Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А74-13678/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13678/2018
22 ноября 2018 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2018

Полный текст решения изготовлен 22.11.2018

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Кирилловой Н.П., при ведении протокола секретарем Назаренко А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» (ИНН 1901094831, ОГРН 1101901001806) о взыскании 3 136 033 руб. 67 коп. долга договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.09.2014 № 3132 за апрель – май 2018 г.

В судебном заседании приняли участие представители:

истца – ФИО2 по доверенности от 29.08.2017,

ответчика – ФИО3 по доверенности от 31.08.2018.

Акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» (ответчик) о взыскании 3 230 100 руб. 41 коп. долга договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.09.2014 № 3132 за апрель – май 2018 года.

Протокольным определением арбитражного суда от 11.09.2018 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление истца об уменьшении размера исковых требований до 3 136 033 руб. 67 коп. на основании корректировочных счетов-фактур от 20.08.2018.

В судебном заседании истец поддержал требование.

Ответчик не согласился с иском в части и просил отказать во взыскании суммы 87 578 руб. 98 коп. в связи с применением истцом в расчете некорректного норматива по отоплению в мае 2018 г. по жилому дому по пр. Северный, 19, в г. Абакане. Истец применил норматив потребления при расчете на 12 месяцев (0,0198) вместо норматива на месяцы отопительного периода (0,0030), утвержденного Постановлением Мэра г. Абакана от 21.12.2009 № 2502 «Об установлении нормативов отопления», в результате стоимость услуги отопления по многоквартирному дому № 19 по пр. Северный г. Абакана завышена на 87 578 руб. 98 коп. (103217,84 руб. - 15638,86 руб.), что создает дополнительную финансовую нагрузку на жильцов многоквартирного дома. Фактическая задолженность ООО «Гарант», с учетом уточнений заявленных истцом, составляет 3 048 454 руб. 69 коп. (3136033,67 руб. - 87578,98 руб.).

В обоснование возражений ответчик сослался пункты 42.1. 42.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354), пункт 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 (Правила № 124). Ответчик указал, что при наличии в многоквартирном доме прибора учета, который вышел из строя в конце от отопительного периода, Правилами № 124 не предусмотрена оплата коммунальной услуги исполнителем в пользу ресурсоснабжающей организации способом «равномерно в течение календарного года». Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению при расчете на 12 месяцев, утвержденный Постановлением Мэра г. Абакана от 21.12.2009 г. № 2502 для домов без приборов учета, рассчитан именно, на 12 месяцев, и его применение при расчетах между РСО и управляющей организацией в мае 2018, после истечения 3-х месяцев с момента, когда узел учета ТЭ не допущен к эксплуатации (февраль 2018 г.) до момента ввода в эксплуатацию вновь в сентябре 2018 не корректно, это приводит к необоснованному завышению стоимости коммунального ресурса в неотопительный период и, как следствие, неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации (РСО), так как корректировка объемов услуг по отоплению после ввода в эксплуатацию ранее вышедшего прибора учета законодательством не предусмотрена.

Ответчик считает, что в отношениях между РСО и управляющей организацией последний является посредником между РСО и собственниками, и РСО не должна извлекать выгоды из применения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению при расчете на 12 месяцев при выходе из строя общедомового прибора учета, применяя норматив лишь в период с мая 2018 по август 2018 Оплата коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года и норматив потребления коммунальной услуги по отоплению введены законодателем исключительно в целях снижения финансовой нагрузки на население, применение в данном случае истцом неверного норматива в спорный период не отвечает этому принципу.

Истец не согласился с возражениями ответчика, ссылаясь на то, что рассчитывал количество потребленной теплоэнергии в МЖД по ул. Северный проезд, 19, не имевшем прибора учета с февраля 2018, на основании Постановления Правительства Республики Хакасия № 621 от 14.09.2012, которым определено, что на всей территории Республики Хакасия с 2015 года плата за отопление должна рассчитываться исходя из норматива, рассчитанного на 12 месяцев календарного года. Этот порядок впоследствии не изменялся, органами государственной власти республики не принято решение об изменении способа осуществления оплаты коммунальной услуги отопления в течение отопительного периода, поэтому у истца нет оснований для применения иного норматива, кроме норматива, рассчитанного на 12 месяцев.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям с официального сайта www.reformagkh.ru ответчик является управляющей организацией многоквартирных жилых домов в г. Абакане.

