Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А72-15617/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                                Дело № А72-15617/2021 

13.09.2024.                                                                                              


Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2024.

Полный текст решения изготовлен 13.09.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.П.Беловой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Лесной мир" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

         к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

         третьи лица: Муниципальное учреждение Администрацию муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области, Министерство транспорта Ульяновской области,

         о внесении изменений в договор аренды лесного участка,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 06.07.2023, диплом (до и после перерыва);

от ответчика – ФИО2, доверенность №5 от 09.01.2024, диплом (до и после перерыва);

от третьих лиц – не явились, уведомлены (до и после перерыва); 



УСТАНОВИЛ:

Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области (прежнее наименование Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области), в котором просит обязать ответчика изменить условия договора аренды путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды № 237 от 29.04.2009 в части изменения местоположения лесного участка и наличия у лесного участка кадастрового номера.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2022 исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Лесной Мир» удовлетворены в полном объеме, внесены изменения в договор аренды лесного участка №237 от 29.04.2009 путем подписания дополнительного соглашения №2 в указанной в решении редакции.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2022 по делу №А72-15617/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.01.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 по делу №А72-15617/2021 оставлены без изменения, кассационная жалоба Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области – без удовлетворения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2022, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.01.2023 по делу №А72-15617/2021 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Дело №А72-15617/2021 передано на рассмотрение судье И.В.Рыбалко.

Определением Арбитражного суда от 08.09.2023 дело №А72-15617/2021 принято к производству.

Представитель истца заявил ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы и просил поставить перед экспертом следующие вопросы:

1) В каком радиусе находится ближайшая дорога общего пользования к арендуемому участку ООО «Лесной мир» в соответствии  с определением приведенным Федеральным дорожным агентством «Росавтодор», в котором обозначено, что автомобильная дорога общего пользования - это дорога, обеспечивающая движение автомобилей, отвечающих требованиям государственного стандарта (по нагрузкам и габаритам) и находящаяся на балансе органов управления дорожным хозяйством?

2)В случае нахождения автомобильной дороги общего пользования, прошу указать расстояние от дороги общего пользования до арендуемого участка ООО «Лесной Мир» кадастровый номер земельного участка 73:21:000000:1015, не прямое расстояние через лес, а именно по дороге, по которой возможно осуществить доступ к земельному участку.

Определением от 12.12.2023 Арбитражный суд Ульяновской области принял к производству ходатайство истца о назначении судебной землеустроительной  экспертизы и направил запросы  в экспертные учреждения.

        Определением от 18.01.2024 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное учреждение Администрацию муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области, Министерство транспорта Ульяновской области.

Определением от 27.03.2024 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца о назначении судебной экспертизы.

Судом назначена судебная землеустроительная экспертиза по делу №А72-15617/2021.

Проведение экспертизы поручено АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу -Ульяновск», экспертам ФИО3, ФИО4.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1.Существует ли на дату осмотра и проведения экспертизы автомобильная дорога с искусственным покрытием общего пользования, асфальтобетонная, ширина 4,0 м, ширина проезжей части 3,0 м, протяженность 1,1 км, обозначенная стрелками на карте-схеме расположения и границы лесного участка (квартал 9 выдел 18)?

2. На каком расстоянии (в каком радиусе) относительно лесного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015 (арендуемого участка) находится ближайшая доступная автомобильная дорога общего пользования федерального, регионального, межмуниципального или местного значения с твердым покрытием  (указать размещение на схеме)?

 3.Определить расстояние от границы арендуемого лесного участка до автомобильной дороги: как по прямой, так и по дороге, по которой можно осуществить доступ к лесному участку.

Производство по делу №А72-15617/2021 приостановлено до получения заключения из экспертного учреждения.

АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу-Ульяновск» представила в Арбитражный суд Ульяновской области экспертное заключение №033/035-2024 от 04.06.2024.

Определением от 07.06.2024 Арбитражный суд Ульяновской области возобновил производство по делу, назначил судебное заседание.

В судебном заседании 02.09.2024 был объявлен перерыв до 03.09.2024. После перерыва третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими  частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Из материалов дела усматривается, что 29.04.2009 между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (правопредшественник истца) (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Азимут" (Арендатор) оформлен договор аренды лесного участка № 237, согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола лесного аукциона Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 22.04.2009, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок) с целью заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства (п. 1 договора).

Согласно п. 2 договора, лесной участок площадью 8,6 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 525-2008-07, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал 8 части выделов 1, 2, 3.

Пунктом 19 договора предусмотрено, что срок действия настоящего договора устанавливается с 29 апреля 2009г. по 29 апреля 2058г.

В Приложении № 2 к договору содержится характеристика лесного участка и его насаждений.

Приложением № 3 к договору установлены цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке.

В Приложении № 4 к договору согласованы сроки внесения и размер арендной платы.

В Приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Дополнительным соглашением №1 от 17.10.2014 в связи с реорганизацией Общества с ограниченной ответственностью «Азимут» с выделением из него Общества с ограниченной ответственностью «Лесной мир» арендатор по договору аренды  лесного участка №237 от 29.04.2009 был заменен на ООО «Лесной мир» (т.1 л.д.85).

Согласно ч.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В связи с изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, а также необходимостью произвести перерасчет арендной платы истец направил в адрес ответчика предложение о заключении Дополнительного соглашения №2 к договору аренды лесного участка от 29.04.2009 №237.

Ответчик отказал в подписании дополнительного соглашения, указав, что в силу закона договор может быть изменен только по решению суда. 

