Решение от 15 июля 2018 г. по делу № А40-141950/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-141950/17-3-1367
г. Москва
16 июля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2018 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Картавой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хаустовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента природопользования охраны окружающей среды города Москвы

к ответчикам АО "Монолитное Строительное Управление-1" и ООО "СпецЗеленСтрой"

о взыскании 8 606 537 руб.

при участии:

от истца - ФИО1, по дов. №ДПИООС 05-20-20176/17 от 02.11.2017г., паспорт, от ответчика АО "Монолитное Строительное Управление-1" - ФИО2, по дов. №18/06-1 от 18.06.2018г., паспорт,

от ответчика ООО "СпецЗеленСтрой" - ФИО3, по дов. №б/н от 15.08.2017г., удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании в солидарном порядке суммы вреда, причиненного окружающей среде в размере 8 606 537,00 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2018 удовлетворено ходатайство Департамента природопользования охраны окружающей среды города Москвы о приостановлении производства по делу. Производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Московского городского суда по делу №4А-8674/2017.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчики против удовлетворения исковых требований возражали.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 03.06.2016 проведено обследование и установлено, что на озелененной территории начаты работы по строительству нового участка автомобильной дороги. В рамках указанных работ произведена расчистка территории от древесно-кустарниковой растительности.

Согласно установленному информационному щиту на указанной территории начаты работы по реконструкции и строительству автомобильной дороги «М-3 Украина-город Московский - деревня Сосенки - деревня Ямонтово - до автомобильной дороги поселок Коммунарка - аэропорт Остафьево» (первый этап). Генеральный подрядчик ОАО «Монолитное Строительное Управление-1».

В соответствии с представленным договором от 25.04.2016 №885-СМР работы по вырубке и пересадке зеленых насаждений на указанном объекте строительства выполняет ООО «СпецЗеленСтрой».

Работы выполняются на основании разрешения на строительство с 22.04.2016 №77-239000-012566/2016, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы ГАУ «Московская Государственная экспертиза от 18.05.2015 per. №77-1-5-0269-15.

В соответствии с проектной документацией в зоне производства работ произрастает 18 263 дерева и 15474 кустарника, их них пересаживается М деревьев и 422 кустарника, сохраняется 2287 деревьев и 2305 кустарником вырубается 15897 деревьев и 12747 кустарников.

В ходе обследования в соответствии с дендропланом существующих зеленых насаждений и перечетной ведомости, установлено, что часть зеленых насаждений, назначенных к сохранению и, произрастающих в непосредственной близости от вырубаемых древесно-кустарниковой растительности, повреждено, а именно: на стволах имеются сломанные скелетные ветви, задиры коры и камбии. Указанные повреждения расположены на высоте от 0,5 до 8 м, что указывает на то, что они произошли в процессе валки деревьев и вывоза порубочных остатков с использованием спецтехники. 22.06.2016 при повторном обследовании озелененной территории вдоль проектируемой трассы зафиксировано повреждение 211 деревьев и 11 кустарников (повреждения замазаны масляной краской).

В соответствии с ходатайством ООО «СпецЗеленСтрой» о проведении повторного обследования в связи с тем, что на 22.06.2016 работы были выполнены не в полном объеме. 04.08.2016 Департаментом проведено повторное обследование прилегающей озелененной территории к указанному объекту строительства. В ходе обследования зафиксировано, что часть поврежденных зеленых насаждений действительно вырублена, при этом древесно-кустарниковая растительность с повреждениями присутствует (часть указанных повреждений замаскировано прибитыми к стволу металлическими гвоздями корой и мхом). Всего зафиксировано 69 повреждённых деревьев (ель 39 шт., сосна 17 шт., лиственница 2 шт., дуб шт., береза 4 шт., липа 1 шт., клен остролистный 5 шт.) и 2 кустарник лещины.

Как следует из материалов дела, факт вины ответчиков в совершении повреждений деревьев уставлен постановлением №0506-330-2/2016 о назначении административного наказания от 05.08.2018 г. Данное постановление в установленном законе порядке не оспорено, доказательств обратного не представлено.

Штраф в размере 300 000 руб. в добровольном порядке не оплачен.

В соответствии со ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 настоящего Кодекса.

По смыслу п. 2 ст. 1081 ГК РФ при невозможности определить степень вины лиц, совместно причинивших вред, их доли в возмещаемом ущербе признаются равными.

В соответствии с п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

Согласно п. 2 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002, вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно статье 1 Закона города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Согласно статье 2 названного Закона защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы и настоящим Законом.

Согласно статье 3 Закона города Москвы от 05.05.1999 №17 «О защите зеленых насаждений» вырубка деревьев и кустарников производится лишь на основании специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты.

Статьей 7 названного Закона установлено, что на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается производить действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящим Законом и иными законодательными актами.

В соответствии с п. 4.1.3.8 и п. 9.8 Приложения 1 к постановлены Правительства Москвы от 10.09.2002 №743-ПП «Об утверждении прав создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городе Москве» при производстве строительных работ на объекте озеленения необходимо деревья ограждать сплошными щитами высотой 2 м, располагая их на расстоянии н менее 0,5 м от ствола дерева и устраивая деревянный настил вокруг ограждения радиусом 0,5 м. Не складировать строительные материалы и н устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючи материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников.

Согласно п. 1.2 Приложения №1 к Постановлению Правительства Москвы №616-1111 от 29.07.2013г. «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве», при получении согласования на производство работ и порубочного билета в случае уничтожении деревьев, зеленых насаждений лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с Законом города Москвы №17 от 05.05.1999г. «О защите зеленых насаждений» обязано внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых насаждений.

С учетом вышеизложенных норм, принимая во внимание существо сложившихся между сторонами договорных правоотношений, суд считает об обоснованности солидарной обязанности ответчиков по возмещению причиненного окружающей среде вреда.

25.08.2016 в адрес ООО «СпецЗеленСтрой» направлено по почте требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

27.02.2016 в адрес ОАО «Монолитное Строительное Управление-1» направлено по почте требование о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Так, как ответчиками в добровольном порядке компенсация вреда не произведена, Департамент обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Доводы ответчиков суд исследовал, оценил принимает ко вниманию, однако по мнению суда, они не могут повлиять на результат рассмотрения настоящего дела.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде (ч. 3 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002. «Об охране окружающей среды»).

Расчет вреда произведен на основании такс и методик, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», постановлением Правительства Москвы № 630-ПП от 31.07.2007 «Об исчислении размера вреда, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам». Расчет судом проверен, ответчиками не оспорен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования по заявленным истцом основаниям являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 15, 309, 310, 322, 393, 1080, 1081 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 110, 112, 156, 161-167, 171-176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в солидарном порядке с ОАО «Монолитное Строительное Управление-1» (ИНН <***>), ООО «СпецЗеленСтрой» (ИНН <***>) суммы вреда, причиненного окружающей среде, в размере 8 606 537 руб. с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы л/с <***>), р/с <***>, Главное управление Банка России) по Центральному федеральному округу г.Москва; БИК 044525000; 7704221753; КПП 770401001, КБК 803 1 16 35010 02 8000 140 ДКАУ - 6 ОКТМО - 45 374 000.

Взыскать с ОАО «Монолитное Строительное Управление-1» (ИНН <***>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 33 016 руб. 50 коп.

Взыскать с ООО «СпецЗеленСтрой» (ИНН <***>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 33 016 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Картавая О.Н.