Решение от 18 января 2023 г. по делу № А42-9871/2022

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-9871/2022
город Мурманск
18 января 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 12.01.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 18.01.2023.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атлант», пр. Миронова, д. 22, эт. 1, г. Кола, Мурманская область, 184381 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области, ул. Советская, д. 4, пгт. Кильдинстрой, Кольский район, Мурманская область, 184367 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 559 910 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца - ФИО1, доверенность от 03.01.2023,

ответчика - не участвовал,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее – истец, Общество, ООО «Атлант») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 1 614 345 руб. задолженности по оплате услуг по содержанию в период с 01.01.2022 по 27.09.2022 животных без владельцев, переданных в муниципальную собственность, в приюте для животных.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования. Согласно уточнениям, представленным к судебному заседанию, назначенному на 12.01.2023, просил взыскать с ответчика задолженность за период с 01.01.2022 по 12.01.2023 в сумме 2 559 910 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований приняты судом.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил; заявлений, ходатайств не представил.

С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, 28.02.2022 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) муниципальным казенным учреждением «Управление городского хозяйства муниципального образования городское поселение Кильдинстрой» (далее – МКУ «УГХ г.п.Кильдинстрой») (Заказчик) и ООО «Атлант» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт №О/2022-01 на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области (далее – Контракт № О/2022-01), по условиям которого Исполнитель обязался в установленный срок и с надлежащим качеством оказать услуги по отлову и содержанию животных без владельцев на территории городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области, в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к Контракту), правил, стандартов, технических регламентов и других нормативных документов, в целях обеспечения безопасности проживания и охраны окружающей среды на территории муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области. Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные в соответствии с настоящим Контрактом услуги (пункты 1.1, 1.2 Контракта № О/2022-01).

Цена контракта и порядок осуществления расчетов предусмотрены разделом 4 Контракта № О/2022-01.

Муниципальный контракт распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2022. Дата окончания действия муниципального контракта 30.04.2022 (включительно) (пункт 5.2 Контракта № О/2022-01).

В соответствии с Дополнительным соглашением № 1 от 25.06.2022 Контракт № О/2022-01 расторгнут с 25.06.2022.

Кроме того, 25.08.2022 в соответствии с Законом № 44-ФЗ КУ «УГХ г.п.Кильдинстрой» (Заказчик) и ООО «Атлант» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № О/2022-02 (далее – Контракт № О/2022-02), по условиям которого Исполнитель обязался в установленный срок и с надлежащим качеством оказать услуги по отлову и содержанию животных без владельцев на территории городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области. Состав, объем, единицы измерения оказываемых услуг по контракту установлены Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) (пункты 1.1, 1.2 Контракта № О/2022-02).

Цена контракта, порядок и срок оплаты предусмотрены разделом 2 Контракта № О/2022-02.

Срок исполнения контракта установлен по 31.12.2022 и включает срок оказания услуг Исполнителем (предусмотренных контрактом) в полном объеме, срок приемки (с оформлением документов о приемке) и оплаты Заказчиком таких услуг (пункт 3.2 Контракта О/2022-02).

Во исполнение взятых на себя обязательств 01.01.2022 ООО «Атлант» по актам приема-передачи приняло от МКУ «УГХ г.п.Кильдинстрой» следующих безнадзорных животных для содержания на время розыска собственника: №№ 100-КИ, 102-КИ, 105-КИ, 123-КИ, 125-КИ, 927-КИ, 1089-КИ, 1091-КИ, 1092-КИ, 1094-КИ, 1245-КИ, 1827-КИ, 1884-КИ, 1886-КИ, 1887-КИ, 1958-КИ, 1959-КИ, 2106-КИ; №№2348-КИ, 2350-КИ, 2406-КИ, 2408-КИ, 2409-КИ, 2424-КИ, 2425-КИ, 2440-КИ, 2507-КИ, 2543-КИ.

Указанные животные без владельцев были переданы МКУ «УГХ г.п.Кильдинстрой» ООО «Прогресс Ай-Ти» по актам приема-передачи от 01.01.2022 для содержания на время розыска собственника.

23.02.2022 ООО «Атлант» передало Администрации по акту приема-передачи безнадзорных животных № 2348-КИ, № 2350-КИ.

09.03.2022 ООО «Атлант» передало Администрации по акту приема-передачи безнадзорных животных №. 2406-КИ, № 2408-КИ, 2409-КИ.

16.03.2022 ООО «Атлант» передало Администрации по акту приема-передачи безнадзорных животных № 2424-КИ, 2425-КИ.

24.03.2022 ООО «Атлант» передало Администрации по акту приема-передачи безнадзорное животное № 2440-КИ.

04.05.2022 ООО «Атлант» передало Администрации по акту приема-передачи безнадзорное животное № 2507-КИ.

Администрация приняла перечисленных животных.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил и направил ответчику счета на общую сумму 2 559 910 руб. (с учетом уточнений).

Поскольку оплата оказанных услуг ответчиком не произведена, претензия с требованием произвести оплату за оказанные услуги оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №498-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется для предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

Учитывая приведенные нормы права, а также фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что Общество, как приют для животных, обязано было содержать животных.

В силу подпункта 82 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (действовавшего в спорный период) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Статьей 6 Закона Мурманской области от 16.07.2019 № 2402-01-ЗМО «Об ответственном обращении с животными в Мурманской области» органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа, муниципального округа, городского поселения и сельского поселения наделены отдельными государственными полномочиями Мурманской области в области обращения с животными в части проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включающих в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, содержание животных без владельцев в приютах. Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований субвенций из областного бюджета.

С учетом положений статьи 210 ГК РФ муниципальное образование, будучи собственником спорного имущества, которое при отсутствии каких-либо правовых оснований находилось у Общества по истечении срока содержания животных по Контрактам, должно исполнить обязанности собственника, приняв надлежащие меры по содержанию этого имущества.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт, объем и качество оказанных Обществом услуг по содержанию животных без владельцев на спорную сумму в заявленный период подтверждается материалами дела, установлен судом.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств направления ответчиком истцу претензий по качеству и объему оказанных услуг суду не представлено.

Факт нахождения у истца после окончания срока действия Контрактов отловленных в 2021 году и переданных ему в январе 2022 года животных подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Как видно из материалов дела, истец направлял ответчику акты с отчетами, счета на оплату, однако ответчик, получив их, не подписал акты, не направил истцу мотивированные возражения относительно их подписания. В том числе, не было мотивированных возражений на претензию об оплате задолженности.

Поскольку положения статей 779, 781 ГК РФ связывают возникновение обязанности заказчика по оплате оказанных услуг с фактом их оказания, у ответчика возникла обязанность по оплате фактически оказанных услуг.

Доказательств наличия оснований для отказа от оплаты данного объема услуг ответчик не представил.

Ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательства погашения долга в материалы дела не представил.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения статей 309, 310, 314, 779, 781 ГК РФ, оценив представленные доказательства, суд находит заявленное истцом требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме, заявленной ко взысканию.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу установлено, что истцом платежным поручением № 820 от 02.11.2022 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в сумме 29 143 руб.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет средств ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Атлант» задолженность в размере 2 559 910 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 29 143 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Кушниренко В. Н.