Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А43-25660/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-25660/2020

г. Нижний Новгород 23 октября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логинова Кирилла Андреевича (шифр дела 37-720),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс «Шуваловский» (ОГРН <***>)

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс «Шуваловский» о взыскании 8500 руб. штрафа.

Заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому дело рассматривается без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Определением от 19.10.2020 произведена замена судьи по делу.

По правилу части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 19.10.2020 изготовлена резолютивная часть решения по делу. От заявителя 21.10.2020 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В установленный судом срок ответчик отзыв на заявление не представил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода выявлено нарушение обществом с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс «Шуваловский» законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Плательщиком страховых взносов представлены сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018 год - 04.03.2018, по форме СЗВ-М за апрель 2019 года – 11.07.2019, а также по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2018 года – 05.04.2019.

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления вышеуказанных сведений, по результатам которой составлены акты № 062S18190018006 от 15.04.2019, № 062S18190046579 от 31.07.2019 и № 062S18190041123 от 11.06.2019.

Решениями № 062S19190023548 от 24.05.2019, № 062S19190051736 от 03.09.2019 и № 062S19190045935 от 16.07.2019 ответчик привлечен к ответственности в виде наложения штрафа в размере 7500 руб., 500 руб. и 500 руб. соответственно за нарушение пунктов 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах при подаче формы СЗВ-Стаж за 2018 год, формы СЗВ-М за апрель 2019 года и формы СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2018 года.

Направленные заявителем в адрес общества с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс «Шуваловский» требования № 062S01190022157 от 26.06.2019, № 062S01190044325 от 27.09.2019 и № 062S01190038490 от 09.08.2019 оплатить начисленные штрафы в срок до 16.07.2019, 22.10.2019 и 03.09.2019 соответственно оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет установленные настоящим Законом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу абзаца 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено и заявителем не оспаривается, что общество с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс «Шуваловский» допустило нарушение требований Закона № 27-ФЗ, своевременно не представив в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018 год и по форме СЗВ-М за апрель 2019 года, в связи с чем, привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в размере начисленных штрафов в сумме 7500 руб. и 500 руб. соответственно на основании решений № 062S19190023548 от 24.05.2019 и № 062S19190051736 от 03.09.2019 является обоснованным и правомерным.

Также заявитель просит взыскать с ответчика 500 руб. штрафа, начисленного на основании решения № 062S01190038490 от 09.08.2019 за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, поскольку верные сведения представлены обществом «Шуваловский» 05.04.2019 в виде формы СЗВ-М (дополняющая).

Согласно пункту 39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Соответственно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена, в том числе, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 и Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс «Шуваловский» самостоятельно устранило допущенную ошибку, в связи с чем, основания для начисления предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ штрафа отсутствуют.

Суд предлагал обществу «Производственный комплекс «Шуваловский» представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств, однако ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявителя, не представил.

Частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных доказательств, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания со ответчика 8000 руб. штрафа по требованиям № 062S01190022157 от 26.06.2019 и № 062S01190044325 от 27.09.2019, в удовлетворении оставшейся части заявления суд Пенсионному фонду отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таком исходе дела, расходы по государственной пошлине в сумме 1882 руб. 35 коп. относятся на общество «Производственный комплекс «Шуваловский» и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс «Шуваловский» (ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН <***>) 8000 руб. штрафа по требованиям № 062S01190022157 от 26.06.2019 и № 062S01190044325 от 27.09.2019.

В удовлетворении оставшейся части заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственный комплекс «Шуваловский» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1882 руб. 35 коп. государственной пошлины.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительные листы выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.А. Логинов