочки, гражданин уплачивает штрафную неустойку в размере 10 процента от размера полученной субсидии.

Предприниматель предоставил отчетные документы, подтверждающие исполнение обязательств по договору не в полном объеме.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора по предоставлению отчетности, Учреждением в адрес ответчик направлено письмо от 07.08.2017 № 17/05-Исх-653 о том, что истек срок предоставления отчетных документов.

18.09.2017 ответчику по адресу регистрации было направлено мотивированное требование № 17/05-Исх/803 о возврате субсидии и неустойки (л. д. 42).

Неисполнение ответчиком обязательств по предоставлению отчетов о целевом использовании полученной субсидии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца  в арбитражный суд с настоящим иском (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ).

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательствв целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления субсидий гражданам из числа безработных  на содействие самозанятости и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в период заключения договора, был утвержден Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры  от 09.10.2013 № 409-п.

В соответствии с указанной Программой между Учреждением и предпринимателем заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, по которому предприниматель принял на себя обязательства полученные по договору бюджетные средства использовать в соответствии с целями их предоставления, а также отчитаться о их целевом использовании в согласованные сроки.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается заключение между сторонами договора и получение ответчиком 88 200 рублей в виде субсидии на создание собственного дела.

Ответчиком представлены подтверждающие документы о приобретении на средства субсидии оборудования, предусмотренного договором (осциллограф Постоловского и токовые клещи) на сумму 82 500 рублей.

Доказательств того, что ответчик в соответствии с условиями договора представил в Учреждение документы на оставшуюся сумму субсидии – 5 700 рублей, необходимые для проверки целевого использования субсидии, доказательств использования субсидии в соответствии с назначением, определенным договором, а также доказательств возвращения ответчиком суммы неиспользованной субсидии в добровольном порядке в бюджет в материалы дела не представлено.

Претензионный порядок, установленный договором для предъявления требованияо возврате субсидии, истцом соблюден.

Срок для предоставления документов об использовании субсидии и для добровольного возврата субсидии истёк.

Учитывая изложенное, исходя из положений статьи 65, части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика суммы  субсидии в размере 5 700 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 579,60 руб. – процентов за пользование чужими денежными средствами и 1 698,60 руб. – пени за несвоевременный возврат суммы.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 333 ГК РФ).

Пунктом 4.6 предусмотрено условие о возможности одновременного взыскания с ответчика и процентов за пользование чужими денежными средствами и неустойки (пени) в случае отказа в добровольном порядке возвратить денежные средства и обращением в связи с этим учреждением за взысканием в судебном порядке.

Таким образом, договором предусмотрена возможность взыскания неустойки сверх убытков при соблюдении двух условий: невозвращение бюджетных средств в добровольном порядке по письменному требованию истца и обращение истца в суд с требованием о взыскании задолженности.

Учитывая, что данные обстоятельства наступили, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и в части взыскания начисленных истцом процентов за пользование бюджетными средствами и договорной неустойки за несвоевременный возврат неиспользованной суммы субсидии, начисленным  по пунктам 4.4 и 4.5 договора.

Ответчиком контррасчет процентов не представлен, судом расчет проверен, признан арифметически верным, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты и пени, начисленные на сумму долга, в заявленном размере.

При изложенных обстоятельствах, заявление исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере, соответствующем удовлетворенным требованиям, на ответчика.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский центр занятости населения» 7 978,20 руб. по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации от 09.03.2017 № 54, в том числе 5 700 руб. – субсидии, 579,60 руб. – процентов за пользование чужими денежными средствами, 1 698,60 руб. – пени за несвоевременный возврат субсидии.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  О. ФИО3