Тем самым, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области изменить условия Договора аренды лесного участка от 29.04.2009 №237 путем заключения дополнительного соглашения в следующей редакции:


«Дополнительное соглашение № 2

к договору аренды лесного участка от 29.04.2009 № 237


город Ульяновск                                                                     «___»____________2022


Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской областив лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природыи цикличной экономики Ульяновской области ФИО5 действующего на основании доверенности от 10.01.2022 № 7, именуемыйв дальнейшем Арендодателем, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Лесной мир», в лице генерального директора  ФИО6, действующего на основании Устава, именуемыйв дальнейшем Арендатором, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу№ А72-15617/2021, а также на основании акта от 10.04.2020 № 2«О внесении документированной информации в государственный лесной реестр», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 29.04.2009 № 237 (далее — Договор) о нижеследующем:

1. Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

площадь: 6,8 га;

местоположение: Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал 8 части выделов 1, 2, 3, 4;

номер в государственном лесном реестре 525-2008-07;

кадастровый номер 73:21:000000:1015;

категория защитности: леса, расположенные в зеленых зонах;

вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

2.  Пункт 5 раздела II Договора изложить в следующей редакции:

Арендная плата по настоящему Договору составляет:   

в 2022 году - 137 235 (сто тридцать семь тысяч двести тридцать пять) рублей 36 копейки

в 2023 и в последующие годы - 142 859 (сто сорок две тысячи восемьсот пятьдесят девять) рублей 76 копеек.

Расчет арендной платы по договору аренды заключенному в целях осуществления рекреационной деятельности, приводится в приложении № 7к Договору, изложенному в редакции приложения № 3 к дополнительному соглашению.

3. Приложение № 1 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

4. Приложение № 2 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему дополнительному соглашению.

5. Приложение № 4 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению № 4 к настоящему дополнительному соглашению.

6. Все остальные условия Договора остаются без изменений.

7. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

8. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, третий – органу, осуществляющему государственную регистрацию.

9. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и распространяет своё действие на отношение сторон возникшие с 01.01.2022.



Арендодатель:

Министерство природыи цикличной экономики Ульяновской областиИНН <***>



__________________ П.И. Микка (подпись, печать)

Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесной мир»

ИНН <***>



_________________ ФИО6(подпись, печать)



Приложение № 1

к дополнительному соглашению № ___

от «___» ___________ 20___ г.

 «Приложение № 1 к договору арендылесного участка № 237 от 29.04.2009 г.»

1 лист из 2


С Х Е М А

расположения лесного участка


Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал 8 части выделов 1, 2, 3, 4; номер в государственном лесном реестре 525-2008-07; кадастровый номер 73:21:000000:1015, площадью 6,8 га.



2 лист из 2


Данные инструментальной съемки границ

Данные инструментальной съемки границ

№№точек

Румбы линий

Длина линий

№№точек

Румбы линий

Длина линий

1-2

СЗ:45 ?

125

6-7

СВ:45 ?

50

2-3

ЮЗ:45 ?

110

7-8

СВ:68?

135

3-4

СЗ: ?45

300

8-9

СВ:46?

65

4-5

СЗ:45 ?

185

9-3

ЮВ:45?

200

5-6

СЗ:5 ?

90



Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства 2018 года: планшеты масштабом М 1 : 10 000 .



- местоположение арендованного лесного участка



Арендодатель                                                                _______________П.И.Микка



Арендатор                                                                     ______________ФИО6            



Приложение № 2

к дополнительному соглашению № ___

от «___» ____________ 20___ г.

 «Приложение № 2 к договору арендылесного участка № 237 от 29.04.2009 г.»


ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка


1. Характеристика лесного участка

                                                                                                                  (га)

Общая площадь, всего

в том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие (поляна для отдыха)

итого

6,8

6,1

6,08

-
-

6,1

-
-

-
0,7

0,7

2. Характеристика насаждений лесного участка

Целевое

назначение лесов

Лесничество

Участковое

лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал/лесотаксационныйвыдел

Хозяйство,

преобладающая порода

Площадь (га) / запас древесины при наличии (куб. м)

в том числе по группам возраста древостоя (площадь, га/куб. м)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные леса (расположенные в зеленых зонах)

Ульяновское

Чердаклинское

8 / 1

-
0,7 / -

-
-

-
-

8 / 2

Хвойное, лесные культуры, С

5,82/1047

-
5,52/1047

-
-

8 / 3

4Б4Ос2Кл+С

0,02/1

0,02/1

-
-

-
8 / 4

Хвойное, лесные культуры, С

0,26/70

-
0,26/70

-
-

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал / лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные леса (расположенные в зеленых зонах)

8 / 1, 2, 3, 4

Хвойное, С

10С

56

I
0,5

30

225

-
-


4. Объекты лесной инфраструктуры


N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

ООбъем

1
Ульяновское

Чердаклинское

-
-

-
-

-


5. Особо защитные участки лесов


N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище(при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение

Площадь (га)

1
Ульяновское

Чердаклинское

8
2, 3, 4

Участки лесов вокруг населенных пунктов, садовых товариществ шир.1 км

6,1


6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры


N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем



7. Права третьих лиц отсутствуют.



Арендодатель                                                               _______________ П.И.Микка



Арендатор                                                                    ______________ ФИО6                 



Приложение № 3

к дополнительному соглашению № ___

от «___» ___________ 20___ г.

 «Приложение № 7 к договору арендылесного участка № 237 от 29.04.2009 г.»

«расчет арендной платы по договору

аренды лесного участка, заключенного

 в целях использования лесов

для осуществления рекреационной

деятельности вносимой

в федеральный бюджет»


РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка,

заключенного в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности вносимой в федеральный бюджет


За 2022 год:

квартал 8, часть выдела 1: 0,7 га (площадь арендованного участка) * 8720,0 руб. (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности для Ульяновской области) * 1,0 (коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов – в отношении зеленых зон, лесопарковых зон) * 0,5 (коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования свыше 3 километров) * 1,0 (коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара)* 2,44 (коэффициент индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка, в 2022 году, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318) = 7 446,88 руб.

