Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А10-617/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е НИ Е

Дело №А10-617/2020
01 декабря 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 63 470 рублей 52 копеек – долга за сентябрь 2019 года по спорным точкам поставок (физические лица), 7 407 рублей 74 копеек – законной неустойки, начисленной за период с 15.10.2019 по 05.10.2020 с последующим начислением по день фактической уплаты долга,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 16.09.2020 №03/408,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 14.08.2019 №203/ТП,

установил:

определением от 11.02.2020 суд выделил из дела № А10-7653/2019 в отдельное производство исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (переименовано с 05.08.2020 в ПАО «Россети Сибирь»)(далее по тексту – истец, ПАО «Россети Сибирь») о взыскании 174 008 рублей 12 копеек – стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии физическим лицам в сентябре 2019 года, 10 122 рублей 59 копеек – законной неустойки с последующим начислением по день фактической уплаты долга с акционерного общества «Читаэнергосбыт»(далее по тексту – ответчик, АО «Читаэнергосбыт»).

Выделенные требования приняты к производству суда с присвоением номера дела №А10-617/2020.

Протокольным определением от 18 августа 2020 года судом принято уточнение истцом исковых требований до 186 691 рубля 72 копеек.

Определением от 18 августа 2020 года производство по делу частично прекращено в связи с утверждением подписанного между сторонами мирового соглашения на часть требований.

После утверждения судом мирового соглашения между истцом и ответчиком на рассмотрении суда остались исковые требования ПАО «Россети Сибирь» о взыскании 63 470 рублей 52 копеек – долга за сентябрь 2019 года по спорным точкам поставок (физическим лицам) и соответствующей законной неустойки.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец заявил об уточнении исковых требований.

В соответствии с уточнёнными исковыми требованиями истец просил взыскать 63 470 рублей 52 копейки – долг за сентябрь 2019 года по спорным точкам поставок (физическим лицам), 7 407 рублей 74 копейки – законную неустойку, начисленной за период с 15.10.2019 по 05.10.2020 с последующим начислением по день фактической уплаты долга с ответчика.

Уточнение истца принято судом к рассмотрению протокольным определением от 24 ноября 2020 года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования с учётом уточнения поддержал в полном объёме и пояснил суду, что требования заявлены с учетом применения повышающего коэффициента 1,5 на основании пункта 42 Правил № 354, поскольку отсутствуют приборы учета и имеется техническая возможность их установки. При этом истец считает, что обязанность обследования и составления акта на предмет наличия(отсутствия) технической возможности установки приборов учета возлагается на потребителя.

Ответчик иск не признал, указав, что по спорным точкам поставок объём услуг определён истцом не по показаниям приборов учёта, а по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента 1,5, предусмотренного пунктом 42 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354. Ответчик считает неправомерным применение истцом повышающего коэффициента 1,5, поскольку сетевая организация в расчётах с гарантирующим поставщиком не вправе увеличивать объём оказанных услуг по передаче электрической энергии на размер повышающего коэффициента.

Также ответчиком заявлено устное ходатайство о снижении неустойки в случае вынесения судом решения об удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Сибирь».

Выслушав объяснения истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «Россети Сибирь».

Судом установлено, что ПАО «МРСК Сибири», переименованное с 05.08.2020 в ПАО «Россети Сибирь», является организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

На основании приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 28 мая 2008 года № 179-э ПАО «МРСК Сибири» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел 1 «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии».

Приказом Министерства энергетики РФ от 08 мая 2014 года № 252 статус гарантирующего поставщика с 01 июня 2014 года присвоен ОАО «Читаэнергосбыт».

Согласно пункту 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту – Основные положения № 442), сетевая организация обязана совершить действия, направленные на обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией потребителей в ходе осуществления процедуры принятия их на обслуживание гарантирующим поставщиком либо их перехода к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а получившее статус гарантирующего поставщика, осуществляющее принятие на обслуживание потребителей, обязано оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии, оказанные ею потребителям, которые с установленной даты принятия их на обслуживание перешли на обслуживание к такому гарантирующему поставщику по договору энергоснабжения, за период, начиная с установленной даты принятия их на обслуживание.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

Сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику, действующему в интересах обслуживаемых ими потребителей, на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил №861). Договор оказания данных услуг является публичным согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений №442, АО «Читаэнергосбыт», как гарантирующий поставщик, в интересах потребителей обязан урегулировать отношения по передаче электрической энергии.

