Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А27-8256/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru,E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел.(384-2) 45-10-82

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-8256/2022
город Кемерово
12 октября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Переваловой О.И., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Мурзиной Д.И., рассмотрев открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Кемерово, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>

к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Кемеровской области Кузбасса", г. Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 190015 руб. долга (с учетом принятого судом ходатайства в порядке ст. 49 АПК РФ)

третьи лица: ФИО2, Республика Хакасия, город Черногорск, ФИО3, Кемеровская область – Кузбасс, Крапивинский район, пгт. Зеленогорск, ФИО4, Кемеровская область – Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий, ФИО5, Кемеровская область – Кузбасс, Беловский район, поселок Старобачаты, ФИО6, Красноярский край, город Минусинск,

при участии: от истца - ФИО7, представитель, доверенность от 19.04.22, паспорт, диплом; от третьего лица - ФИО2, лично, паспорт (до перерыва); от иных третьих лиц не явились.

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Кемеровской области Кузбасса" о взыскании 1254099 руб. долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: ФИО2, Республика Хакасия, город Черногорск, ФИО3, Кемеровская область – Кузбасс, Крапивинский район, пгт. Зеленогорск, ФИО4, Кемеровская область – Кузбасс, город Ленинск-Кузнецкий, ФИО5, Кемеровская область – Кузбасс, Беловский район, поселок Старобачаты, ФИО6, Красноярский край, город Минусинск.

Иск мотивирован оказанием истцом услуг по изготовлению, доставке и установке надгробного памятника умершего (погибшего) защитника Отечества, имеющего право на льготы в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик возражал против иска, указывая, что в оспариваемой части истцом не представлены достаточные документы для удостоверения права на государственную гарантию по увековечиванию лиц, подробно возражения изложены в отзыве и дополнении к нему.

В ходе судебного разбирательства по мере принятия части документов и последующей оплаты соответствующих услуг, истец уменьшал исковые требования, окончательных размер которых определён в сумме 190015 руб. в отношении следующих лиц: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

В настоящем судебном заседании истец поддержал требования, с учетом принятого судом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик явку представителя не обеспечил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствии не заявил.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, между ФИО2 (заказчик), и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) заключено множество договоров на оказание услуг по изготовлению, доставке и установке надгробного памятника, в частности: защитнику Отечества ФИО11 договор №54-Л от 20.04.2021; защитнику Отечества ФИО12 - договор №159-к от 29.04.2021; защитника Отечества ФИО13, защитника Отечества ФИО9 – договор №155-к от 29.04.2021; защитника Отечества ФИО8 - договор №03-ю от 10.04.2021.

Согласно заключенным договорам на изготовление и установку надгробных памятников (типовые договоры), исполнитель обязуется изготовить, доставить и установить надгробный памятник на место захоронения умершего (погибшего) защитника Отечества с указанием места захоронения соответствующего лица (пункт 1.1. договора); стоимостью надгробного памятника и выполнением граверных работ 32503 руб. и стоимостью установки изготовленного памятника – 5500руб. (пункт 6 договора).

Пунктом 5 каждого договора установлено, что заказчик доверяет исполнителю получение (истребование) от его имени денежных средств от соответствующих органов в которых предусмотрена военная служба для возмещения расходов, связанных с изготовлением, доставкой и установкой надгробного памятника, что является гарантией оплаты работы, предусмотренной пунктом 1 договора.

Истец исполнил свои обязательства по изготовлению и установке надгробных памятников и неоднократно обращался в военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса с заявлением и прилагаемыми к нему документами о возмещении в установленном размере понесенных расходов на изготовление надгробных памятников, неоднократный отказ в оплате которых послужил основанием обращения в суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон N 8-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 8-ФЗ погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с указанным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (далее - Приказ N 5) оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

Согласно пункту 38 Приказа N 5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотографию или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Таким образом, на законодательном уровне определен перечень документов в подтверждение права на получение возмещения расходов по установлению памятников защитникам Отечества.

Рассмотрев причины, послужившие основанием к отказу в оплате услуг по установлению памятников указанным защитникам Отечества, арбитражный суд полагает отказ неправомерным, а понесенные истцом расходы, подлежащие возмещению, при этом исходит из следующего.

Так, отказывая в оплате стоимости услуг по установке памятника Сущеву И.А., ФИО9, ФИО12, ФИО11 ответчик сообщает, что в свидетельстве о смерти даты периода жизни не соответствуют датами на старом памятнике, вместе с тем, основным документом, определяющим дату смерти, является свидетельство о смерти, при этом пункт 35 и 38 Приказа N 5 не обязывает изготовителя представлять фотографии старых ветхих памятников.

То обстоятельство, что в архивных документах в отношении ФИО12 значится место его рождения с. Береговой еще не свидетельствует о том, что место рождения не совпадает с местом, указанным в свидетельстве о смерти – Орловская область.

Отказывая в возмещении расходов на установление памятника Ноздрину А.И., ответчик указывает, что согласно полученным ответам на запросы последний не являлся пенсионером МВД, имеются сведения о том, что был в плену. Однако, указанные данные и обстоятельства, не являются законными основанием к отказу в оплате оказанных услуг.

Отказывая в возмещении расходов на установку памятника Сущеву И.А. ответчик также указывает на расхождения в датах смерти, отраженных на памятнике, в свидетельстве о смерти и сведениях, поступивших от ФСБ, вместе с тем, как указывалось ранее предоставлению подлежит свидетельство о смерти, на основании которого вносятся сведения в действующий памятник.

Во всех случаях истцу предложено принять меры к розыску родственников, дабы убедиться, что демонтированные памятники были в отношении участников Великой Отечественной войны, что не основано на нормах права.

Факт изготовления и установки истцом в месте захоронения указанных лиц надгробного памятника ответчиком не оспариваются и подтверждён материалами дела. Нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников не превышены.

Истец является лицом, взявшим на себя обязанность по изготовлению и установке надгробного памятника, который в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в постановлении Президиума от 28.07.2009 N 5622/09.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика, понесенных истцом расходов от уплаты государственной пошлины по иску, с возвратом истцу излишне уплаченных государственной пошлины, в связи с уменьшением цены иска.

Руководствуясь, статьями110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Кемеровской области Кузбасса" (ИНН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) 190015 руб. долга, 6700руб. расходов от уплаты государственной пошлины по иску, всего 196715 руб.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 возвратить из федерального бюджета 18841 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 27 от 20.04.2022.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова