Решение от 13 февраля 2017 г. по делу № А51-30359/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-30359/2016
г. Владивосток
13 февраля 2017 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Полимерторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.09.2014) к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951) об обязании выплатить проценты в сумме 53 703 рубля 70 копеек,

установил:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «Полимерторг» обратился с требованиями об обязании Находкинской таможни (далее таможенный орган, таможня) выплатить проценты в сумме 53 703 рубля 70 копеек, в том числе 13 440 рублей 71 копейку процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 321 432 рубля 17 копеек по декларации на товары (далее ДТ) № 10714040/120215/0003818 за период с 29.04.2015 по 30.10.2015; 15 498 рублей 63 копейки процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 315 989 рублей 40 копеек по ДТ № 10714040/050215/0003051 за период с 21.04.2015 по 19.11.2015; 12 229 рублей 11 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 346 824 рубля 16 копеек по ДТ № 10714040/200115/0001268 за период с 17.04.2015 по 23.09.2015; 12 535 рублей 25 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 227 453 рубля 90 копеек по ДТ № 10714040/300415/0011407 за период с 05.07.2015 по 17.02.2016.

Таможенный орган требования заявителя не оспорил.

Из материалов дела арбитражный суд установил, что заявителем в целях таможенного оформления прибывшего на территорию Таможенного союза товара в Находкинскую таможню были поданы спорные ДТ.

На основании проведенных дополнительных проверок таможенным органом были приняты следующие решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ: решение от 13.04.2015 по ДТ № 10714040/120215/0003818, решение от 03.04.2015 по ДТ № 10714040/050215/0003051, решение от 21.03.2015 по ДТ № 10714040/200115/0001268, решение от 21.06.2015 по ДТ № 10714040/300415/0011407, произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей по названным ДТ.

В связи с вышеуказанными корректировками таможенной стоимости товаров ответчиком были приняты следующие решения: решение от 28.04.2015 о взыскании суммы доначисленных денежных средств в размере 321 432 рубля 17 копеек в счет уплаты таможенных платежей по ДТ № 10714040/120215/0003818, решение от 20.04.2015 о взыскании суммы доначисленных денежных средств в размере 315 989 рублей 40 копеек в счет уплаты таможенных платежей по ДТ № 10714040/050215/0003051, решение от 16.04.2015 о взыскании суммы догачисленных денежных средств в размере 346 824 рубля 16 копеек в счет уплаты таможенных платежей по ДТ № 10714040/200115/0001268, решение от 04.07.2015 о взыскании суммы доначисленных денежных средств в размере 227 453 рубля 90 копеек в счет уплаты таможенных платежей по ДТ № 10714040/300415/0011407 за счет сумм денежных залогов заявителя.

Решениями арбитражного суда Приморского края от 03.07.2015 по делу № А51-12257/2015, от 14.07.2015 по делу № А51-11696/2015, от 26.06.2015 по делу № А51-11704/2015, от 16.11.2015 по делу № 51-19181/2015 вышеназванные решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ признаны незаконными.

В связи с принятием арбитражным судом Приморского края вышеуказанных решений заявитель направил ответчику заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ.

В ответ на заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей таможенный орган 30.10.2015 по ДТ № 10714040/120215/0003818, 19.11.2015 по ДТ № 10714040/050215/0003051, 23.09.2015 по ДТ № 10714040/200115/0001268, 17.02.2016 по ДТ № 10714040/300415/0011407 произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Заявителем в порядке ст. 147 Федерального Закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон № 311-ФЗ) на излишне взысканные денежные средства по спорным ДТ начислены проценты в общей сумме 53 703 рубля 70 копеек за период со дня, следующего за днем принятия таможенным органом решений о взыскании суммы доначисленных денежных средств в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ, по день возврата таможенным органом излишне взысканных таможенных платежей.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что предъявленные заявителем требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно ст. 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В ст. 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ст. 90 ТК ТС).

Согласно ч. 1 ст. 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным данным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в порядке п. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ предусмотрено принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов таможенными органами.

Из системного толкования положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, ст. 147 Закона № 311-ФЗ арбитражный суд приходит к выводу о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов со дня, следующего за днем взыскания.

Указанный вывод подтверждается также определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, согласно которому в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть, независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений ст.ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Решениями арбитражного суда Приморского края от 03.07.2015 по делу № А51-12257/2015, от 14.07.2015 по делу № А51-11696/2015, от 26.06.2015 по делу № А51-11704/2015, от 16.11.2015 по делу № 51-19181/2015 решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ признаны незаконными, соответственно, таможенные платежи по указанным ДТ доначислены к уплате и взысканы ответчиком в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров неправомерно.

Учитывая, что приведенные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решениями арбитражного суда Приморского края от 03.07.2015 по делу № А51-12257/2015, от 14.07.2015 по делу № А51-11696/2015, от 26.06.2015 по делу № А51-11704/2015, от 16.11.2015 по делу № 51-19181/2015, на основании п. 2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, арбитражный суд считает, что таможенные платежи по спорным ДТ являются излишне взысканными.

Таким образом, поскольку таможенные платежи по спорным ДТ были неправомерно принудительно взысканы с заявителя решениями ответчика в счет погашения задолженности по спорным ДТ, то соответственно, с учетом положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, на указанные излишне взысканные таможенные платежи подлежат начислению проценты на основании ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ.

Проверив расчет спорных процентов арбитражный суд установил, что размер процентов по ДТ № 10714040/050215/0003051, исходя из периода просрочки с 21.04.2015 по 19.11.2015, суммы излишне взысканных таможенных платежей 315 989 рублей 40 копеек, ставки рефинансирования 8,25% составляет 15 212 рублей 94 копейки, тогда как заявителем указана сумма 15 498 рублей 63 копейки.

Кроме того, размер процентов по ДТ № 10714040/200115/0001268, исходя из периода просрочки с 17.04.2015 по 23.09.2015, суммы излишне взысканных таможенных платежей 346 824 рубля 16 копеек, ставки рефинансирования 8,25% составляет 12 542 рубля 68 копеек, тогда как заявителем указана сумма 12 229 рублей 11 копеек.

Однако, несмотря на выявленные арбитражным судом ошибки, допущенные заявителем при расчете спорных процентов по указанным ДТ, общая сумма подлежащих взысканию процентов в размере 53 703 рубля 70 копеек проверена арбитражным судом и признана обоснованной.

Таким образом, предъявленные по настоящему делу требования подлежат удовлетворению в полном объеме по вышеприведенным основаниям.

Согласно ст. 110 АПК РФ на Находкинскую таможню относятся расходы заявителя по уплате госпошлины.

В соответствии со ст. 104 АПК РФ излишне уплаченная заявителем сумма госпошлины подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 104, 110, 167-171, 229 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Обязать Находкинскую таможню выплатить Обществу с ограниченной ответственностью «Полимерторг» 53 703 (пятьдесят три тысячи семьсот три) рубля 70 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Полимерторг» 2 148 (две тысячи сто сорок восемь) рублей расходов по уплате госпошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Полимерторг» из федерального бюджета госпошлину в размере 15 (пятнадцать) копеек, уплаченную платежным поручением № 162 от 09.12.2016 на сумму 148 рублей 15 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительные листы и справку на возврат госпошлины выдать по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Калягин А.К.