11 июля 2014 года между ОАО «Читаэнергосбыт» (заказчиком) и ОАО «Улан-Удэ Энерго» (исполнителем) подписан договор №391-00002 оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, согласно которому исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям заказчика через технические устройства электрических сетей исполнителя, бесхозные сети и сети ИВЭС (при опосредованном присоединении), а заказчик обязуется оплатить услуги.

Срок действия данного договора определён с момента его подписания с распространением его действия на отношения сторон, возникшие с 01.06.2014 до 31.12.2014, и возможностью ежегодной пролонгации (пункты 9.1 и 9.2 договора). Договор подписан с протоколом согласования разногласий от 07.08.2014 (договор с приложениями, протокол согласования разногласий, дополнительные соглашения к договору представлены истцом в качестве приложения к иску – л.д. 19, том 1).

Обязательства АО «Улан-Удэ Энерго» по договору оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 11.07.2014 №391-00002 переданы истцу с 01.01.2019 в связи с заключением между АО «Улан-Удэ Энерго», АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибири» соглашения от 22.11.2018 №41.0300.4502.18 о замене стороны по договору.

Правоотношения сторон связаны с оказанием сетевой организацией возмездных услуг по передаче электроэнергии и регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об электроэнергетике», Основными положениями №442, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее по тексту – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Спор между сторонами возник относительно оплаты услуг по передаче электрической энергии в сентябре 2019, переданной потребителям физическим лицам, проживающим в многоквартирных жилых домах (л.д. 110-120).

Объем переданной электрической энергии по указанным потребителям произведен истцом по нормативу с применением повышающего коэффициента 1,5 на основании пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона об энергосбережении от 23.11.2009 №261-ФЗ расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Средством стимулирования к установке и эксплуатации приборов учета является применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления.

Согласно абзацу 3 пункта 42 Правил №354(в ред. от 13.07.2019) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения №2 к Правилам №354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению с применением повышающего коэффициента, который с 01.01.2017 равен 1,5.

Указанные Правила №354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии(пункт 1).

К отношениям между сетевой организацией ПАО «Россети Сибири» и гарантирующим поставщиком АО «Читэнергосбыт» данные правовые нормы не применимы, следовательно, правовые основания для применения истцом повышающего коэффициента 1,5 отсутствуют.

Право на получение денежных средств, составляющих повышенную плату, зависит от того, кто предоставляет коммунальные ресурсы потребителям в многоквартирные дома. В данном случае, истец, являющийся сетевой компанией, не является ни исполнителем коммунальных ресурсов, ни ресурсоснабжающей организацией, выполняющей функции исполнителя коммунальных ресурсов при определенных обстоятельствах(например, отсутствие управляющей компании, при непосредственном управлении домом или предоставление коммунальных услуг напрямую собственникам по решению собрания собственников), соответственно, не предоставляет коммунальные услуги собственникам многоквартирных жилых домов и не может требовать денежные средства, начисленные гражданам с применением повышающего коэффициента. Такое право возникает у тех, кто предоставляет коммунальные услуги и установил наличие технической возможности установки приборов учета и, как следствие, может применить повышающий коэффициент и распорядиться денежными средствами в виде величины повышающего коэффициента для повышения энергоэффективных мероприятий.

Спорный объем услуг по передаче электрической энергии возник в величине повышающего коэффициента и составляет 30 203 кВт/ч, а по фактическому объему оказанных услуг, рассчитанного по нормативу, разногласия отсутствуют.

Стороны не спорили о том, что у потребителей физических лиц, указанных в Приложении № 3 к мировому соглашению отсутствуют индивидуальные приборы учета, поэтому это обстоятельство освобождено от доказывания и отражено в аудиопротоколировании судебных заседаний(часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, этому обстоятельству свидетельствует тот факт, что расчет объема переданной электрической энергии определен по нормативу.

У истца отсутствуют законные основания увеличивать объем переданной электрической энергии на повышающий коэффициент. Действующее правовое регулирование правоотношений между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии не предусматривает увеличение объема услуг на повышающий коэффициент, предусмотренный в Правилах №354.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 63 470 рублей 52 копеек – долга за сентябрь 2019 года за услуги по передаче электрической энергии удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии не подлежит удовлетворению акцессорное требование и устное ходатайство ответчика о снижении неустойки не имеет значения.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина по данному делу истцом не уплачена, так как требования выделены в отдельное производство.

С учётом уточнения истцом размера исковых требований до 70 878 рублей 26 копеек надлежащий размер государственной пошлины по иску составляет 2 835 рублей (пункт 6 статьи 52 и подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца как проигравшую спор сторону обязанность по уплате в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2 835 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать 2 835 рублей – государственной пошлины с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 660021, <...>, в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г. В. Борголова