Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А40-131045/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-131045/19-23-1046
22 октября 2019 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к ООО «АрендаАвтоХолдинг»

об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100211:923 площадью 8 887 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пом. Внуковское, д. Рассказовка, нежилого здания с кадастровым номером 50:21:0100206:876 площадью 433,20 кв.м., расположенного по адресу: <...> нежилого здания с кадастровым номером 50:21:0100206:1240 площадью 422,50 кв.м., расположенного по адресу: <...> стр. 1, с установлением суммы компенсации в соответствии с отчетом об оценке от 25.12.2018 № 313-0718-ЗП-1-3/а, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор столицы» в размере 157 409 000 руб. и условий возмещения в редакции истца,

третьи лица – Правительство Москвы, Департамент строительства города Москвы, ГУП «Московский метрополитен», АО «Мосинжпроект»,

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от (29.12.2018г.);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 20.03.2019г.);

от третьих лиц: от Правительства Москвы – ФИО2 (доверенность от (09.09.2019г.), от Департамента строительства города Москвы – ФИО4 (доверенность от 29.12.2018г.), от ГУП «Московский метрополитен» – ФИО5 (доверенность от 08.11.2018г.), от АО «Мосинжпроект» – ФИО6 (доверенность от 16.11.2018г.),

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО «АрендаАвтоХолдинг» об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100211:923 площадью 8 887 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пом. Внуковское, д. Рассказовка, нежилого здания с кадастровым номером 50:21:0100206:876 площадью 433,20 кв.м., расположенного по адресу: <...> нежилого здания с кадастровым номером 50:21:0100206:1240 площадью 422,50 кв.м., расположенного по адресу: <...> стр. 1; об установлении размера компенсации за изымаемое имущество в соответствии с отчетом об оценке от 25.12.2018 № 313-0718-ЗП-1-3/а, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор столицы» в размере 157 409 000 руб.; об установлении условий возмещения в редакции истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Москвы, Департамент строительства города Москвы, ГУП «Московский метрополитен», АО «Мосинжпроект».

Определением от 26.08.2019 выделено в отдельное производство требование Департамента городского имущества города Москвы к ООО «АрендаАвтоХолдинг» об установлении суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 25.12.2018 № 313-0718-ЗП-1-3/а в размере 157 409 000 руб.

Протокольным определением от 28.08.2019 принято уточнение заявленных требований, согласно которому требования заявлены об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100211:923 площадью 8 887 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, пом. Внуковское, д. Рассказовка, нежилого здания с кадастровым номером 50:21:0100206:876 площадью 433,20 кв.м., расположенного по адресу: <...> нежилого здания с кадастровым номером 50:21:0100206:1240 площадью 422,50 кв.м., расположенного по адресу: <...> стр. 1, с установлением суммы компенсации в соответствии с отчетом об оценке от 25.12.2018 № 313-0718-ЗП-1-3/а, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор столицы» в размере 157 409 000 руб. и условий возмещения в редакции истца.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления с учетом уточнений.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам доводы, указывая на отсутствие равноценного возмещения за земельные участки, подлежащие изъятию.

Представители третьих лиц поддержали позицию истца.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что земельный участок, кадастровый номер 50:21:0100211:923 площадью 8 887 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, пос. Внуковское, д. Рассказовка; нежилое здание с кадастровым номером 50:21:0100206:876 площадью 433,20 кв.м., расположенное по адресу: <...>; нежилое здание с кадастровым номером 50:21:0100206:1240 площадью 422,50 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, пос. Внуковское, <...> стр. 1 принадлежат на праве собственности ООО «АрендаАвтоХолдинг», что подтверждается выписками из ЕГРН от 03.07.2019, представленными регистрирующим органом по запросу суда.

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с п. 4.2.14(1) Положения о Департаменте истец принимает решение об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории промышленных и производственных зон города Москвы по инициативе Правительства Москвы, а также в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, в том числе для размещения на присоединенных территориях объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.

Согласно п. 1 ст. 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Отношения, возникающие в связи с присоединением в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» с 1 июля 2012 года к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий (далее - присоединенные территории) подлежат регулированию в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ (п. 1 ст. 1).

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 239.2 ГК РФ, в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Пунктом 3 ст. 239.2 ГК РФ определено, что отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Основания изъятия земельных участков приведены в ст. 49 ЗК РФ, согласно п. 3 которой иные основания изъятия земельных участков предусматриваются федеральными законами.

Иные основания, в частности, предусмотрены в ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены частью 7 статьи 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), статьями 6 - 11, 13 и 14 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Москвы от 28.06.2018 № 632-ПП утвержден проект планировки территории транспортно-пересадочного узла «Рассказовка».

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение № 40005 от 26.11.2018 об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для строительства технологической части ТПУ на станции метро «Рассказовка» («Новопеределкино») (Новомосковский административный округ города Москвы).