квартал 8, часть выдела 2, 3, 4: 6,1 га (площадь арендованного участка) * 8720,0 руб. (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности для Ульяновской области) * 2,0 (коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов – ОЗУ в защитных лесах) * 0,5 (коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования свыше 3 километров) * 1,0 (коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара) * 2,44 (коэффициент индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка, в 2022 году, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318) = 129 788,48 руб.

Итого арендная плата в 2022 году:  7 446,88 + 129 788,48 = 137 235,36 руб.

За 2023 год:

квартал 8, часть выдела 1: 0,7 га (площадь арендованного участка) * 8720,0 руб. (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности для Ульяновской области) * 1,0 (коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов – в отношении зеленых зон, лесопарковых зон) * 0,5 (коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования свыше 3 километров) * 1,0 (коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара) * 2,54 (коэффициент индексациик ставкам платы за единицу площади лесного участка, в 2023 году, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318) = 7 752,08 руб.

квартал 8, часть выдела 2, 3, 4: 6,1 га (площадь арендованного участка) * 8720,0 руб. (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности для Ульяновской области) * 2,0 (коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов – ОЗУ в защитных лесах) * 0,5 (коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования свыше 3 километров) * 1,0 (коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара) * 2,54 (коэффициент индексациик ставкам платы за единицу площади лесного участка, в 2023 году, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318) = 135 107,68 руб.

Итого арендная плата в 2023 году:  7 752,08 + 135 107,68 = 142 859,76 руб.


Примечание: При расчёте минимальной арендной платы применялись ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, а также коэффициенты индексации к ставкам платы установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318.



Арендодатель ______________ П.И. Микка          Арендатор _____________  ФИО6


Приложение № 4

к дополнительному соглашению № ___

от «      »               .2021 г.

 «Приложение № 4 к договору арендылесного участка № 237 от 29.04.2009 г.»


СРОКИ                     

внесения арендной платы за год     

(рублей)

№ п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет Ульяновской области

в федеральный бюджет

Арендная плата в 2022 году

1
До 10.01.2022

11436,28



2
До 10.02.2022

11436,28



3
До 10.03.2022

11436,28



4
До 10.04.2022

11436,28



5
До 10.05.2022

11436,28



6
До 10.06.2022

11436,28



7
До 10.07.2022

11436,28



8
До 10.08.2022

11436,28



9
До 10.09.2022

11436,28



10

До 10.10.2022

11436,28



11

До 10.11.2022

11436,28



12

До 10.12.2022

11436,28



Итого за 2022:

137235,36



Арендная плата в 2023 году

1
До 10.01.2023

11904,98



2
До 10.02.2023

11904,98



3
До 10.03.2023

11904,98



4
До 10.04.2023

11904,98



5
До 10.05.2023

11904,98



6
До 10.06.2023

11904,98



7
До 10.07.2023

11904,98



8
До 10.08.2023

11904,98



9
До 10.09.2023

11904,98



№ п/п

Календарный план

11904,98

в местный бюджет



10

До 10.10.2023

11904,98



11

До 10.11.2023

11904,98



12

До 10.12.2023

11904,98



Итого за 2023:

142859,76



Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет): ИНН/КПП <***>/732501001, УФК по Ульяновской области (Минприроды Ульяновской области), р/с <***>, отделение Ульяновск //УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, к/с 40102810645370000061, БИК 017308101,ОКТМО 73652151, КБК (Федеральный бюджет) 05311204012016000120.


Арендодатель  ______________ П.И.Микка             Арендатор ___________ ФИО6».


В соответствии с п.1 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По условиям п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч.2 ст.73.1 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (ч.1 ст.74.1 Лесного кодекса РФ  в редакции, действовавшей на дату обращения истца в суд с настоящим иском).

Согласно ч.2 ст.74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В соответствии с ч.3 ст.74.1 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату обращения истца в суд с настоящим иском) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с актом о внесении документированной информации в государственный лесной реестр №2 от 10.04.2020, утвержденным исполняющим обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, на территории Ульяновского лесничества проведено лесоустройство и введена в действие со дня утверждения названного акта лесоустроительная документация (т.3 л.д.20-21).

В связи с лесоустройством на территории государственного лесного фонда Ульяновского лесничества, в том числе арендуемого истцом лесного участка, проведением инструментальной съемки, данные которой подлежат внесению в Схему расположения и границы земельного участка (Приложение №1 к договору аренды), в том числе сведений об особо защитных участках лесов, изменились количественные и качественные характеристики лесного участка (отраженные в Приложении №2 к договору аренды), что привело к изменению размера арендной платы (перечень изменений характеристик лесного участка истца приведен в пояснениях ответчика, т.3 л.д.7).

Приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области №42 от 08.12.2020 внесены изменения в Лесохозяйственный регламент Ульяновского лесничества Ульяновской области (т.3 л.д.9).

Данные проведенного лесоустройства являются существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка и, как следствие, основанием для изменения условий договора аренды такого лесного участка.

Однако, соответствующие изменения в договор внесены не были.

В соответствии со ст.67 Лесного кодекса РФ лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

По результатам осуществления мероприятий по лесоустройству, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса, составляется лесоустроительная документация в электронной форме, которая включается в состав сведений государственного лесного реестра.

Согласно ст.91 Лесного кодекса РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация:

1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;

2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;

3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах;

4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий;

5) о лесных участках и об их границах;

6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов;

7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве;

8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Документированная информация, содержащаяся в государственном лесном реестре, относится к общедоступной информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

         Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункты 1 - 3, 9 ст.91 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, внесение документированной информации в государственный лесной реестр в связи с уточнением характеристик лесоустройства, в том числе сведений об особо защитных участках лесов (ОЗУ), является существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, входящего в состав лесничества, и, как следствие, основанием для изменения условий договора аренды такого лесного участка.

