Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А24-4761/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4761/2024
г. Петропавловск-Камчатский
12 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

Камчатского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

заинтересованные лица

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>);

администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>);

филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Правительство Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

 Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение,


при участии:

от заявителя:

ФИО2 – представитель по доверенности от 12.09.2024   (сроком до 31.03.2025),

от администрации Петропавловск-Камчатского городского округа:

не явились,

от Правительства Камчатского края:

ФИО3 – представитель по доверенности от10.01.2025 № 5 (сроком по 31.12.2025),

от Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края:

ФИО3 – представитель по доверенности от09.01.2023 № 7.1 (сроком по 31.12.2025),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю:

не явились,

от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае:

не явились,

от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Камчатскому краю:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа:

не явились


ФИО4 – представитель по доверенности от 20.12.2024 № 21-2024 (сроком по 31.12.2025),

установил:

Камчатское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (далее – заявитель, адрес: 683024, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта владения и пользования с 13.10.1978 объектами недвижимости как своими собственными, находящимися по адресу: <...>:

- одноэтажным зданием с кадастровым номером 41:01:0010113:3947, общей полезной площадью 228,20 кв.м,

- двухэтажным зданием с кадастровым номером 41:01:0010113:3962, общей полезной площадью 234,3 кв.м.

Заявление нормативно обосновано положениями статей 218–220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определениями суда от 04.12.2024, 13.01.2025 Правительство Камчатского края, Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии со статей 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, администрации Петропавловск – Камчатского городского округа, Правительства Камчатского края, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Камчатскому краю.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Камчатскому краю поступило мнение, согласно которому Единый государственный реестр недвижимости не содержит записи о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, находящиеся по адресу: <...> с кадастровыми номерами 41:01:0010113:3947 и 41:01:0010113:3962, также просили рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

От Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае поступило мнение, согласно которому реестр федерального имущества не содержит сведений относительно объектов недвижимости, находящиеся по адресу: <...> с кадастровыми номерами 41:01:0010113:3947 и 41:01:0010113:3962, также просили рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

От филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Камчатскому краю поступило мнение, согласно которому в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об указанных объектах недвижимости, о зарегистрированных правах отсутствуют. Документами основаниями внесения сведений в ЕГРН о данных объектах недвижимости послужили технические паспорта инвентарный номер 4356, изготовленные БТИ 08.06.1979 с последующими изменениями. В I Регистрация права собственности указанных паспортов содержится запись от 08.06.1979 об Управлении художественно-производственных мастерских художественного фонда РСФСР (в дальнейшем измененная на Камчатские      художественно-производственные  мастерские).      Сведения       о правоустанавливающих документах отсутствуют. Информация об иных пользователях либо собственниках указанных зданий в технических паспортах отсутствует, также просили рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям заявления с учетом представленных документов, также указав о том, что ранее обращался с иском в суд о признании права собственности на указанные объекты в силу приобретательной давности к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по делу А24-1524/2024, в удовлетворении которого отказано по тем основаниям, что из представленных документов не следует, что Управление, к которому предъявлен иск, является прежним собственником указанного недвижимого имущества, представитель Управления пояснил, что данное имущество в реестре муниципальной собственности никогда не числилось, тем самым Управление является не надлежащим ответчиком.

Представители Правительства Камчатского края,  Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края, Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не возражали относительно заявленных требований с указанием на отсутствие сведений об указанном имуществе в реестрах имущества, находящейся в государственной собственности Камчатского края, а также муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, а также об отсутствие правопритязаний на объекты, указав, что факт передачи Исполнительным комитетом Камчатского областного совета народных депутатов спорного имущества на баланс Камчатским художественно-производственным мастерским Камчатской организации союза художников РФ не свидетельствует о том, что Исполнительный комитет Камчатского областного совета народных депутатов являлся собственником этого имущества.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Исполнительным комитетом Камчатского областного совета народных депутатов 13.10.1978 принято решение № 21-23, которым  управлению коммунального хозяйства облисполкома разрешено передать производственные помещения по ул. Крутобереговая, 66 на баланс Камчатским художественно-производственным мастерским.

С учетом указанного решения 17.02.1993 постановлением градоначальника                       г. Петропавловск-Камчатского предоставлен Камчатским художественно-производственным мастерским Камчатской организации союза художников РФ в постоянное пользование земельный участок  площадью около 0,3 га фактически занимаемого художественно-производственными мастерскими по ул. Крутобереговой, 66.