В соответствии с п. 1 указанного распоряжения и приложения к нему, изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100211:923 (п. 5 приложения), здание с кадастровым номером 50:21:0100206:876 (п. 7 приложения), здание с кадастровым номером 50:21:0100206:1240 (п. 8 приложения).

В соответствии с п. 5 ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Решение об изъятии земельных участков опубликовано 03.12.2018.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п. 6 ст. 279 ГК РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Требования к соглашению об изъятии земельного участка изложены в п. 1 ст. 56.9 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (далее - соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, соглашение об изъятии недвижимого имущества должно содержать условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) и другие значимые обстоятельства.

Департаментом строительства города Москвы направлено в адрес ответчика соглашение об изъятии, что подтверждается сопроводительным письмом, исх. № ДС-11-2323/19 от 25.01.2019, реестром со штампом отделения почтовой связи и списком почтовых отправлений со штампом отделения почтовой связи.

В соответствии с п. 1.1 соглашения, изъятию подлежат земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100211:923, здания с кадастровыми номерами 50:21:0100206:876, 50:21:0100206:1240.

Сумма денежной компенсации определена в п. 2.1 соглашения на основании отчета об оценке от 25.12.2018 № 313-0718-ЗП-1-3/а, выполненного независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор столицы» в размере 157 409 000 руб.

Копия отчета представлена в материалы дела.

Отчет также получен ответчиком указанным сопроводительным письмом.

В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ст. 282 ГК РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В связи с не заключением ответчиком соглашения об объятии, истцом 27.05.2019, что подтверждается штампом канцелярии суда на исковом заявлении, подан соответствующий иск.

Возражая против стоимости изымаемых земельных участков, ответчиком представлен отчет ООО «БИЗНЕС ПРАЙС» № 1810-01М от 15.10.2018.

В соответствии с п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Спор о размере возмещения, выделенный в отдельное производство, до настоящего времени не разрешен, при этом заявленное ответчиком ходатайство о проведении экспертизы подлежит разрешению в рамках спора о размере возмещения.

Согласно п. 14 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

Распоряжение № 40005 от 26.11.2018 в судебном порядке оспорено не было.

Согласно п. 2 ст. 279 ГК РФ, в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку соглашение об изъятии соответствует требованиям ст. 56.9 ЗК РФ, ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, учитывая наличие спора о размере возмещения за земельный участок и находящиеся на нем здания, подлежащие изъятию, положения п. 4 ст. 281 ГК РФ, п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, заявленные требования подлежат удовлетворению на условиях, предложенных истцом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22, 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», учитывая выделение части требования неимущественного характера, вопрос о государственной пошлине будет решен при рассмотрении выделенного требования.

На основании изложенного, ст.ст. 239.2, 279, 281, 282, ГК РФ, ст.ст. 49, 56.2, 56.6, 56.9 ЗК РФ, ст. 1, 7, 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять для государственных нужд города Москвы объекты недвижимого имущества:

- земельный участок, кадастровый номер 50:21:0100211:923 площадью 8 887 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, пос. Внуковское, д. Рассказовка,

- нежилое здание с кадастровым номером 50:21:0100206:876 площадью 433,20 кв.м., расположенное по адресу: <...>

- нежилое здание с кадастровым номером 50:21:0100206:1240 площадью 422,50 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, пос. Внуковское, <...> стр. 1,

с установлением суммы возмещения в размере 157 409 000 руб.

Установить следующие условия возмещения:

- правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в АО «Мосинжпроект» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

- возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется АО «Мосинжпроект» из средств бюджета города Москвы, предоставленных Департаментом строительства города Москвы ГУП «Московский метрополитен», после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счета правообладателя. Обязательства АО «Мосинжпроект» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета АО «Мосинжпроект»;

- правообладатель обязан освободить земельный участок, нежилое здание 1 и нежилое здание 2 от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 10-ти (десяти) календарных дней поле получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГУП «Московский метрополитен» и (или) АО «Мосинжпроект» и (или) подрядной организации к земельному участку, нежилому зданию 1 и нежилому зданию 2 для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 10-ти (десяти) рабочих дней ГУП «Московский метрополитен» и (или) АО «Мосинжпроект» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «АрендаАвтоХолдинг», перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы на объекты недвижимости:

- земельный участок, кадастровый номер 50:21:0100211:923 площадью 8 887 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, пос. Внуковское, д. Рассказовка,

- нежилое здание с кадастровым номером 50:21:0100206:876 площадью 433,20 кв.м., расположенное по адресу: <...>

- нежилое здание с кадастровым номером 50:21:0100206:1240 площадью 422,50 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, пос. Внуковское, <...> стр. 1.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Гамулин