Кроме того, арендуемый земельный участок площадью 6,8 га, местоположение: Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал 8 части выделов 1, 2, 3, 4 был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 73:21:000000:1015, что также изменяет качественные характеристики лесного участка.

Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области,  возражая против предъявленных к нему исковых требований, в целом согласно с необходимостью внесения изменений в договор аренды и представило свою редакцию Дополнительного соглашения  №2 к договору аренды лесного участка №237 от 29.04.2009 (т.3 л.д.8-17).

Как установлено судом, разногласия при подписании Дополнительного соглашения №2 между сторонами возникли из-за расчета размера арендной платы, а именно: ввиду применения Министерством коэффициента, учитывающего приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 км включительно в размере 3,5.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ  имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Из пункта 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса РФ следует, что начальная цена предмета аукциона (начальная цена арендной платы или начальная цена заготавливаемой древесины) определяется в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса РФ, но не может быть ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

Согласно части 1 статьи 78 и части 1 статьи 80 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежит заключению по результатам аукциона, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона".

В соответствии с частью 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление № 310).

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 Бюджетного кодекса РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Протоколом об итогах лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности была сформирована итоговая цена договора.

Цена включает себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в бюджет Ульяновской области.

Согласно Примечанию к Таблице 11 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца в суд с иском) при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам последовательным перемножением применяются указанные в Примечании коэффициенты, в том числе коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние:

от 0 до 1 километра включительно - 3,5;

от 1 до 2 километров включительно - 3;

от 2 до 3 километров включительно - 2,5;

свыше 3 километров - 0,5.

Судом установлено, что при заключении договора аренды лесного участка №237 от 29.04.2009 с правопредшественником истца на торгах размер арендной платы был установлен в размере 415 072 руб. 00 коп. в год.

Данный размер арендной платы сложился следующим образом:

6.8 га (площадь арендованного участка) * 8720,0 руб. (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности для Ульяновской области, установленная Постановлением №310) * 1,0 (коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов) * 3,5 (коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 км включительно) * 1,0 (коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара) = 207 536 руб. 00 коп.

Размер платы, подлежащий внесению в бюджет Ульяновской области равен размеру платы, подлежащей внесению в федеральный бюджет. Общий размер платы, таким образом, составил 415 072 руб. 00 коп. (207 536 руб. * 2).

Следовательно, при заключении договора аренды размер арендной платы был определен с применением коэффициента учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, равного 3,5.

            При этом Министерством была принята во внимание автомобильная дорога с искусственным покрытием общего пользования, асфальтобетонная, ширина 4,0 м, ширина проезжей части 3,0 м, протяженность 1,1 км, обозначенная стрелками на карте-схеме расположения и границы лесного участка (квартал 9 выдел 18) (т.2 л.д.98) и указанная в материалах лесоустройства (т.2 л.д.99), расположенная на расстоянии менее 1 км от переданного в аренду лесного участка.


Как было указано выше, в силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Положения статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, предусматривающие лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 1021-О и от 30.06.2020 № 1540-О).

Исходя из буквального толкования статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, изменение количественно-качественных характеристик лесного участка должно носить объективный характер и иметь место в период действия договора аренды, то есть после его заключения.

При этом, если речь идет не о возникновении в период действия договора аренды обстоятельств, послуживших причиной существенного изменения характеристик лесного участка, а о несоответствии сведений, из которых стороны исходили при заключении договора, фактическим количественным и качественным характеристикам лесного участка на этот момент, то оснований для изменения договора аренды лесного участка не имеется.

При этом именно лицо, обращающееся в суд с иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка, касающихся в том числе уменьшения размера арендной платы, должно доказать наличие предусмотренных законом оснований для таких изменений.

            Придя к таким выводам, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации определением №306-ЭС23-5655 от 17.08.2023 отменила все ранее принятые по делу судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области, указав, что «…суды, удовлетворяя требование Общества и уменьшая арендную плату, определенную по договору, заключенному по результатам аукциона для осуществления рекреационной деятельности, не указали, какие имелись для этого основания, предусмотренные частью 2 статьи 74 Лесного кодекса как в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора, так и действующей в настоящее время статьей 74.1 данного Кодекса.

Согласно материалам дела местоположение лесного участка осталось прежним - Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал № 8, выделы № 1, 2, 3.

При этом суды не проверили данные, содержавшиеся в аукционной документации в части описания лесного участка, предоставляемого в аренду - схему расположения лесного участка, его характеристики, в том числе наличие и удаленность дорог от спорного участка и каких именно, что имеет существенное значение для определения арендной платы по правилам Постановления № 310; не выяснили, каким образом была сформирована арендная плата, размер которой указан в пункте 5 договора - 415 072 руб. в год.

Как следует из приводимых при рассмотрении спора доводов Министерства, арендная плата за участок в аукционной документации была определена с применением коэффициента 3,5, предусмотренного Постановлением № 310 с учетом приближенности лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии от 0 до 1 километра включительно. Истец не представил в материалы дела доказательств того, что автомобильная дорога, наличие которой учитывалось в аукционной документации при формировании арендной платы, перестала существовать. Общество, участвуя в аукционе, было осведомлено о характеристиках участка, его местоположении, размере и методике определения начальной цены права аренды, согласилось на участие в аукционе на предложенных условиях и в последующем более 10 лет использовало участок и осуществляло арендные платежи исходя из стоимости аренды, определенной на аукционе.

