Решение от 2 апреля 2026 г. АС Калужской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, <...>; тел: (4842) 505-902; факс: <***>;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-9588/2025
3 апреля 2026 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2026

Полный текст решения изготовлен 03.04.2026


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Киреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249010, <...>)

к Государственной жилищной инспекции Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. 248600, <...>; почт. 248002, <...>),

о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЖЭКУ Стройинвест" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Калужской области (далее - инспекция, заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления от 14.10.2025 № 618 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В обоснование требования указано на проведение внеплановой выездной проверки без согласия органов прокуратуры, вменение нарушений требований, не входящих в Минимальный перечень № 290.

Заинтересованное лицо представило копии материалов дела об административном правонарушении и отзыв, в котором полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 210 АПК РФ дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

По результатам проверки обращений граждан, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба), инспекцией принято решение о проведении внеплановой выездной проверки от 04.09.2025 № 1559. Решение принято в порядке пп. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) с последующим извещением органа прокуратуры. Сведения размещены в ЕРКНМ, заявитель извещён посредством личного кабинета ЕПГУ.

В присутствии представителя общества составлен протокол осмотра, согласно которому:

в кладовом помещении под подд.№2 выпуски из дома ливневой канализации 2 шт, утечек на момент проверки не имеют, ревизии установлены, произведена дополнительная герметизация стыка труб ливневой канализации, под трубами наличие сухих следов от протечек на стене. Подтопление кладовых помещений на момент проверки под под.2 не имеется. По периметру стен кладовых наличие сухих и локально влажных следов от произошедшего ранее залития. Протечек на трубах под под.2 не имеется, около кладовых 2/01, 2/12 полы сухие;

из лифтовых холла переход в помещение кладовых наличие влажного пола, сырости. Лампочка над дверью входа в пом. кладовых из под.2 горит слабо. На стене слева. Под подъездом № 3 наличие выпуска канализации, утечек на момент проверки не имеется, вокруг трубы произведены работы по дополнительной герметизации, на стене наличие сухих протечек. Под подъездом № 3 на стенах по периметру кладовых наличие сухих следов от ранее произошедших протечек, около выхода (из под.3) из кладовых в лифт на стенах тамбура наличие локальных разрушений отделочного слоя;

напротив кладовых 3/04, 3/03, эл.щитовая на стене также наличие локального разрушения отделочного слоя снизу от пола. Мытьё спусков в паркинг с улиц и кладовых производится по графику – по пятницам. На момент проверки на спуске в паркинг наличие осколков, частично строительный мусор. Лампочка дневного света над парковочным местом № 1 в нерабочем состоянии – не горит, около кладовой 2/12 освещение имеется. В паркинге под под.2 на стенах по периметру на уровне пола наличие повреждения отделочного слоя стен (локально) в том числе на стенах переходов из паркинга в подъезды, также под под.3. Напротив выхода из паркинга под.2 (кладовая 21) на стене наличие значительного разрушения отделочного и штукатурного слоя на уровне пола, также наличие повреждений стен из паркинга в лифты. Локально в пом. кладовых наличие конденсата на вентилях ХВС, в т.ч. у кладовой 2/12;

камеры видеонаблюдения в доме отключены застройщиком, т.к. имеется задолженность перед оператором (по информации собственников), картинка с камер не отображается в приложении, нет доступа для просмотра видеонаблюдения. На трубе ливневой канализации между парковочными местами № 16 - № 36 наличие подтёков, под трубой наличие влажного пятна на полу паркинга. На момент проверки подстрижка газонов (окос) и подстрижка кустов произведена, под деревьями наличие мульчированной травы. В под. 2 в грузовом лифте отсутствует кнопка 19 этажа, не демонтирована обшивка внутри лифта. Около входов в паркинг со двора подсыпка щебнем местами нарушена, торчит подкладочный материал, растёт трава.

По результатам составлен акт выездной проверки от 08.09.2025 № 1559, выдано предписание от 08.09.2025 № 1559.

Уведомлением от 08.09.2025 общество извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Ведущим специалистом отдела инспекции 01.10.2025 за № 618 в отношении общества с участием его законного представителя составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в инспекцию поступило обращение гражданина по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № 12 по ул. Славского в г. Обнинске Калужской области.

Частью 2 ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований.

Частью 3 статьи 196 ЖК РФ определено, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

На основании данного обращения и решения № 1559 от 04.09.2025 года в отношении ООО «ЖЭКУ Стройинвест» была проведена внеплановая выездная проверка.

Лицензия ООО «ЖЭКУ Стройинвест» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 268 от 20.04.2021 года.

Управление вышеуказанными многоквартирным домом ООО «ЖЭКУ Стройинвест» осуществляет на основании договора управления.

При проведении внеплановой выездной проверки установлено:

1) По периметру помещения кладовых под подъездом № 2 на стенах на уровне пола наличие локальных сухих и влажных следов от ранее произошедшего подтопления, наличие локального повреждения штукатурного и отделочных слоев стен, в том числе на стенах переходов из паркинга в подъезды, в переходе из лифтового холла в помещение кладовых на бетонном полу наличие влажности, сырости, что является нарушением п. 3.2.8., п. 4.1.1. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; ч. 1 п. 11 , ч. 1 п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 10 а), п. 10 б), п. 10 г), п. 11 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