29.09.1993 по акту приема-передачи Камчатские художественно-производственные мастерские в связи с прекращением деятельности передали Камчатской организации союза художников РФ производственные помещения по ул. Крутобереговой, 66 вместе с земельным участком площадью 0,3 га.

Истец, ссылаясь на непрерывное пользование вышеуказанным имуществом как своим собственным более пятнадцати лет, с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Камчатского края по делу А24-1524/2024, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении юридических фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской деятельности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 218 АПК  РФ к числу дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых арбитражным судом, относятся дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если Федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» установлено, что заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

При этом суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ), и не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании выясняет, не возник ли спор о праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Тем же пунктом разъяснено, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Из названных разъяснений следует, что подача заявления об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является надлежащим способом защиты только в том случае, когда прежний собственник недвижимого имущества не известен и не должен был быть известен давностному владельцу.

Из материалов дела следует, что указанное недвижимое имущество передано с баланса Управления коммунального хозяйства облисполкома на баланс художественно-производственным мастерским.

Согласно пункту 6 Устава Петропавловска-Камчатских художественно-производственных мастерских Художественного фонда РСФСР, утвержденному 12.07.1984, мастерские являются юридическим лицом, пользуются правами и выполняют обязанности, вытекающие из характера творческо-производственной  и финансово-хозяйственной деятельности.

В связи с прекращением деятельности художественно-производственных мастерских Художественного фонда РСФСР производственные помещения по                         ул. Крутобереговая, 66 переданы Камчатской организации Союза художников России.

Согласно постановлению градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 17.02.1993 № 547, выписке из ЕГРН, художественно-производственным мастерским предоставлен земельный участок площадью 0,3 га в постоянное пользование под указанные мастерские.

Как следует из технических паспортов, инвентарный номер 4356, изготовленных БТИ 08.06.1979 с последующими изменениями, содержится запись от 08.06.1979 об Управлении художественно-производственных мастерских художественного фонда РСФСР (в дальнейшем измененная на Камчатские художественно-производственные  мастерские). 

12.05.2011 Камчатское региональное отделение всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» переименован в Камчатское региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России».


Объекты недвижимости, на которые истец просил установить факт давности владения находятся на балансе заявителя. Заявителем представлены в материалы дела доказательства, с учетом представленных документов в материалы дела А24-1524/2024 (истребованное судом при рассмотрении настоящего дела) – договоры безвозмездного пользования, соглашение об установлении сервитута, в подтверждении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения, как своим собственным недвижимым имуществом в течение более пятнадцати лет, доказательств обратному суду не предоставлено.

До настоящего времени отсутствуют ограничения или запреты распоряжения заявленным имуществом, а также отсутствуют споры с третьими лицами на заявленные объекты недвижимости: в реестрах федеральной, краевой, муниципальной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем свидетельствуют выписки из Единого государственного реестра.

Органы государственной власти Камчатского края, о также местного самоуправления, отрицали факт нахождения имущества в соответствующих реестрах, а также наличие каких-либо документов по спорным объектам, включая сведения о собственнике, о передаче спорного имущества органам государственной власти, местного самоуправления, строительстве зданий. Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае также указало на факт отсутствия в федеральной собственности указанного имущества, из чего следует, что сведения о предыдущем собственнике заявителю не известны, в материалы дела не представлены.

Таким образом, истец подтверждает документально и обосновывает факт открытого и непрерывного владения указанным имуществом как своим собственным в течение более 15 лет.

   Суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 218 АПК РФ, правовой позицией, изложенной в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», не установил оснований полагать избранный заявителем по делу способ защиты права ненадлежащим.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявление в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ по общему правилу судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны.

 Вместе с тем в силу разъяснений пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

С учетом изложенного судебные расходы истца по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.


Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования как своим собственным в течение срока приобретательной давности Камчатским региональным отделением Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» объектами недвижимости, находящимися по адресу: <...>: одноэтажным зданием с кадастровым номером 41:01:0010113:3947, общей полезной площадью 228,20 кв.м, двухэтажным зданием с кадастровым номером 41:01:0010113:3962, общей полезной площадью 234,3 кв.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010113:80, общей полезной площадью 3000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                        И.А. Васильева