Суды не дали оценку приведенным доводам Министерства и не исследовали вопрос о том, не направлены ли заявленные Обществом требования на изменение условий аукциона в сторону необоснованного занижения арендной платы, установленной в договоре.».


В целях исполнения указаний суда вышестоящей инстанции и выяснения всех обстоятельств дела при новом рассмотрении дела по ходатайству истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу -Ульяновск», экспертам ФИО3, ФИО4.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы (в том числе, с учетом позиции истца по делу):

 1.Существует ли на дату осмотра и проведения экспертизы автомобильная дорога с искусственным покрытием общего пользования, асфальтобетонная, ширина 4,0 м, ширина проезжей части 3,0 м, протяженность 1,1 км, обозначенная стрелками на карте-схеме расположения и границы лесного участка (квартал 9 выдел 18)?

 2. На каком расстоянии (в каком радиусе) относительно лесного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015 (арендуемого участка) находится ближайшая доступная автомобильная дорога общего пользования федерального, регионального, межмуниципального или местного значения с твердым покрытием  (указать размещение на схеме)?

 3.Определить расстояние от границы арендуемого лесного участка до автомобильной дороги: как по прямой, так и по дороге, по которой можно осуществить доступ к лесному участку.

По результатам экспертного исследования АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу-Ульяновск» представила в Арбитражный суд Ульяновской области экспертное заключение №033/035-2024 от 04.06.2024.

            Согласно экспертному заключению №033/035-2024 от 04.06.2024 судебные эксперты пришли к следующим выводам:

«По первому вопросу: Существует ли на дату осмотра и проведения экспертизы автомобильная дорога с искусственным покрытием общего пользования, асфальтобетонная, ширина 4,0 м, ширина проезжей части 3,0 м, протяженность 1,1 км, обозначенная стрелками на карте-схеме расположения и границы лесного участка (квартал 9 выдел 18)?

На дату осмотра и проведения экспертизы автомобильная дорога общего пользования с искусственным покрытием, асфальтобетонная, ширина проезжей части 3,0 м, протяженность 967 м, обозначенная стрелками на карте-схеме расположения и границы лесного участка (квартал 9, выделы 10,11,13,15,16) существует (см. схему рис.1).

Следует отметить, что доступ (проезд) к исследуемой автомобильной дороге от автомобильных дорог общего пользования с искусственным покрытием, ограничен (на въезде в ДНТ «Солнечная поляна» установлены КПП и шлагбаум, на выезде - калитка).

По второму вопросу: На каком расстоянии (в каком радиусе) относительно лесного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015 (арендуемого участка) находится ближайшая доступная автомобильная дорога общего пользования федерального, регионального, межмуниципального или местного значения с твердым покрытием  (указать размещение на схеме)?

Расположение доступных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием относительно лесного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015 - см. на схеме в приложении:

Автодорога федерального значения «Ульяновск-Димитровград-Самара» расположена в радиусе 11 км относительно лесного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015.

Автодорога межмуниципального значения "Мирный-Архангельское" расположена в радиусе 9,7 км относительно лесного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015.

Автодорога межмуниципального значения "Мирный-Архангельское" - подъезд к областной психотерапевтической больнице №1" расположена в радиусе 6 км относительно лесного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015 (арендуемого участка).

Автомобильная дорога местного значения в п. Лесная Быль расположена в радиусе 1,7 км относительно лесного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015.

Автомобильная дорога местного значения в пределах ДНТ «Солнечная поляна», и автомобильная дорога, обозначенная стрелками на карте-схеме лесного участка (квартал 9, выделы 10, 11, 13, 15, 16), расположены в радиусе 1,7 км относительно лесного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015.

По третьему вопросу: Определить расстояние от границы арендуемого лесного участка до автомобильной дороги: как по прямой, так и по дороге, по которой можно осуществить доступ к лесному участку.

Расстояние от юго-западной границы арендуемого лесного участка до автомобильной дороги межмуниципального значения "Мирный-Архангельское" - подъезд к областной психотерапевтической больнице № 1" по прямой составляет ориентировочно от 2,962 км (см. рис. №3).

Расстояние от юго-западной границы арендуемого лесного участка до автомобильной дороги межмуниципального значения по дорогам общего пользования составляет 5,241 км (5,241=2,888+0,626+0,252+1,475) (см. рис. №4,№5).

-по дорогам с искусственным покрытием, от перекрестка автодороги межмуниципального значения "Мирный-Архангельское" - подъезд к областной психотерапевтической больнице № 1" (на земельном участке 73:21:000000:1032) и автодороги местного значения до оздоровительного лагеря «Орленок» - 2,888 км,

      -по грунтовой дороге, расположенной на лесном участке 73:21:000000:1163 - 626 м,

     -по дороге с искусственным покрытием, расположенной на лесном участке 73:21:000000:1163 - 252 м,

      -по грунтовой дороге, расположенной на лесном участке 73:21:000000:1163 - 1475 м.

  Расстояние от юго-восточной границы арендуемого лесного участка до автомобильной дороги межмуниципального значения "Мирный-Архангельское" - подъезд к областной психотерапевтической больнице № 1» по прямой составляет ориентировочно 1,573 км (см. рис. №6).

 Расстояние от юго-западной границы арендуемого лесного участка до автомобильной дороги межмуниципального значения с кадастровым номером 73:21:000000:1031 по дорогам общего пользования с искусственным покрытием местного значения (в п. Лесная быль и ДНТ «Восход») протяженностью 930 м, по грунтовой дороге, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 73:21:020101:540 и 73:21:020101:542, протяженностью 805 м (805,0=85+720), далее по грунтовой дороге, расположенной на лесном участке с кадастровым номером 73:21:000000:1163 (квартал 9, выдел 10), протяженностью 265 м, по дороге с искусственным покрытием (квартал 9, выдел 10), протяженностью 59 м, по грунтовой дороге, расположенной на лесном участке с кадастровым номером 73:21:000000:1163 (квартал 8, выделы 5, 10, 4, 2), протяженностью 1475 м) составляет ориентировочно 3,534 км (3534=930+805 + 265 + 59 + 1475) (см. рис №7).