01.09.2014 истец (теплоснабжающая организация) и ответчик (потребитель) заключили договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 3132, действующий в редакции протокола разногласий от 07.05.2015 №1 и протокола согласования разногласий от 07.05.2015, дополнительных соглашений от 19.01.2016 б/н, от 01.08.2016 №2, от 01.10.2017 (договор), по условиям которого теплоснабжающая организация приняла на себя обязательства поставлять потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а потребитель – оплачивать полученный ресурс (пункт 1.1 договора).

Сторонами согласованы и подписаны сведения об объектах теплоснабжения - многоквартирных жилых домах (МЖД), акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объектам, перечни приборов учета тепловой энергии и горячей воды в МЖД.

На основании пунктов 3.1.24 и 5.5. договора потребитель обязался предоставлять теплоснабжающей организации (ТСО) копии технических паспортов на многоквартирные дома; перечень нежилых помещений каждого многоквартирного дома; ежемесячно с 25 числа до 1 числа следующего месяца сведения о количестве проживающих граждан; ежемесячно до 26 числа расчетного месяца показания приборов учета в форме отчета (приложение № 6).

Согласно пунктам 5.10, 5.10.1, 5.10.2 договора расчет объема ресурса, отпущенного потребителю, производится: в случае установки общедомового прибора учета, допущенного к коммерческому учету, на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поставки ресурса собственникам и пользователям нежилых помещений в этом МЖД по договорам теплоснабжения, заключенным ими непосредственно с ТСО; в случае отсутствия приборов учета: для жилых помещений - на основании нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, горячему водоснабжению и на общедомовые нужды; при наличии ИПУ - исходя из показаний такого прибора за расчетный период.

В силу пунктов 7.2, 7.4 договора расчетным периодом по данному договору является месяц; оплата за фактически потребленную тепловую энергию осуществляется до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Пункт 11.1 договора предусматривает ежегодное продление договора на тот же срок и на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении или заключении договора на иных условиях.

Исполняя договор, истец в период с апреля по май 2018 года подавал на объекты ответчика тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, в связи с чем предъявил к оплате счета-фактуры от 30.04.2018 №11-042018-2080001212, от 31.05.2018 №11-052018-2080001212, от 17.07.2018 №17-052018-2080001212 на общую сумму 3 230 100 руб. 41 коп.

Акт приема-передачи тепловой энергии от 30.04.2018 ответчик подписал.

Акт приема-передачи тепловой энергии от 31.05.2018 ответчик не подписал.

17.05.2018, 19.06.2018 истец направил ответчику претензии №№5/2/01-42154/18-0-0 от 16.05.2018, №5/2-01-52088/18-0-0 от 18.06.2018 с требованием погасить задолженность по договору за спорный период.

В процессе судебного разбирательства размер платы за энергоресурсы уменьшен истцом до 3 136 033 руб. 67 коп. в вязи с произведенной 20.08.2018 корректировкой по каждому счету- фактуре в сторону уменьшения на 47 033 руб. 37 коп. В дело представлены

корректировочные счета-фактуры от 20.08.2018 №17-042018-2080001212, №17-0512018-2080001212.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии и теплоносителя на сумму 3 136 033 руб. 67 коп. послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив требования истца, возражения ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Истец и ответчик состоят в обязательственных правоотношениях по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения, которые урегулированы нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (Правила № 808).

Согласно пункту 1 статьи 539, статьям 541, 544, 548 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении; оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии.

В соответствии со статьей 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии подлежит коммерческому учету; коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учета.

В силу части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Так как по договору подача ответчику через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах (МЖД), эти отношения подпадают под действие норм жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании части 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42.1 Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года; при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно пункту 42.2 Правил № 354 способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 857) утвердило Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, установив переходный период 2012-2014 годы и предусмотрело возможность выбора органами государственной власти субъектов Российской Федерации вариантов для определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению - при расчёте на 12 месяцев и при расчёте на месяцы отопительного периода.

В сроки, установленные Постановлением Правительства РФ № 857, Правительством Республики Хакасия принято постановление от 14.09.2012 № 621 «Об особенностях оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Республики Хакасия», в соответствии с которым на территории Республики Хакасия при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению определен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами № 307 с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

По состоянию на 30 июня 2012 года на территории г. Абакана действовали нормативы, установленные Постановлением Мэра г. Абакана от 21.12.2009 № 2502 «Об установлении нормативов отопления». Указанным актом предусмотрено два вида нормативов отопления, установленный при расчёте на 12 месяцев и при расчёте на месяцы отопительного периода.

