Решение от 25 января 2023 г. по делу № А27-20676/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20676/2022
город Кемерово
25 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества Управляющая компания "Жилсервис Междуреченск", г. Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию "Междуреченская теплосетевая компания" г. Междуреченск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица - Администрация Междуреченского городского округа, г. Междуреченск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ», г. Междуреченск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;

в отсутствие представителей сторон, извещены,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество Управляющая компания "Жилсервис Междуреченск" (далее истец, АО УК «Жилсервис Междуреченск») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Междуреченская теплосетевая компания" (далее ответчик, МУП «МТСК») об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей в многоквартирном доме.

Исковые требования мотивированы ссылками на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Определением суда от 11.11.2022 иск принят к производству, предварительное судебное заседание назначено на 30.11.2022, спор рассмотрен в судебном заседании 18.01.2023 с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Междуреченского городского округа и Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ».

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

22.12.2022 от истца поступило заявление об изменении исковых требований. Уточнения иска были приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между АО УК «ЖилСервис Междуреченск» и МУП «МТСК» заключен договор ресурсоснабжения № 9 (поставка горячей воды для потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме). В Приложении №2 к договору ресурсоснабжения №9 согласован акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В связи с тем, что по многоквартирным домам (далее МКД) в г. Междуреченске, по адресам: ул. Весенняя, 26а, пр. Коммунистический, 26, 38, пр. Строителей, 37, 38, 39, включены сети централизованного теплоснабжения, не входящие в состав общего имущества МКД, истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в договор, на что получил отказ в связи с тем, что часть участков централизованных сетей теплоснабжения являются бесхозяйными сетями.

Не согласившись с позицией МУП «МТСК», истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Суд, оценив установленные обстоятельства, пришел к следующим выводам.

По адресам Кемеровская область - Кузбасс, <...>, расположены многоквартирные жилые дома, управление которыми осуществляется истцом – АО УК «Жилсервис Междуреченск».

Согласно условиям договора ресурсоснабжения № 9, РСО обязуется обеспечивать поставку коммунального ресурса, необходимого исполнителю для содержания общего имущества в МКД, а исполнитель оплачивать поставленный коммунальный ресурс (пункт 2.1. договора). Граница раздела внутридомовой инженерной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, которая подключена к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатацинной ответственности сторон в Приложении № 2 к договору (пункт 2.4. договора).

Согласно п. 21. Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 25.11.2021) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия, в том числе обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии. К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета (далее - ОДПУ) холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила № 491)).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Жилищный кодекс РФ в части 3 статьи 39 предусматривает, что правила содержания общего имущества в МКД устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в МКД. Согласно данных правил, утвержден порядок определения состава общего имущества, в соответствии с которым состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е (1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 1 Правил № 491 состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в МКД (далее – собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти – в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления – в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

В состав общего имущества включается, в частности, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в МКД за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Применительно к системе канализации – это внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (подпункт «д» пункта 2, пункт 5 Правил № 491).

В силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в МКД, относятся инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженернотехнического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Пунктом 8 Правил № 491 определено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта (далее – ОДПУ) соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

По смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, – по границе балансовой принадлежности.

Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Участки сетей, находящиеся за пределами внешних стен жилых МКД, не могут быть отнесены к общему имуществу МКД в отсутствие доказательств принятия собственниками помещений решений о включении спорных участков сетей в состав общего имущества МКД.

В свою очередь, применительно к части 2.3 статьи 161 ЖК РФ правомочия управляющей организации (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме.

Истцом факт принятия вышеуказанных решений о принятии участков сетей, находящихся за пределами внешней стены МКД, в состав общего имущества дома отрицался.

Ответчиком доказательства принятия собственниками МКД решения о принятии участков сетей теплоснабжения, находящихся за пределами внешней стены МКД, в состав общего имущества дома не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что собственниками помещений в МКД по адресу в <...>, решения о принятии участков сетей теплонабжения, находящихся за пределами внешней стены МКД, в состав общего имущества дома не принимались, в связи с чем граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям должны быть определена в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с учетом уточнения требований с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в Приложение № 2 к договору ресурсоснабжения (поставка горячей воды для потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме) № 9 от 2019 года, изложив Приложение № 2. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в следующей редакции:

№ п/п

Адрес МКД

№ дома

Граница ответственности

5
ул. Весенняя

26а

Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между МУП «МТСК» и АО УК «ЖилСервис Междуреченск» проходит по внешней границе стены жилого дома.

Зона ответственности «Исполнителя» - запорная арматура и теплосеть от внешней стены жилого дома до теплового узла дома, внутридомовые сети теплоснабжения и горячего водоснабжения.

9
пр. Коммунистический

26

Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между МУП «МТСК» и АО УК «ЖилСервис Междуреченск» проходит по внешней границе стены жилого дома.

Зона ответственности «Исполнителя» - запорная арматура и теплосеть от внешней стены жилого дома до теплового узла дома, внутридомовые сети теплоснабжения и горячего водоснабжения.

11

пр. Коммунистический

38

Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между МУП «МТСК» и АО УК «ЖилСервис Междуреченск» проходит по внешней границе стены жилого дома.

Зона ответственности «Исполнителя» - запорная арматура и теплосеть от внешней стены жилого дома до теплового узла дома, внутридомовые сети теплоснабжения и горячего водоснабжения.

18

пр. Строителей

37

Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между МУП «МТСК» и АО УК «ЖилСервис Междуреченск» проходит по внешней границе стены жилого дома.

Зона ответственности «Исполнителя» - запорная арматура и теплосеть от внешней стены жилого дома до теплового узла дома, внутридомовые сети теплоснабжения и горячего водоснабжения.

19

пр. Строителей

38

Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между МУП «МТСК» и АО УК «ЖилСервис Междуреченск» проходит по внешней границе стены жилого дома.

Зона ответственности «Исполнителя» - запорная арматура и теплосеть от внешней стены жилого дома до теплового узла дома, внутридомовые сети теплоснабжения и горячего водоснабжения.

20

пр. Строителей

39

Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между МУП «МТСК» и АО УК «ЖилСервис Междуреченск» проходит по внешней границе стены жилого дома.

Зона ответственности «Исполнителя» - запорная арматура и теплосеть от внешней стены жилого дома до теплового узла дома, внутридомовые сети теплоснабжения и горячего водоснабжения.


Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Междуреченская теплосетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества Управляющая компания "Жилсервис Междуреченск" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.В. Лобойко