Решение от 15 июля 2025 г. по делу № А46-21968/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***> / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21968/2024
16 июля 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 07 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2025 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевым М.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к кооперативу по эксплуатации коллективных овощехранилищ «Полет»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 519 928 руб. 80 коп.

 при участии в заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 25.12.2024);

от ответчика - не явился;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к кооперативу по эксплуатации коллективных овощехранилищ «Полет» (далее – кооператив, ответчик) о взыскании 519 928 руб. 80 коп.

В судебном заседании, истец приобщил заявление от 03.07.2024 б/н об уточнении исковых требований, с учетом представленных документов в материалы дела, просил взыскать с кооператива по эксплуатации коллективных овощехранилищ «Полет» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» 430 014, 63 руб. задолженности за период с 23.08.2022 по 30.09.2024.

Уточненное требование истец поддержал в полном объеме.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, поэтому суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела суд установил следующее.

По результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881, ООО «Магнит» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Далее по тексту - ТКО) на территории города Омска и Омской области.

Свою деятельность по обращению с ТКО на территории г. Омска и Омской области ООО «Магнит» осуществляет с 01.04.2019 г.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Транспортирование ТКО на территории г. Омска осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (приказ № 39 Министерства природы и экологии Омской области от 26.05.2020 года «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области»).

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей образуются твердые коммунальные отходы, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

На основании ч.1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Положения п.4 ст.24.7 Закона об отходах, ч.5 ст. 30 ЖК РФ, п. 5 Постановления Правительства РФ от12.11.2016 № 1156, устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Законодательство не предусматривает возможность отказа собственников ТКО от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Во исполнение действующего законодательства, между ООО «Магнит» и кооперативом по эксплуатации коллективных овощехранилищ «Полет» (далее - Потребитель) был заключен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1830-2019/ТКО/ТКО-Б от 01.01.2020 г. (далее по тексту - Договор). По условиям Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в данном Договоре (Приложении 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 4.1. Договора Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из:

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Согласно Приложению №1 к договору контейнерные площадки ответчика находятся по адресу: - <...>.

В соответствии с п. 2.3, 2.5 договора на оказание услуг Потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Основанием для расчетов является Универсальный передаточный документ (далее УПД) или Счет-фактура и Акт оказанных услуг. В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным данных документов Потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес Регионального оператора. В случае отсутствия обращения Потребителя платежные документы считаются полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Согласно п. 10.2 Договора Потребитель в течении 5 (пяти) календарных дней с даты получения УПД или счет фактуры и Акта оказанных услуг подписывает и направляет указанными в договоре способами Региональному оператору платежные документы, либо мотивированный письменный отказ от их подписания. В случае невозврата подписанного со стороны Потребителя УПД или Акта оказанных услуг в установленный срок, а также мотивированного отказа от их подписания - услуги по обращению с ТКО считаются принятыми Потребителем в полном объеме без претензий.

В период с 23.08.2022 по 30.09.2024 г. ООО «Магнит» оказывал Ответчику коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 430 014, 63 руб. что подтверждается УПД (счета-фактуры), а также информацией, предоставленной транспортной компанией (справкой, треками, сформированными с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС, и маршрутными журналами).

В адрес Ответчика были направлены документы УПД для оплаты услуг регионального оператора.

Ответчик направленные документы не подписал, мотивированный письменный отказ от подписания УПД (Акта оказанных услуг) в адрес ООО «Магнит» не направлял.

До настоящего времени задолженность Ответчиком не погашена.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.   

Как указано выше, сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ, Постановлением № 1156, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 названного Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами № 1156 установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Кроме того, в соответствий с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014               № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений, законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации,  но не позднее 01.01.2019. 

По условиям Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в данном Договоре (Приложении 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 4.1. Договора Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из:

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Пунктами 9, 12 Правил № 1156 обращения с ТКО предусмотрено, что места расположения мест накопления определяются в соответствии со схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема) и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии пунктами 9, 10 Правил № 11565 потребители осуществляют складирование ТКО местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами следующие следующими способами:

- в контейнеры, расположенные в мусороприёмных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Иные способы складирования ТКО Правилами не предусмотрены.

Абзацем 2 Пункта 15 Правил  № 1156 установлен запрет для потребителя складировать ТКО вне контейнеров или в  контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

По смыслу положений Правил обращения с ТКО при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО без письменной формы местоположение контейнерной площадки по конкретному договору следует определять в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 16.04.2025 № Исх-2025/мпр-3896, территориальная схема обращения с отходами производства /и потребления в Омской области утверждена приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Омской области от 26 мая 2020 г. № 39 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области» (далее - территориальная схема).

