Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А32-3996/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-3996/2021
г. Краснодар
20 июля 2021г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021г.

Полный текст судебного акта изготовлен 20 июля 2021г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гоовым Н.Ю., рассмотрев открытом судебном заседании материалы производства по делу № А32-3996/2021

по исковому заявлению администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района (ИНН <***>) с. Ванновское

к ООО «ГеоСтройПроект» (ИНН <***>) г. Симферополь

о взыскании неустойки,

при участии:

от истца: представитель не явился.

от ответчика: представитель по доверенности ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ванновского сельского поселения Тбилисского района (далее – истец) обратилась в суд с иском к ООО «ГеоСтройПроект» (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 12 287 рублей 81 копеек.

В судебное заседание явку представителя обеспечил только ответчик, истец, при этом уведомлен надлежащим способом о времени и месте заседания в порядке статьи 123 АПК РФ.

Судебное заседание проведено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Суд, заслушав ответчика, изучив и исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований на основании следующего.

«20» апреля 2020 года, с соблюдением требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), на основании процедуры определения Подрядчика путем проведения открытого конкурса в электронной форме (протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от « 08» апреля 2020 года № 0818300021920000017-ЭК-3), между администрацией Ванновского сельского поселения Тбилисского района, - «Заказчик», в лице главы Ванновского сельского поселения Тбилисского района ФИО2, с одной стороны, и обществом с ограниченной ответственностью «ГеоСтройПроект», (подрядчик), в лице генерального директора ФИО3, был заключен муниципальный контракт № 08183000219200000170001 «Проектно-сметная документация на строительство водопроводных сетей в северной части села Ванновского, ограниченной пер. Школьным и ул. Молодежной».

В соответствии с пунктом 1.1. раздела 1 муниципального контракта подрядчик в установленные сроки согласно Контракту обязуется разработать проектно-сметную документацию на строительство водопроводных сетей в северной части села Банковского, ограниченной пер. Школьным и ул. Молодежной, в целях строительства объекта капитального строительства, указанного в пункте 1.2 Контракта, передать в соответствии с контрактом заказчику результаты указанных работ, положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, а заказчик обязуется принять результаты работ и уплатить определенную контрактом цену.

В соответствии с условиями контракта (пункт 2.2. раздела 2), выполнение работ подрядчиком осуществляется в течение 7 (семи) месяцев с момента заключения контракта. Подрядчик в установленные сроки, обязуется разработать проектно-сметную документацию на строительство водопроводных сетей в северной части села Ванновского, ограниченной пер. Школьным и ул. Молодежной, а заказчик осуществить приемку надлежащим образом выполненных Работ (результатов Работ) с оформлением акта приемки-передачи и оплатить Работы в сроки, установленные контрактом.

Срок выполнения работ по контракту истек 20 ноября 2020 года, обязательства подрядчика по подготовке проектной документации считаются выполненными при получении положительного заключения государственной экспертизы, проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта.

Проектная документация по акту передачи проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации, инженерным изысканиям, проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, а именно обязательства по контракту были исполнены перед заказчиком 18.12.2020 года.

Период просрочки исполнения обязательств составил 27 дней при цене контракта - 3 212 500,00 руб.

За период с 21.11.2020 по 17.12.2020 истец исчислил неустойку в размере 12 287 рублей 81 копейка.

24 декабря 2020 года в адрес подрядчика в бумажном и электронном виде была направлена претензия с требованием об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, установлен срок оплаты пени - 29 декабря 2020 года.

Поскольку пени оплачены не были, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (в редакции постановления от 26.04.2020 N 591) "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Согласно пункту 2 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Из пункта 3 названных Правил следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" данного пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" данного пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ является обязанностью заказчика, в связи с чем суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение им требований данной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Следовательно, если заказчиком необоснованно не вынесено решение о списании и (или) отсрочке уплаты начисленных сумм неустойки, то это не препятствует судебной защите интересов поставщика, наделенного законодателем разумными ожиданиями исполнения заказчиком возложенной на него обязанности. Такая защита, в числе прочего, может быть предоставлена судом путем отказа заказчику во взыскании безосновательно не списанной им неустойки.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов. При рассмотрении иска заказчика о взыскании санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Судом установлено, что сумма отыскиваемой неустойки не превышает 5% от общей стоимости контракта. Кроме того, актом исполнение контракта подтверждается в 2020 году.

Следовательно, в данном случае заказчик должен был самостоятельно произвести списание спорной неустойки.

При таких обстоятельствах требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.П. Миргородская