2) По периметру помещения кладовых под подъездом № 3 на стенах кладовых на уровне пола наличие локальных сухих следов от ранее произошедшего подтопления, наличие локального повреждения штукатурного и отделочных слоев стен, в том числе на стенах переходов из паркинга в подъезды, около выхода из помещения кладовых в лифт на стенах тамбура наличие локальных разрушений отделочного слоя напротив кладовых 3/03, 3/04 и напротив электрощитовой снизу от пола, что является нарушением п. 3.2.8., п. 4.1.1. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; ч. 1 п. 11 , ч. 1 п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 10 а), п. 10 б), п. 10 г), п. 11 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

3) В помещении с кладовыми под подъездом № 2 под трубами выпуска ливневой канализации и двух труб канализации на стене наличие сухих следов от протечек, под подъездом № 3 наличие труб выпуска канализации, на стене наличие сухих следов от протечек, что является нарушением п. 4.1.11, п. 3.2.8. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; ч. 2 п. 18., ч. 1 п. 11 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 10 а), п. 10 б), п. 10 г), п. 11 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

4) Напротив выхода из паркинга подъезда № 2 (кладовая 21) на стене наличие значительного разрушения отделочного и штукатурного слоев на уровне пола, также наличие повреждений стен на уровне пола и выше переходов из паркинга в лифты, что является нарушением п. 3.2.8., п. 4.1.1. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; ч. 1 п. 11 , ч. 1 п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 10 а), п. 10 б), п. 10 г), п. 11 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

5) На вентилях стояков холодного и горячего водоснабжения в помещении кладовых под подъездами № 2, № 3 , в том числе у кладовой 2/12 наличие конденсата. В паркинге на трубе ливневой канализации между парковочными местами № 16 и № 36 наличие подтеков, под трубой наличие влажного пятна на полу, что является нарушением п. 5.8.1. , п. 5.3.6. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; ч. 2 п. 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 10 а), п. 10 б), п. 10 г), п. 11 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

6) На спусках в паркинг с улицы на ступенях наличие осколков плитки, частично строительного мусора, что является нарушением п. 3.2.7. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; ч. 3 п. 23. Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 10 а), п. 10 б), п. 10 г), п. 11 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

7) Лампочка дневного света над парковочным местом № 1 в паркинге не работает, что является нарушением п. 5.6.6. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; ч. 2 п. 20. Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 10 а), п. 10 б), п. 10 г), п. 11 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

8) Камеры видеонаблюдения в доме отключены из-за задолженности перед оператором, нет доступа для просмотра видеонаблюдения в приложении, что является нарушением ч. 2 п. 20. Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнении»; п. 10 а), п. 10 б), п. 10 г), п. 11 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

9) В подъезде № 2 в кабине грузового лифта отсутствует кнопка 19 этажа, что является нарушением п. 5.10.1. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; ч. 2 п. 22. Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 10 а), п. 10 б), п. 10 г), п. 11 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

10) Около конструкций входов в паркинг со двора дома подсыпка щебнем местами нарушена, торчит подкладочный материал, местами проросла трава, что является нарушением п. 4.10.2.1. Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; ч. 1 п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 10 а), п. 10 б), п. 10 г), п. 11 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

При проведении внеплановой выездной проверки составлен протокол осмотра от 05.09.2025г.

В соответствии со ст. 192 ЖК РФ предпринимательская деятельность управляющих организаций по управлению многоквартирными домами на основании договора управления подлежит лицензированию.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 8 которого установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 3 указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектами правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Субъектом правонарушения является управляющая организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на основании выданной органом государственного жилищного надзора лицензии.

В соответствии с частью третьей статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Перечень общего имущества определен статьей 36 ЖК РФ, а также пунктом 2 раздела I Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Таким образом, юридическое лицо ООО «ЖЭКУ Стройинвест» имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пп. а, б) п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110) не приняло надлежащих мер по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, что привело к вышеуказанным нарушениям.

Вина ООО «ЖЭКУ Стройинвест» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается актом внеплановой выездной проверки ГЖИ № 1559 от 08.09.2025 года.

Таким образом, в бездействии ООО «ЖЭКУ Стройинвест» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Место совершения административного правонарушения – <...>.

Дата и время совершения административного правонарушения - 05 сентября 2025 года в 13:00.

Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия представителей общества при надлежащем его уведомлении в копии протокола, вручённой 01.10.2025.

Заместителем начальника инспекции 14.10.2025 за № 618 по указанным фактам в отношении общества в отсутствие его представителей вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

В силу части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что общество осуществляет лицензируемую деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами; одним из лицензионных требований является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; установленные материалами дела и не оспариваемые обществом факты ненадлежащего содержания общего имущества образуют вменённое нарушение.

Вопросы функционирования систем видеонаблюдения не вменялись в вину обществу при вынесении оспариваемого постановления.

Выявленное нарушение лицензионных требований, вопреки мнению общества, самодостаточно для привлечения виновного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ; вопросы истечения сроков, установленных предписанием, имеют правовое значение при решении вопроса об ответственности за неисполнение предписания.

Проведение внеплановой выездной проверки с последующим извещением органов прокуратуры соответствует положениям пп. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 60 Закона № 248-ФЗ.

Частью 4 статьи 16 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

Нарушений данной нормы не установлено.

Акт проверки размещён в ЕРКНМ с извещением об этом общества, в пределах срока проведения проверки. При таких обстоятельствах составление акта проверки не на месте проведения КНМ не образует грубого нарушения применительно к положениям п. 10 ч. 2 ст. 91 Закона № 248-ФЗ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, у инспекции имелись правовые основания для вывода о виновности общества и привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом не установлены.

Оснований для применения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обоснованно не установлено, поскольку правонарушение не является впервые совершённым.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать полностью в признании незаконными постановления Государственной жилищной инспекции Калужской области от 14.10.2025 № 618 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное коммунальное управление Стройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249010, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Д.В. Харчиков