Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А29-10358/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10358/2022
10 октября 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года, полный текст решения изготовлен 10 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Комиавиатранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании денежных средств,


при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 21.01.2022

установил:

Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (далее – истец, Минэкономразвития Республики Коми, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к акционерному обществу «Комиавиатранс» (далее – ответчик, АО «Комиавиатранс», Общество) о взыскании остатка субсидии в сумме превышения в размере 33 437 575 руб. 05 коп.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Порядком финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 № 523 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие транспортной системы», между и Обществом (получатель субсидии) заключено соглашение от 15.01.2021 № 02-21/2021 о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидии на частичную компенсацию потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми в 2021 году (далее – Соглашение, л.д. 11-15).

В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными главному распорядителю как получателю средств республиканского бюджета Республики Коми в размере 382 168 585 руб.

30.11.2021 между Министерством и Обществом заключено дополнительное соглашение № 1 к Соглашению, согласно которому сумма в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю, составила 343 900 000 руб. (л.д. 24-26).

В соответствии с пунктом 2.1.5 Соглашения получатель субсидии обязуется обеспечить возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Коми за нарушение условий, целей и Порядка предоставления субсидии.

В соответствии с пунктом 15 Порядка по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности получатель субсидии обязан представить в Министерство уточненный расчет потерь в доходах организаций, произведенный в соответствии с пунктом 9 Порядка.

В соответствии с представленным Обществом уточненным расчетом размер потерь в доходах АО «Комиавиатранс» от осуществления аэропортовой деятельности в 2021 году составил 310 462 424 руб. 95 коп. Уточненный расчет утвержден Министерством 26.05.2022.

Согласно пункту 18 Порядка в случае, если размер субсидии, предоставленной за отчетный финансовый год, превышает размер субсидии согласно уточненному расчету потерь в доходах организации за отчетный финансовый год, представленному в соответствии с 5 настоящего Порядка, остаток субсидии в сумме превышения подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение десяти рабочих дней текущего финансового года со дня утверждения уточненного расчета Министерством.

Письмом от 27.05.2022 № 02-30/5085 (л.д. 8) Министерство сообщило Обществу, что остаток субсидии в сумме 33 437 575 руб. 05 коп. подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение десяти рабочих дней текущего финансового года со дня утверждения уточненного расчета Министерством.

Неисполнение ответчиком обязанности по возврату послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Ответчик в отзыве на иск с требованиями не согласен, ссылается на планово-убыточную аэропортовую деятельность АО «Комиавиатранс», социально-экономическую значимость воздушного транспорта.

В судебном заседании представить истца заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определился рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми организациям воздушного транспорта на частичную компенсацию потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми установлены Порядком финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 № 523 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие транспортной системы».

Поскольку размер субсидии, предоставленной истцом в 2021 году – 343 900 000 руб., превышает размер субсидии согласно уточненному расчету потерь в доходах организации за отчетный финансовый год, представленному Обществом – 310 462 424 руб. 95 коп., остаток субсидии в сумме превышения – 33 437 575 руб. 05 коп. подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для возложения на него обязательств по возврату указанных денежных средств, так как им не допущены нарушения по порядку расходования выделенной субсидии, а также о социальной значимости оказываемой им деятельности судом отклоняются как основанные на неправильном толковании норм права и не влияющие на исполнение обязанности по возврату заявленных ко взысканию денежных средств.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение дела относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Комиавиатранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) денежные средства в сумме 33 437 575 руб. 05 коп.

Взыскать с акционерного общества «Комиавиатранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 190 188 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Е.А. Бебякина