      При условии обеспечении проезда по огороженной территории ДНТ «Солнечная поляна» - проезд от автодороги общего пользования межмуниципального значения Ульяновской области "Мирный-Архангельское" - подъезд к областной психотерапевтической больнице № 1", расположенной на земельном участке с кадастровым номером 73:21:000000:1031 до юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015 возможен (см. рис№8):

       -по дороге с искусственным покрытием, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 73:21:020101:64, протяженностью 1203 м,

       -по дороге с искусственным покрытием, расположенной на лесном участке с кадастровым номером 73:21:000000:1163 (квартал 9, выдел 16, 15, 13, 11), протяженностью 875 м,

       -по грунтовой дороге, расположенной на лесном участке с кадастровым номером 73:21:000000:1163 (квартал 8. выделы 5, 10, 4, 2), протяженностью 1475 м.

Расстояние от юго-западной границы арендуемого лесного участка по дорогам местного значения составляет 3,553 км (3553 = 1203 + 875 + 1475).

Следует отметить, что непосредственного доступа от автомобильной дороги с искусственным покрытием к арендуемому лесному участку с кадастровым номером 73:21:000000:1015, нет.

На момент экспертного осмотра расстояние от ближайших дорог местного значения с искусственным покрытием (доступ не ограничен) до лесного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1015 по существующим грунтовым дорогам составляет 2,545 км (2545= 805+265+1475) (см. рис №7).».

Заключение дано квалифицированными экспертами, обладающими необходимыми специальными познаниями и предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

Доказательств того, что эти эксперты по своей квалификации не могли провести назначенную судом экспертизу, а также провели ее некомпетентно или предвзято, суду представлено не было.

Выводы экспертов в достаточной степени являются мотивированными. Сомнений в недостаточной ясности выводов экспертов у суда не имеется.


Изучив выводы и содержание экспертного заключения, заслушав эксперта ФИО3 в судебном заседании 17.07.2024 (предупрежденную об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ), суд приходит к выводу о том, что автомобильная дорога общего пользования с искусственным покрытием, асфальтобетонная, ширина проезжей части 3,0 м, протяженность 967 м, обозначенная стрелками на карте-схеме расположения и границы лесного участка (квартал 9, выделы 10,11,13,15,16), наличие которой учитывалось в аукционной документации при формировании арендной платы, на момент рассмотрения спора по-прежнему существует; расстояние до нее по прямой составляет менее 1 км (согласно пояснениям эксперта, данным в судебном заседании 17.07.2024 – не более 400 м).

Таким образом, в данной части характеристики лесного участка, переданного истцу в аренду, не изменились. Следовательно, основания для изменения условий договора в части установления размера арендной платы с применением иного коэффициента приближенности лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, в данном случае отсутствуют.

Экспертным путем установлено, что лесной участок с кадастровым номером 73:21:000000:1015, переданный в аренду истцу, является доступным. Доступ к лесному участку осуществляется посредством автодороги общего пользования межмуниципального значения Ульяновской области "Мирный-Архангельское" - подъезд к областной психотерапевтической больнице № 1", затем через территорию ДНТ «Солнечная поляна» по дороге с искусственным покрытием, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 73:21:020101:64, и затем по ближайшей к участку дороге с искусственным покрытием, расположенной на лесном участке с кадастровым номером 73:21:000000:1163 (квартал 9, выдел 16, 15, 13, 11) и учтенной Министерством на момент проведении аукциона (см. рис.8 в экспертном заключении либо приложение к заключению «Расположение доступных автомобильных дорог»). Непосредственный проезд к лесному участку осуществляется по участку грунтовой дороги, отмеченному экспертом на рис.8 заключения.

            То обстоятельство, что территория ДНТ «Солнечная поляна» огорожена и на въезде на территорию ДНТ установлены КПП и шлагбаум, на выезде – калитка, не исключает возможности проезда к лесному участку путем установления сервитута, достижения сторонами соглашений о проезде на иных условиях. При этом необходимо отметить, что право собственности ДНТ «Солнечная поляна» на земельные участки, занятые автодорогами на территории товарищества, зарегистрировано в 2006 году, то есть до заключения договора аренды №237 от 29.04.2009. Следовательно, такое положение вещей существовало на момент передачи участка в аренду, а значит, характеристики участка, условия его использования в данной части также не претерпели изменений.

Учитывая изложенное, требования Общества с ограниченной ответственностью "Лесной мир" следует удовлетворить частично и внести соответствующие изменения в договор аренды лесного участка №237 от 29.04.2009, приняв за основу редакцию дополнительного соглашения №2 к договору, предложенную ответчиком (т.3 л.д.8-17).

В процессе рассмотрения дела истец внес в депозит Арбитражного суда Ульяновской области денежные средства в оплату стоимости судебной экспертизы в сумме 60 000 руб. 00 коп. (платежное поручение  №1990 от 12.12.2023).

Согласно счету №223 от 22.05.2024 АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу-Ульяновск» стоимость услуг за проведение судебной экспертизы по настоящему делу составила 85 000 руб. 00 коп.

