Решение от 12 ноября 2020 г. по делу № А32-1983/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-1983/2020
г. Краснодар
12 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества Энергетики и электрификации Кубани – ПАО "Кубаньэнерго" (г. Краснодар, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Стройэлектросевкавмонтаж" (город Краснодар, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании неустойки в размере 130 581,80 рублей с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства о взыскании, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 917 рублей,

при участии в заседании:

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: Тим. М.Н. (доверенность от 10.02.2020),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество Энергетики и электрификации Кубани – ПАО "Кубаньэнерго" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Стройэлектросевкавмонтаж" (далее - ответчика) о взыскании неустойки в размере 130 581,80 рублей с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства о взыскании, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 917 рублей.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец, уведомленный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 28.10.2020 объявлен перерыв до 05.11.2020 до 09 часов 45 минут (информация размещена на официальном сайте в сети «Интернет»).

После перерыва заседание продолжено.

В дело от ответчика поступили доказательства направления отзыва в адрес истца.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Кубаньэнерго» и ООО СЗ «Стройэлектросевкавмонтаж» заключен договор № 21101-18-00452072-1 от 20.06.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор) объекта: для обеспечения электроснабжения земельного участка многоэтажная жилая застройка «Сосновый бор», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, пос. Знаменский и <...>

Согласно условиям Договора и техническим условиям для присоединения к электрическим сетям от 20.06.2018, являющимся приложением к Договору, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя.

Из содержания искового заявления следует, что ПАО «Кубаньэнерго» реализовало мероприятия, предусмотренные техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью Договора; со своей стороны и произвело резервирование мощности для целей указанного технологического присоединения. Об указанных действиях Ответчика уведомили письмом от 19:06.2018 ЖСЭС/113/01/2732, в котором также содержится просьба сообщить о сроках присоединения объекта к электрическим сетям сетевой организации.

Сетевая организация не получила от Ответчика уведомления о выполнении технических условий.

В связи с нарушением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению истцом начислена неустойка.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности.

Названная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу пункта 8 Договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению.

Сторона договора, нарушавшая срок осуществление мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать, размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В настоящем случае договорная неустойка установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей, то есть при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения неустойки стороны свободны.

При подписании договора и принятии на себя взаимных обязательств у сторон не возникло споров по поводу размера неустойки.

Договор Ответчиком подписан без разногласий, условия договора не оспорены в установленном законом порядке.

В соответствии с условиями Договора, заявитель обязался надлежащим образом выполнить технические условия (далее - ТУ), в части мероприятий, возложенных на Заявителя.

В соответствии с пунктом 8 раздела II Договора, Заявитель обязан после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Согласно пп. в пн. 16 главы II Порядок заключения и выполнения договора, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861) договор должен содержать следующие существенные условия:

обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на отсутствие оснований для начисления неустойки ввиду того, что срок выполнения технический мероприятий продлен дополнительным соглашение и того, что ответчик также выполнил обязательства, возложенные договором на сетевую организацию.

Оценив изложенные ответчиком доводы и представленные доказательства, суд установил следующее.

В силу ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, в данном случае в силу абз. 10 пп. "б" п. 16 Правил N 861 в срок, не превышающий 2 лет со дня заключения договора.

Согласно разъяснений ФАС РФ "По вопросу определения сроков технологического присоединения к электрическим сетям" (источник публикации: "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 11, 2010 (часть II)) включение сетевой организацией в договор условий об осуществлении технологического присоединения с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпункте "б" пункта 16 Правил технологического присоединения для соответствующих категорий заявителей, является нарушением статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 16 Правил технологического присоединения и может содержать признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Договор № 21106-18-00452072-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее «Договор») был заключен между истцом и ответчиком 20.06.2018 г.

Согласно пункту 1 Договора сетевая организация приняла на себя обязательства по технологическому присоединению КТП - 10/0,4 кВ для обеспечения электроснабжения земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов - благоустройство территории, кадастровый номер 23:43:0415001:1631, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 1 000 кВт; - категория надежности вторая 1000 кВт.

Заявителю 20.06.2018 г. выданы технические условия № 03-06/0384-18, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения договора (п. 4 Договора).

Пунктом 6 технических условий определено, что год ввода в эксплуатации энергопринимающих устройств заявителя (в соответствии с заявкой): 2028 год.

В п. 4 Договора указано, что Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 21 Договора, настоящий договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию.

08.11.2018 года между ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «СЗ «Стройэлектросевкавмонтаж» заключено дополнительное соглашение к договору № 21106-18-00452072-1 от 20.06.2018, которым внесены ряд изменений и дополнений в Договор, в частности, максимальная мощность увеличена до 1116,35 кВТ.

Письмом от 08.11.2018 № КЭС/113/01/8089 «о внесении изменений в технические условия» сетевая организация изменила срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению с одного года до двух лет со дня заключения договора.

В десятом абзаце письма от 08.11.2018 № КЭС/113/01/8089 указано: «Пункт 11.1 читать в следующей редакции: «Комплекс организационно-технических мероприятий, необходимых для отбора мощности в объеме 1116,35 кВт от электрических сетей ПАО «Кубаньэнерго» в соответствии с требованиями действующих нормативно-технической документации и законодательства, при этом срок осуществления технологического присоединения электроустановок заявителя устанавливается не ранее выполнения условий договора технологического присоединения № 21106-18-00452072-1». Настоящее письмо считать неотъемлемой частью технических условий от 20.06.2018 № 03-06/0384-18».