Приложением № 1 к территориальной схеме утвержден реестр источников образования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), приложением № 7 - реестр мест (площадок) накопления ТКО (далее - MHO), формируемый по данным органов местного самоуправления Омской области, приложением № 7-1 - данные о MHO, предоставленные региональным оператором по обращению с ТКО (далее соответственно приложение № 1, приложение № 7, приложение № 7-1).

Источник образования ТКО «Кооператив по эксплуатации коллективных овощехранилищ «Полет» (ИНН <***>) включен в приложение № 1 в качестве источника образования ТКО с 1 января 2024 г. (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 12 декабря 2023 г. № 96 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26 мая 2020 года № 39», опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 20 декабря 2023 г. № 5501202312200053, вступил в силу с 1 января 2024 г.).

Информация о закреплении источников ТКО за MHO в приложении № 1 отсутствует.

MHO, расположенное по адресу: <...>, включено в:

- приложение № 7-1 с 23 августа 2022 г. по 31 декабря 2023 г. (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 19 августа 2022 г. № 72 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26 мая 2020 года № 39» (вступил в силу с 23 августа 2022 г. Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале      правовой       информации» (www.pravo.gov.ru) 22 августа 2022  г. № 5501202208220001).

Информация об источниках образования ТКО, закрепленных за MHO, в приложении № 7-1 отсутствует;

- приложение № 7 с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 12 декабря 2023   г. № 96 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26 мая 2020 года № 39», опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 20 декабря 2023 г. № 5501202312200053, вступил в силу с 1 января 2024 г.).

Указанное MHO закреплено за источником образования ТКО «Кооператив по эксплуатации коллективных овощехранилищ «Полет» (ИНН <***>)».

Также, согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.05.2025 № 5336 MHO расположенное по адресу: <...> закреплено за источником образования ТКО «Кооператив по эксплуатации коллективных овощехранилищ «Полет» (ИНН <***>).

В ответе Администрации города Омска от 18.06.2025 № Исх-АКАО/2025/2383 указано, что согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Кировского административного округа города Омска, санитарная площадка, состоящая из металлического бункера объемом 8 кубических метров, для кооператива по эксплуатации коллективных овощехранилищ «ПОЛЕТ» расположена по адресу: ул. Авиагородок, д. 10/3, с географическими координатами: 54.950788,73.316359.

В подписанном приложении к договору на оказание услуг по обращению с ТКО был указан адрес контейнерной площадки - <...>.

В маршрутных журналах адрес контейнерной площадки значится как: «Вблизи <...>».

Как утверждает истец, на контейнерной площадке всегда находился и находится в настоящее время бункер объемом 8 куб.м. Местоположение бункера не изменилось.

В подтверждение того, что это одна и та же площадка, в материалы дела представлены скриншоты с карт 2Гис на настоящее время и скриншоты с ГуглКарт за 2021 год.

В настоящее время в 2Гис отсутствует адрес: <...>.

Как пояснил истец, данный адрес объекта указан в приложении к договору, как юридический адрес потребителя, на момент подписания приложения он имелся на городских картах, а в настоящее время местоположение бункера потребителя не изменилось, но ближайший адрес к нему, имеющийся на карте это - ул. Авиагородок, д. 10 к.3.

Имеющимися в материалах дела треками системы ГЛОНАСС, маршрутными журналами подтверждается факт оказания истцом услуги по обращению с ТКО с места накопления ТКО, по адресу <...>.

Из материалов дела следует, что услуги по обращению с ТКО по адресу деятельности ответчика, предоставлены в полном объеме, что подтверждается представленными истцом в материалы дела счетами, маршрутными журналами.

Поскольку оплата оказанных услуг по вывозу ТКО в размере 430 014, 63 руб. не произведена, что не оспорено ответчиком, то исковые требования в указанной сумме являются законными и обоснованными.

Ответчик не представил в материалы дела документы, которые бы указывали на иной размер задолженности.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 81 Кодекса лицо, участвующее в деле, представляет арбитражному суду свои объяснения об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела, в письменной или устной форме.

По смыслу статьи 9 Кодекса в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Поскольку ответчик не воспользовался своими процессуальными правами и не представил никаких доказательств, опровергающих доводы истца, он в силу статьи 9 АПК РФ несёт риск связанных с этим неблагоприятных последствий.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с кооператива по эксплуатации коллективных овощехранилищ «Полет»  (ИНН <***>, ОГРН <***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 430 014, 63 руб. задолженности за период с 23.08.2022 по 30.09.2024; 26 501 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 495 руб. уплаченную по платежному поручению № 16042 от 10.10.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         Л.Д.Ухова