Решение от 24 января 2024 г. по делу № А59-5833/2023

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5833/2023
г. Южно-Сахалинск
24 января 2024 года
Резолютивная часть решения суда вынесена 10 января 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2024 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-5833/2023

по исковому заявлению Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к акционерному обществу «Гидрострой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании демонтировать шлагбаум, расположенный в выделе 3 квартала 57 Курильского участкового лесничества Курильского лесничества на земельном участке с кадастровым номером 65:26:0000003:686, являющимся предметом аренды по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 05.04.2022 года № 40, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 года (сроком до 31.12.2024 года);

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 01.09.2021 года (сроком на три года),

У С Т А Н О В И Л:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – истец, Агентство) обратилось в арбитражный суд к акционерному обществу «Гидрострой» (далее – ответчик, Общество, АО «Гидровстрой») с исковым заявлением об обязании демонтировать шлагбаум, расположенный в выделе 3 квартала 57 Курильского участкового лесничества Курильского лесничества на земельном участке с кадастровым номером 65:26:0000003:686, являющимся предметом аренды по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 05.04.2022 года № 40, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований Агентство указывает, что ответчик в нарушение положений Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) на арендованном лесном участке без наличия предусмотренных законом оснований разместил шлагбаум и насыпь из камней, что препятствует движению по дороге и нарушает права граждан на свободное пребывание в лесах. В порядке досудебного урегулирования спора насыпь из камней была убрана, однако, шлагбаум не демонтирован.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил. В судебных заседаниях представители ответчика устно пояснили, что шлагбаум был установлен для защиты водоохранной зоны реки, а также защиты туристов и местных жителей от нападения медведей, заходящих в данную водоохранную зону.

Истец представил пояснения, в которых указал, что необходимости в установке шлагбаума и поста охраны для указанных ответчиком целей не имеется, информация об угрозе жизни и здоровью граждан от медведей за последние пять лет на рассматриваемом лесном участке не поступала. При этом в случае возникновения опасности причинения вреда имуществу, угрозы жизни или здоровью населения от действий медведей проводится необходимая работа.

Из материалов дела судом установлено следующее.

С 01.01.2021 вступило в силу постановление Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565 «Об утверждении положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1.14 Положения агентство является правопреемником реорганизованных Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, Министерства экологии Сахалинской области в сферах деятельности, указанных в настоящем Положении.

Согласно пункту 1.3.1 Положения агентство является уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации агентству переданы полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование (пункт 3.2.2.1 Положения), организация и осуществление контроля за исполнением условий всех форм договоров и разрешений на использование лесных участков (пункт 3.1.13 Положения).

05.04.2022 года между Агентством (Арендодатель) и АО «Гидрострой» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 40, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь – 0,7176 га, местоположение: Сахалинская область, муниципальное образование «Курильский городской округ» Сахалинской области, Курильское лесничество, Курильское участковое лесничество, квартал 57 (выделы 3, 4), кадастровый номер 65:26:0000003:686.

В Агентство поступили обращения граждан о нарушении природоохранного законодательства на землях лесного фонда Курильского района (о.Итуруп).

18.05.2023 года с целью проверки указанных обращений должностными лицами ГКУ «Сахалинские лесничества» было проведено обследование лесного участка, в том числе, в выделах 3, 4 квартала 57 Курильского участкового лесничества, по результатам которого был составлен акт контрольного мероприятия № 4 от 18.05.2023 года.

В ходе проведения данного обследования было выявлено нарушение лесного законодательства в выделе 3 квартала 57 Курильского участкового лесничества Курильского лесничества на земельном участке с кадастровым номером 65:26:0000003:686, который предоставлен АО «Гидрострой» по договору аренды лесного участка от 05.04.2022 года № 40, которые выразилось в установлении шлагбаума и насыпи из камней, препятствующих движению по дороге.

Агентством в адрес ответчика направлена претензия от 06.06.2023 года с требованием убрать указанные препятствия.

В ходе проверки исполнения требований, изложенных в претензии, ГКУ «Сахалинские лесничества» было установлено, что насыпь из камней убрана, однако, шлагбаум не демонтирован.

В связи с неисполнением требований претензии в данной части Агентство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав в судебных заседаниях представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права - понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается.

Согласно пункту 8 статьи 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 3.5 договора аренды от 05.04.2022 года № 40, заключенного между сторонами, предусмотрено, что Арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревестных лесных ресурсов. Арендованный лесной участок может быть огорожен в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Таким образом, Общество, являясь арендатором лесного участка по договору аренды не вправе препятствовать доступу на данный участок, в том числе, посредством установления шлагбаума. Доступ на данный лесной участок может быть ограничен только в случаях, предусмотренных статьей 11 ЛК РФ. Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих о возможности правомерного ограничения доступа на рассматриваемый лесной участок, судом из материалов дела не установлено. Доказательства наличия таких обстоятельств в материалы дела не представлены.

Довод ответчика о том, шлагбаум был установлен для защиты водоохранной зоны реки, а также защиты туристов и местных жителей от нападения медведей, заходящих в данную водоохранную зону, не может быть признан обоснованным. Данный довод опровергается пояснениями Агентства и представленной Агентством письменной информацией ГКУ «Сахалинские лесничества» от 27.12.2023 года № 4808, согласно которой среди обращений граждан о выходе медведя, поступивших с 2019 по 2023 года, нет ни одного обращения о выходе медведя и угрозе его нападения в квартале 57 Курильского участкового лесничества, где установлен шлагбаум АО «Гидрострой».

Учитывая в совокупности вышеизложенное, суд признает обоснованным довод истца о том, что установка на лесном участке шлагбаума в отсутствие оснований, предусмотренных статьей 11 ЛК РФ, нарушает права граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах и осуществлению заготовки лесных ресурсов.

На основании вышеизложенного суд признает исковые требования об обязании ответчика демонтировать шлагбаум, расположенный в выделе 3 квартала 57 Курильского участкового лесничества Курильского лесничества на земельном участке с кадастровым номером 65:26:0000003:686, подлежащими удовлетворению. Срок в 10 рабочих дней для устранения нарушения является разумным.

Учитывая результаты рассмотрения спора, то, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Гидрострой» в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу демонтировать шлагбаум, расположенный в выделе 3 квартала 57 Курильского участкового лесничества Курильского лесничества на земельном участке с кадастровым номером 65:26:0000003:686, являющимся предметом аренды по договору аренды лесного участка от 05.04.2022 года № 40.

Взыскать с акционерного общества «Гидрострой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья Т.С. Горбачева