Определением от 22.07.2024 Арбитражный суд Ульяновской области определил перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Ульяновской области АНО «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу-Ульяновск» в соответствии со счетом №223 от 22.05.2024 денежные средства в размере 60 000 руб. 00 коп.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине и по судебной экспертизе при частичном удовлетворении неимущественных требований в полном объеме возлагаются на ответчика. С ответчика следует довзыскать в пользу экспертного учреждения 25 000 руб. 00 коп. в оплату судебной экспертизы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Внести изменение в договор аренды лесного участка №237 от 29.04.2009 путем подписания дополнительного соглашения №2 к договору в следующей редакции:


«Дополнительное соглашение № 2

к договору аренды лесного участка от 29.04.2009 № 237


г. Ульяновск                                                                                         «    »           2024 г.


Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области в лице исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области ФИО7 действующего на основании доверенности от 09.01.2024 №13, именуемое в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Лесной мир», в лице генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, на основании решения           суда Ульяновской области по делу от            .           .20            №        , а также на основании акта от 10.04.2020 № 2 «О внесении документированной информации в государственный лесной реестр», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 29.04.2009 № 237 (далее — Договор) о нижеследующем:

1.Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

            Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

            площадь: 6,8 га;

            местоположение: Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал 8 части выделов 1, 2, 3,4;

номер в государственном лесном реестре 525-2008-07;

кадастровый номер 73:21:000000:1015;

категория защитности: леса, расположенные в зеленых зонах;

вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности,

2. Пункт 5 раздела II Договора изложить в следующей редакции:          Арендная плата по настоящему Договору составляет:

1 168 183 (один миллион сто шестьдесят восемь тысяч сто восемьдесят три) рубля 52 копейки в 2022 году, в том числе вносимая в бюджет Ульяновской области -            207 536 (двести семь тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей 00 копеек в 2022 году, в том числе вносимая в федеральный бюджет — 960 647 (девятьсот шестьдесят тысяч шестьсот сорок семь) рублей 52 копейки в 2022 году.

1 227 239 (один миллион двести двадцать семь тысяч двести тридцать девять) рублей 72 копейки в 2023 году, в том числе вносимая в бюджет Ульяновской области — 207536 (двести семь тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей 00 копеек в 2023 году, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 1 019 703 (один миллион девятнадцать тысяч семьсот три) рубля 72 копейки в 2023 году.

Расчет арендной платы по договору аренды заключенному в целях осуществления рекреационной деятельности вносимой в федеральный бюджет, приводится в приложении № 7 к Договору, изложенному в редакции приложения № 3 к дополнительному соглашению.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

3.   Приложение № 1 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

4.   Приложение № 2 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему дополнительному соглашению.

5.   Приложение № 4 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению № 4 к настоящему дополнительному соглашению.

6.Все остальные условия Договора остаются без изменений.

7.   Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

8.   Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, третий – органу, осуществляющему государственную регистрацию.

9.Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и распространяет своё действие на отношение сторонвозникшие с 01.01.2022 года.



Арендодатель:                                                                              Арендатор:

    Министерство природных ресурсов                                 Общество с ограниченной

      и экологии Ульяновской области                         ответственностью «Лесной мир»             ИНН <***>                                                                        ИНН <***>



ФИО7                                                                            ФИО6

     (подпись, печать)                                                                                      (подпись, печать)



Приложение №1

к дополнительному соглашению №__

от «_»____________2024г.

«Приложение № 1 к договору аренды лесного участка № 237 от 29.04.2009 г.»


С Х Е М А

расположения лесного участка

Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал 8 части выделов 1, 2, 3, 4; номер в государственном лесном реестре 525-2008-07; кадастровый номер 73:21:000000:1015, площадью 6,8 га.


Данные инструментальной съемки границ

Данные инструментальной съемки границ

№№ точек

Румбы линий

Длина линий

№№точек

Румбы линий

Длина линий

1-2

С3:45 °

125

6-7

СВ:45°

50

2-3

Ю3:45°

110

7-8

СВ:68°

135

3-4

СЗ: °45

300

8-9

СВ:46°

65

4-5

С3:45°

185

9-3

ЮВ:45°

200

5-6

С3:5 °

90



Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства 2018 года: планшеты масштабом М 1 : 10 000 .



- местоположение арендованного лесного участка


Арендодатель                                                                                   ФИО7



Арендатор                                                                                         ФИО6



Приложение №2

к дополнительному соглашению №__

от «_»____________2024г.

«Приложение № 2 к договору аренды лесного участка № 237 от 29.04.2009 г.»


ХАРАКТЕРИСТИКИ

 лесного участка


1. Характеристика лесного участка


Общая площадь, всего

в том числе


лесные земли

нелесные земли


занятые лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждения ми

итого

дороги

просеки

болота

другие (поляна для отдыха)

итого

6,8

6,1

6,08

-
-

6,1

-
-

-
0,7

0,7

2. Характеристика насаждений лесного участка


Целевое назначение лесов

Лесничест во

Участковое лесничество/ урочище (при наличии)

Лесной квартал/ лесотакса ционный

выдел

Хозяйство, преобладающ ая порода

Площадь (га) / запас древесины при наличии (куб.м)

в том числе по группам возраста древостоя (площадь, га/куб. м)



молоди яки

среднево зрастные

приспеваю щяе

спелые и перестойны е

Защитные леса

(расположенные в зеленых зонах)

Ульяновское

Чердаклинское

8/1

-
0,7/-

-
-

-
-



8/2

Хвойное, лесные культуры, С

5,82/1047

-
5,52/1047

-
-



8/3

4Б40с2Кл+С

0,02/1

0,02/1

-
-

-


8/4

Хвойное, лесные культуры, С

0,26/70

-
0,26/70

-
-


3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка


Целевое назначение лесов

Лесной квартал / лесотаксационный выдел

Хозяйства, преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га)



молод няки

среднево зрастные

присп евающ не

слешей перестой ные

Защитные леса (расположенные в зеленых зонах)

8/1, 2,3,4

Хвойное, С

ЮС

56

I
0,5

30

225

-
-


4. Объекты лесной инфраструктуры


N п/п

Лесничества

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксацио нный выдел

Наименование объекта

Цдиница измерения

Объем

1
-

-
-

-
-

-
-


5. Особо защитные участки лесов


N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение

Площадь (га)

1
Ульяновское

Чердаклинское

8
2,3,4

Участки лесов вокруг населенных пунктов, садовых товариществ шир:1 км

6,1


6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры


N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксацио нный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем



7. Права третьих лиц отсутствуют.



