Решение от 24 марта 2022 г. по делу № А84-6735/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-6735/21
24 марта 2022 г.
город Севастополь




Полный текст судебного акта изготовлен 24.02.2022

Резолютивная часть судебного акта оглашена 21.03.2022

Арбитражный суд города Севастополя

В составе: судьи Архиповой С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной налоговой службы России по г. Севастополю о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Свит-Юг» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3,

установил:

09.11.2021 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратилось Управление Федеральной налоговой службы России по г. Севастополю (Управление) с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Свит-Юг» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

ФИО2 уведомлен судом о рассмотрении дела по последнему известному суду месту регистрации, предоставленному миграционной службой. Однако, отзыв на заявление не представил, явку не обеспечил.

Выслушав доводы заявителя, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности требования заявителя.

Как следует из материалов дела, в Управлении на налоговом учете с 19.11.2014 по настоящее время состоит Общество с ограниченной ответственностью «СвитЮг» (далее – ООО «Свит-Юг»), ИНН <***> КПП 920101001, ОГРН <***>, юридический адрес: 299038, <...> А.

Решением суда от 05.03.2020 по делу №А84-3531/2019 ООО «Свит-Юг» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство на шесть месяцев, определением суда от 11.06.2020 конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Определением суда от 23.11.2020 по заявлению конкурсного управляющего в рамках дела №А84-3531/2019 ФИО2 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Свит-Юг», в пользу ООО «Свит-Юг» с ФИО2 взыскано 96 916 963,20 руб.. Судебный акт вступил в законную силу.

Определением суда от 10.03.2021 произведено процессуальное правопреемство в рамках обособленного спора о привлечении ФИО2 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Свит-Юг», произведена замена взыскателя ООО «Свит-Юг» на ФНС России в лице УФНС России по г. Севастополю на сумму 915 301,81 руб.

02.04.2021 судом выдан исполнительный лист ФС № 025421129 в отношении руководителя ООО «Свит-Юг» ФИО2 для осуществления принудительного взыскания с должника в порядке субсидиарной ответственности в размере 915 301,81 рублей в пользу ФНС России в лице УФНС России по г. Севастополю.

В срок, предусмотренный частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Быком П. А. не исполнены обязательства по добровольному погашению задолженности по исполнительному листу от 02.04.2021 ФС № 025421129.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

25.08.2021 Управлением в адрес ФИО2 направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ, почтовое уведомление имеет статус «возврат отправителю из-за истечения срока хранения», что подтверждается сведениями с официального сайта «Почта России» (почтовый идентификатор 29901453273667).

22.09.2021 специалистом-экспертом отдела обеспечения процедур банкротства УФНС России по г. Севастополю ФИО3 в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 составлен протокол №92002123700020700002 об административном правонарушении по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ. На составление протокола Бык П. А. не явился, объяснений по существу совершения административного правонарушения не представил, и в соответствии с частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие ФИО2

Из содержания части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении от 22.09.2021 № 92002123700020700002 направлен по адресу места жительства ФИО2: 299038, <...>

Частью 1 статьи 1.6. КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено о том, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Длящимся является административное правонарушение, совершение которого происходит непрерывно на протяжении какого-нибудь времени, что исключает возможность указания в протоколе об административном правонарушении точной даты (дня) его совершения.

Поскольку продолжительность совершения административного правонарушения не влияет на его квалификацию, то при длящемся административном правонарушении течение срока давности исчисляется с момента его обнаружения.

11.05.2021 Управлением направлен запрос в адрес отдела судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю о стадии исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от 02.04.2021 ФС № 025421129.

Бык П. А. по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении в добровольном порядке не исполнил судебный акт от 26.11.2020 по делу № А84-3531/19, не перечислил денежные средства в пользу УФНС России по г. Севастополю в размере 915 301,81 руб.

Таким образом, в его бездействие имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства в рамках дела №А84-3531/19 указывают на то, что субъектом ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ является ФИО2.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В данном случае местом совершения Быком П. А. административного правонарушения по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ является его место жительства: 299038, <...>.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исходя из положений статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

На основании изложенного и, руководствуясь требованиями статей 125, 126, 202, 203, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца СССР, с. Мутин, Кролевецкого р-на, Сумской обл.; зарегистрированного по месту жительства: 299038, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный процессуальный срок.

Судья

С.Н. Архипова