По состоянию на 30 июня 2012 года применение Правил № 307 (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам») предполагало осуществление расчета платы за отопление в домах, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, с использованием норматива, установленного из расчета на 12 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (подпункт «б» пункта 2) установлено, что решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка осуществления такого расчета, установленного Правилами № 307 с использованием нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших на 30 июня 2012 г., принятые в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления № 857, действуют до отмены принявшими их органами, но не позднее дня, с которого утрачивают силу пункты 15 - 28 Правил № 307 и пункты 1 - 4 приложения № 2 к указанным Правилам, то есть не позднее 1 июля 2016 года.

Однако впоследствии в Республике Хакасия не произошел переход от применения порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года к применению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на период, равный продолжительности отопительного периода. До настоящего времени на территории Республики Хакасия и в городе Абакане действует Постановление № 621 о порядке расчета размера платы за отопление равномерно за все расчетные месяцы календарного года. Постановление № 354 в части определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Республики Хакасия не применяется, соответствующий нормативный правовой акт, как это предусмотрено в пункте 2 Постановления № 857, в республике не принят.


Согласно пункту 21 в(1) ) Правил № 124 объем тепловой энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

,
где: NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; Si - общая площадь i-го жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Арбитражный суд установил, что при расчете объема и стоимости услуг в спорный период истец руководствовался вышеприведенными нормами права. В подтверждение объемов потребления тепловой энергии и горячей воды на объектах ответчика истец представил расчеты начисления за потребленную тепловую энергию и теплоноситель и счета-фактуры за апрель – май 2018, содержащие сведения об объеме поставленной тепловой энергии и ГВС, данные теплосчетчиков за спорный период и нормативы потребления отопления, утвержденные Постановлением Мэра г. Абакана от 21.12.2009 № 2502 «Об установлении нормативов отопления».

Расчёты стоимости потреблённой тепловой энергии и химически очищенной воды произведены истцом по условиям договора на основании показаний приборов учёта тепловой энергии, с применением нормативов на потребление услуг и тарифов, утвержденных приказами Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 19.12.2017 № 168-т, от 14.12.2017 № 150-к.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Поскольку истец оказал коммунальные услуги и начислил плату за них в соответствии с нормативными правовыми актами, ответчик обязанность по оплате поставленной тепловой энергии и горячей воды не исполнил, требование истца о взыскании долга в сумме 3 136 033 руб. 67 коп. суд признал обоснованными и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Возражения ответчика против иска, основанные на необходимости определения платы за отопление по дому Проезд Северный, 19, (в связи с выходом из строя прибора учета в феврале 2018) с применением норматива потребления отопления на отопительный период и на май месяц, отклонены судом как не основанные на нормах законодательства Республики Хакасия, которыми такой порядок расчета не предусмотрен.

Доводы ответчика о нарушении истцом его прав и прав собственников по указанному дому арбитражный суд признал необоснованными, исходя из того, что в отсутствие общедомового прибора учета по спорному дому расчет потребления услуги отопления по нормативу из 1/12 календарного года не противоречит Жилищному кодексу РФ, ФЗ «О теплоснабжении», Правилам № 354 и Правилам № 124. Ответчик вправе предъявить собственникам плату за отопление в мае 2018 без риска ее не взыскания и не присуждения.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 38 680 руб., уплачена истцом в сумме 50 000 руб. платёжным поручением № 3427 от 02.03.2018. Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 38 680 руб. в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению за счёт ответчика.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная платежным поручением № 3427 от 02.03.2018 государственная пошлина в размере 11 320 руб., подлинник платежного поручения остается в деле.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 – 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант» в пользу акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» долг за теплоснабжение 3 136 033 (три миллиона сто тридцать шесть тысяч тридцать три) руб. 67 коп. и расходы по государственной пошлине 38 680 (тридцать восемь тысяч шестьсот восемьдесят) руб.

2. Возвратить акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» из федерального бюджета государственную пошлину 11 320 (одиннадцать тысяч триста двадцать) руб., излишне уплаченную платежным поручением № 3427 от 02.03.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


СудьяКириллова Н. П.