Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А09-2368/2022

Арбитражный суд Брянской области (АС Брянской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры




188/2023-59650(1)



Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А09-2368/2022
город Брянск
30 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2023. Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ИП ФИО2

к Управлению Росреестра по Брянской области,

3-и лица: 1) филиал ППК «Роскадастр» по Брянской области, 2) ООО «Брянск-Телеком», 3) Вадьковская сельская администрация, 4) Администрация Погарского района Брянской области,

о признании наличия реестровой ошибки и обязании ее устранения, при участии в заседании:

от истца: ФИО3 – представитель (доверенность в деле),

от ответчика: ФИО4 – представитель (доверенность в деле),

от 3-го лица (ООО «Брянск-Телеком»): ФИО5 – представитель (доверенность в деле), от иных 3-их лиц: не явились,

установил:


Истец – индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) – первоначально обратился в Погарский районный суд Брянской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее – Управление Росреестра по Брянской области, Управление), филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области) о признании результатов межевания недействительными и исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о земельном участке с кадастровым номером 32:19:0000000:128; в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Брянск-Телеком» (далее – ООО «Брянск- Телеком»).

Определением Погарского районного суда Брянской области от 21.12.2021 вышеуказанное исковое заявление было принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

Определением Погарского районного суда Брянской области от 15.02.2022 гражданское дело по вышеуказанному исковому заявлению было передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Брянской области.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 28.03.2022 вышеуказанное исковое заявление было принято, возбуждено производство по настоящему делу.


Определением суда от 16.06.2022 к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Вадьковская сельская администрация Погарского района Брянской области.

Определением суда от 30.08.2022 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области исключен из состава ответчиков по настоящему делу с привлечением к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. С 01.01.2023 ФГБУ «ФКП Росреестра» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к вновь созданному путем реорганизации в форме преобразования юридическому лицу – Публично-правовая компания «Роскадастр», одним из филиалов которой является филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Брянской области (филиал ППК «Роскадастр» по Брянской области).

Определением суда от 27.10.2022 к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Погарского района Брянской области (далее – Администрация Погарского района).

В ходе рассмотрения арбитражным судом настоящего дела ИП ФИО2 в порядке ч.1 ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:128 и обязать Управление Росреестра по Брянской области устранить реестровую ошибку, указав в сведениях ЕГРН площадь данного земельного участка, равную 422,4 га.

Ответчик и 3-и лица по делу изложили свои правовые позиции по спору в представленных в материалы дела письменных отзывах на исковое заявление.

В судебном заседании 23.05.2023 истец поддержал заявленные требования в полном объеме; ответчик и 3-е лицо (ООО «Брянск-Телеком») против удовлетворения исковых требований не возражали; иные 3-и лица по делу, извещенные в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились; от 3-его лица (Администрации Погарского района) поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия и оставлении вопроса разрешения настоящего спора на усмотрение суда.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие неявившихся 3-их лиц по делу.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании представителя истцов, суд установил следующее.

В ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 1 602 366 кв.м, с кадастровым номером 32:19:0000000:128, представляющем собой единое землепользование, расположенном по адресу: Брянская область, Погарский район, СХПК Вадьковка (паи), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и ведения сельскохозяйственного производства.

Указанный земельный участок в составе 96 долей принадлежит на праве общей долевой собственности 6 (шести) гражданам, в том числе ФИО2 принадлежит часть данного земельного участка в размере 91 доли.

Согласно постановлению Администрации Погарского района от 15.03.1994 № 84 размер 1 доли собственника указанного земельного участка составляет 4,4 га.

Ссылаясь на то, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:128 должна составлять 422,4 га (96 долей × 4,4 га), однако, в результате реестровых ошибок, допущенных ответчиком при внесении в разные периоды времени изменений в сведения ЕГРН о данном земельном участке, в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о площади этого участка, не соответствующей его фактической площади, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.


Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Положениями Закона № 218-ФЗ регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН (ч.1 ст.1 Закона № 218-ФЗ).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6 ЗК РФ; ч.8 ст.22 Закона № 218-ФЗ).

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений ч.ч.2, 7 ст.1, ч.2 ст.7 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с ч.2, п.3 ч.4 ст.8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Закона № 218-ФЗ).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, с 01.01.2017 урегулирован ст.61 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (ч.4 ст.61 Закона № 218-ФЗ).

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности. То есть разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление факта ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого эти сведения внесены в ЕГРН.

Как установлено нормами ч.ч.4, 6, 7 ст.11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного


использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Из выводов представленного в материалы настоящего дела заключения специалиста от 15.05.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, следует, что согласно сведениям кадастровой карты ТОО «Вадьковка» 1994г., на которой графически отображено местоположение земель, передаваемых в общую долевую собственность, а также приведены сведения о площади по каждому виду сельхозугодий (пашня, сенокосы, пастбища), общая площадь земель, передаваемых в общую долевую собственность составила 1 659 га (в том числе 922 га – пашни, 730 га – сенокос, 7 га - пастбище), общее количество пайщиков - 377 чел., площадь одной земельной доли 4,4 га. Вместе с тем, по спискам, приложенным к постановлению администрации Погарского района от 15.03.1994 № 84, количество дольщиков не соответствует сведениям по инвентаризационной описи и сведениям кадастровой карты ТОО «Вадьковка», в связи с чем по сведениям ЕГРН в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:128 (единое землепользование) не соответствует его площади по правоустанавливающим документам (свидетельствам, выданным на основании постановления администрации Погарского района от 15.03.1994 № 84, и решениям судов). Так, в настоящее время по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 32:19:0000000:128 имеет площадь 160,2366 га (соответствует 36 долям по 4,4 га каждая), а по правоустанавливающим документам площадь данного земельного участка должна составлять 422,4 га (96 долей по 4,4 га каждая).

Таким образом, в настоящее время в документах имеются несоответствия по количеству долей и общей площади земель ТОО «Вадьковка» (земельного участка), переданных в общую долевую собственность. Указанные несоответствия возникли по причине ошибки (неверных сведений), содержащейся в инвентаризационной описи от 07.07.2005 № 1 и воспроизведенной в ГКН (ЕГРН), что согласно ч.3 ст.61 Закона № 218-ФЗ соответствует определению реестровой ошибки.

В то же время сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (ч.ч.1, 2 ст.8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Закона № 218-ФЗ полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета возложены на орган регистрации права.

Статьей 61 Закона № 218-ФЗ о регистрации предусмотрен заявительный характер исправления реестровой ошибки (реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки).

При поступлении в орган регистрации права решения суда о признании реестровой ошибки и внесении в ЕГРН необходимых сведений без возложения обязанности на орган


регистрации прав, орган регистрации прав обязан исполнить решение суда в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что устранение реестровой ошибки в части изменения указанной в сведениях ЕГРН площади земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:128 не приведет к нарушению прав и законных интересов правообладателей земельных участков, поскольку границы устанавливаются по фактическому их расположению.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку Управлением Росреестра по Брянской области права и законные интересы истца в отношении принадлежащих ему долей спорного земельного участка нарушены не были, уплаченная при обращении в арбитражный суд с настоящим иском государственная пошлина в сумме 300 руб. возмещению истцу не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :


Исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 307325222700038, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о площади земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:128.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить реестровую ошибку, указав в сведениях Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером 32:19:0000000:128, равную 422,4 га.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Ю.Д.Копыт

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.02.2023 10:13:00

Кому выдана Копыт Юрий Дмитриевич



Суд:

АС Брянской области (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (подробнее)
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Брянской области (подробнее)

Судьи дела:

Копыт Ю.Д. (судья) (подробнее)