Арендодатель                                                                                   ФИО7



Арендатор                                                                                            ФИО6



Приложение №3

к дополнительному соглашению №__

от «_»____________2024г.

«Приложение № 7 к договору аренды лесного участка № 237 от 29.04.2009 г.»

«расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности вносимой в федеральный бюджет»


РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности вносимой в федеральный бюджет

За 2022 год:

квартал 8, часть выдела 1: 0,7 га (площадь арендованного участка) * 8720,0 руб. (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности для Ульяновской области) * 1,0 (коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов - в отношении зеленых зон, лесопарковых зон) * 3,5 (коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 км включительно) * 1,0 (коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара) * 2,44 (коэффициент индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка, в 2022 году, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318) = 52 128,16 руб.

квартал 8, часть выдела 2, 3, 4: 6,1 га (площадь арендованного участка) * 8720,0 руб. (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности для Ульяновской области) * 2,0 (коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов - ОЗУ в защитных лесах) * 3.5 (коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 км включительно) * 1,0 (коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара) * 2,44 (коэффициент индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка, в 2022 году, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318) = 908 519,36 руб.

Итого арендная плата в 2022 году: 52 128,16 + 908 519,36 = 960 647,52 руб.

За 2023 год:

квартал 8, часть выдела 1: 0,7 га (площадь арендованного участка) * 8720,0 руб. (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности для Ульяновской области) * 1,0 (коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов - в отношении зеленых зон, лесопарковых зон) * 3,5 (коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 км включительно) * 1,0 (коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара) * 2,59 (коэффициент индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка, в 2023 году установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2405) = 55 332,76 руб.

квартал 8, часть выдела 2, 3, 4: 6,1 га (площадь арендованного участка) * 8720,0 руб. (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности для Ульяновской области) * 2,0 (коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов - ОЗУ в защитных лесах) * 3,5 (коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 км включительно) * 1,0 (коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара) * 2,59 (коэффициент индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка, в 2023 году, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2405) = 964 370,96 руб.

Итого арендная плата в 2023 году: 55 332,76 + 964 370,96 = 1 019 703,72 руб.


Примечание: При расчёте минимальной арендной платы применялись ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007       № 310, а также коэффициенты индексации к ставкам платы установленные: Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2405.


Арендодатель                                                                                       ФИО7


Арендатор                                                                                            ФИО9



Приложение №4

к дополнительному соглашению №__

от «_»____________2024г.

                          «Приложение № 4 к договору аренды

лесного участка №237 от 29.04.2009 г.»


№ п/ п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе



в местный бюджет

в бюджет Ульяновской области

в федеральный бюджет

Арендная плаха в 2022 году

1
До 10.01.2022

97347


17294

80053

2
До 10.02.2022

97347


17294

80053

3
До 10.03.2022

97347


17294

80053

4
Да 10.04.2022

97347


17294

80053

5
До 10.05.2022

97347


17294

80053

6
До 10.06.2022

97347


17294

80053

7
До 10.07.2022

97347


17294

80053

8
До 10.08.2022

97347


17294

80053

9
До 10.09.2022

97347


17294

80053

10

До 10.10.2022

97347


17294

80053

11

До 10.11.2022

97347


17294

80053

12

До 10.12.2022

97366,52


17302

80064,52

Итого за 2022:

1168183,52


207536

960647,52

Арендная плата в 2023 году

1
До 10.01.2023

102269


17294

84975

2
До 10.02.2023

102269


17294

84975

3
До 10.03.2023

102269


17294

84975

4
До 10.04.2023

102269


17294

84975

5
До 10.05.2023

102269


17294

84975

6
До 10.06.2023

102269


17294

84975

7
До 10.07.2023

102269


17294

84975

8
До 10.08.2023

102269


17294

84975

9
До 10.09.2023

102269


17294

В4975



№ п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

в местный бюджет

в бюджет Ульяновской области

в федеральный бюджет

10

До 10.10.2023

102269


17294

84975

11

До 10,11.2023

102269


17294

84975

12

До 10.12.2023

102280,72


17302

84978,72

Итого за 2023:

1227239,72


207536

1019703,72


Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет): ИНН / КИП <***>/732501001, УФК по Ульяновской области (Минприроды Ульяновской области), р/с <***>, отделение Ульяновск // УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, к/с 40102810645370000061, БИК 017308101, ОКГМО 73652151, КБК (Федеральный бюджет) 05311204012016000120.

Платёжные реквизиты для перечисления арендной платы в части превышения минимального размера (бюджет субъекта Российской Федерации): ИНН / КПП <***>/732501001, УФК по Ульяновской области (Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) р/с <***>, отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 017308101, к/с 40102810645370000061, ОКГМО 73652151, КБК (Областной бюджет) 28811204014020000120.


Арендодатель                                                                                            ФИО7


Арендатор                                                                                               ФИО6».



В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Лесной мир" 60 000 руб. 00 коп. – расходы по судебной экспертизе, 6 000 руб. 00 коп. – расходы по госпошлине.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области в пользу Автономной некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Ульяновск» (ИНН<***>) 25 000 руб. 00 коп. – в оплату судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья                                                                                                             И.В. Рыбалко