Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А38-4674/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-4674/2021
г. Йошкар-Ола
23» сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Ванькиной О.А.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию городскому округу «Город Волжск» в лице муниципального учреждения «Волжский городской комитет по управлению имуществом» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании основного долга

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,



УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, о взыскании с ответчика, муниципального образования городского округа «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом, долга по оплате газа за январь-май 2021 года в сумме 103 607 руб. 19 коп.

В исковом заявлении изложены доводы о нарушении должником обязательства по внесению платы за природный газ, поставленный на объект: памятник-обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) с вечным огнем. Истцом указано, что указанный объект находится в собственности городского округа «Город Волжск», однако направленный в адрес ответчика проект муниципального контракта поставки газа на указанный объект собственником не подписан.

Участник спора указал, что отсутствие между сторонами в спорный период письменного контракта не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактически поставленный коммунальный ресурс. В период с января по май 2021 года ответчику поставлен природный газ в количестве 16,079 тыс. куб. м. на сумму 103 607 руб. 19 коп. Обществом указано, что определение объема потребленного природного газа осуществлялось в соответствии с показаниями прибора учета, отражающего объемы газа, поставленного только на объект ответчика.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 309, 486, 539, 541, 544 ГК РФ, а также пункты 11, 28 Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года №162 (л.д. 3-5, 50-51).

В судебном заседании истец поддержал исковое требование, заявил о доказанности передачи газа и о незаконности уклонения ответчика от его оплаты (протокол и аудиозапись судебного заседания от 17.09.2021).


Представитель ответчика, Волжский городской комитет по управлению имуществом, в отзыве на исковое заявление не оспаривал факт принадлежности памятника муниципальному образованию, однако указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Им указано, что в случае удовлетворения требования истца взыскание задолженности должно быть произведено с главного распорядителя бюджетных средств – администрации городского округа «Город Волжск». Кроме того, ответчиком отмечено, что контракт поставки газа сторонами не заключался, в бюджете городского округа «Город Волжск» не предусмотрены средства на заключение контракта (л.д. 61-62).

В судебное заседание ответчик не явился, письменно известил арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. На основании частей 2 и 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск полностью по следующим правовым и процессуальным основаниям.


Из материалов дела следует, что в собственности городского округа «Город Волжск» находится памятник-обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945), с вечным огнем, нежилое, лит.1, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, (старый парк), что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорено.

ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» является организацией, обеспечивающей бесперебойные поставки газа покупателям Республики Марий Эл в соответствии с заключенными договорами.

Согласно статье 2 Закона о газоснабжении потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение Закона о газоснабжении.

Порядок заключения договора поставки газа установлен Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее Правила поставки газа). Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Правил поставки газа).

3 декабря 2020 года обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом направлен проект муниципального контракта на поставку газа № 30-5-21\208872, согласно которому истец, как газоснабжающая организация, принял на себя обязательство поставлять ответчику газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный в период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в количестве 40,260 тыс. куб. м. в год с помесячным распределением, а ответчик, как потребитель газа, - принимать природный газ в установленном договором количестве и оплачивать его. В пункте 2.1.3 контракта указано место передачи газа - точка подключения газа - горелка мемориала «Вечный огонь» по адресу: РМЭ, г. Волжск (л.д. 10-13).

В ответ на предложение о заключении контракта поставки газа письмом от 21.10.2020 № 2337 Волжский городской комитет по управлению имуществом сообщил, что им в адрес администрации городского округа «Город Волжск» направлен запрос о выделении лимитов бюджетных обязательств для оплаты газа в 2021 году в сумме 251 946 руб. 81коп., и при наличии финансирования контракт будет заключен в установленном порядке (л.д. 14).


В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу абзаца 1 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно пункту 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162) поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной и признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 162 согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Таким образом, уклонение ответчика от заключения контракта поставки газа при фактическом использовании поставляемого газа на нужды муниципального образования без его оплаты является неправомерным. При этом факт поставки газа на объект ответчиком не оспаривался.

Контракт поставки газа муниципальным образованием подписан не был. Отсутствие подписанного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость поставленного ему ресурса. Аналогичный вывод содержится в разъяснениях высшей судебной инстанции (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике.

Таким образом, в отсутствие подписанного контракта между сторонами сложились фактические отношения, связанные с поставкой газа.


Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец обязанности газоснабжающей организации исполнил надлежащим образом. В период январь-май 2021 года ответчику поставлен природный газ в количестве 16,079 тыс. куб. м. на сумму 103 607 руб. 19 коп., что подтверждается выставленными актами и счетами-фактурами с указанием объема и стоимости потребленного природного газа (л.д. 15-27). Акты и счета-фактуры ежемесячно направлялись ответчику, но оставлены им без оплаты.

Объем потребленного газа рассчитан истцом на основании показаний прибора учета, установленного на подходящем к горелке мемориала «Вечный огонь» газопроводе и отражающего объемы газа, поставленного только на объект ответчика. Потребление природного газа в указанном в иске количестве не оспаривалось потребителем и соответствует представленным истцом письменным доказательствам.

Вопреки требованиям статей 309, 539, 544 ГК РФ денежное обязательство по оплате природного газа ответчиком не исполнено. Его стоимость определена в соответствии с тарифами, утверждёнными приказами Федеральной службы по тарифам и Министерства экономического развития и торговли РМЭ. У ответчика на день судебного разбирательства имеется задолженность перед истцом в сумме 103 607 руб. 19 коп. Доказательств погашения задолженности ответчиком вопреки статье 65 АПК РФ о бремени доказывания в суд не представлено. Расчет суммы долга арбитражным судом проверен и признан правильным.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию долг по оплате газа в сумме 103 607 руб. 19 коп.


Мемориальный объект, для функционирования которого истец поставлял газ, является муниципальной собственностью, в связи с чем в спорных правоотношениях надлежащим ответчиком является муниципальное образование как собственник спорного имущества, именно оно выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации и является лицом, обязанным производить оплату полученных энергетических ресурсов. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

При этом согласно положению о Волжском городском комитете по управлению имуществом Комитет от имени городского округа «Город Волжск» осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Основными задачами Комитета являются: осуществление учета объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество, землю и ведение их реестра; распоряжение объектами муниципальной собственности; управление муниципальной собственностью (раздел 2 положения о Комитете).

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Газоснабжающая организация, имеющая права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного денежного долга (статьи 11, 12 ГК РФ).


В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 108 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2021 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования городского округа «Город Волжск» в лице муниципального учреждения «Волжский городской комитет по управлению имуществом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 103 607 руб. 19 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 108 руб.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.



Судья О.А. Ванькина