Дополнительным соглашением увеличена максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя до 1 116,35 кВт, изменены наименование и характеристики объекта подключения - КТП - 10/0,4 кВ для обеспечения электроснабжения земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов - многоэтажная жилая застройка (высотная застройка). Комплексная застройка «Сосновый бор» в Карасунском округе 1 -я очередь строительства. Литер 2 (2 этап), литер 3 (3 этап), с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств, а именно:

-Литер 2 - 626,1 кВт; -Литер 3-320,8 кВт; -Литер4- 142,2 кВт;

-автостоянки, гаражи, автомобильные парковки. Комплексная застройка «Сосновый бор» в Карасунском внутригородском округе 1-я очередь строительства. Литер 4 (3 этап), с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 27,25 кВт.

Указанные изменения повлекли необходимость выполнения дополнительного объема работ как для заявителя, так и для сетевой организации, в связи с чем срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен не ранее выполнения условий договора (п. 11.1 технических условий).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, Урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16,17 Правил N 861).

Технические условия от 20.06.2018 № 03-06/0384-18 (в редакции дополнительного соглашения от 08.11.2018 г.), являющиеся неотъемлемой частью договора, содержат в разделе 11 перечень мероприятий, выполняемых заявителем, без указания конкретных сроков их выполнения. При этом общий срок действия технических условий составляет 2 года (до 20.06.2020).

Поскольку стороны пришли к соглашению о внесении изменений в Договор и технические условия, что повлекло необходимость выполнения дополнительных мероприятий для обеих сторон, следовательно, ими было согласовано условие о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в пределах срока действия Договора и технических условий.

Кроме того, если обязанности по выполнению заявителем и сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению являются взаимообусловленными, то изменение срока выполнения мероприятий сетевой организацией может сдвигать срок исполнения мероприятий заявителем применительно к пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по пункту 3 статьи 405 и статье 406 Гражданского кодекса Российской Федерации (выбор применения которых зависит от наличия или отсутствия возможности исполнения заявителем своей части мероприятий до исполнения аналогичной обязанности сетевой организацией).

Данная позиция изложена Арбитражным судом Волго-Вятского округа от 05.02.2020 № А29-226-/2019.

Как указывает истец в исковом заявление, сетевая организация исполнила обязанности по договору в полном объеме, о чем уведомила ответчика письмом от 19.06.2018 №КЭС/113/01/2732.

Вместе с тем, в договор и в технические условия 08 ноября 2018 внесены изменения, которые требовали от сетевой организации выполнения дополнительных мероприятий.

Обязанности сетевой организации (истца) определены п. 10 ТУ и осуществляются до границы объекта заявителя.

Наименование и место нахождения объектов заявителя определено в п. 2 технических условий: КТП-10/0,4 кВ для обеспечения электроснабжения земельного участка с кадастровым номером 23:43:0415001:1631 по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Знаменский и п. Зеленопольский.

Пунктом 7 технических условий определена точка подключения: РУ-10 кВ 2БКТП 10/0,4 кВ. Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ, п. 6 Правил № 861, условиями договора № 21106-18-00452072-1 об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2018 г. и техническими условиями, обязательства по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики до границы объектов заявителя лежат на истце, а на ответчике лежат обязательства по внесению платы за технологическое присоединение и по выполнению комплекса мероприятий, включая проектирование и строительство трансформаторной подстанции и-ЛЭП в границах своего земельного участка.

Истцом не представлено доказательств выполнения обязательств по договору, кроме как доказательств резервирования мощности.

Ответчик, напротив, представил доказательства выполнения мероприятий по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики от границы объектов заявителя (ответчика) до сетевой организации, что, согласно договора, является обязанностью истца.

Как следуют из представленный в дело доказательств, согласно договора подряда № СБ ИС-2019/2 ЭС от 28.01.2019 г., заключенного между ООО «СЗ «Стройэлектросевкавмонтаж» (заказчик) и ООО «Юг-Электро» (подрядчик), последним по заданию и за счет ответчика выполнены работы по строительству кабельной линии 10 кВ от ПС «Лорис» до 2БКТП № 4 в следующем объеме:

- получение и закрытие ордера на разрытие;

- строительство кабельной линии 10 кВ длиной 5 094 м.п. (проект - 35/1 -2018-ЭС);

- устройство узла учета в ПС «Лорис» в 2-х ячейках;

- подключение КЛ-10 кВ в 2БКТП № 4 на объекте Заказчика;

- пуско-наладочные работы с проведением необходимых лабораторных измерений;

- оформление всей технической документации, в том числе инженерно-геодезические изыскания по прокладке (участков и трассы в целом) КЛ-10 кВ для сдачи в эксплуатацию;

- сдача и получение разрешения на ввод в эксплуатацию в Ростехнадзоре;

- оформление документации в ПАО «Кубаньэнерго» с подачей напряжения на 2БКТП № 4.

Срок выполнения работ по договору подряда с учетом дополнительного соглашения № 1 от 01.08.2019 установлен до 31.10.2019 г.

Согласно схемы прокладки кабельная линия 10 кВ проложена силами подрядной организации и за счет ответчика от ПС «Лорис до точки подключения заявителя 2БКТП № 4 и проходит по нескольким земельным участкам, не принадлежащим ответчику.

Из чего следует, что ответчиком выполнены мероприятия, как возложенные на него договором технологического присоединения, так и мероприятия, возложенные на сетевую организацию, что с неизбежностью повлекло увеличение срока, отведенного п. 5 договора № 21106-18-00452072-1 от 20.06.2018 г.

Выполнив мероприятия по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики от границы объектов заявителя (ответчика) до сетевой организации, ответчик в соответствии с условиями пункта 8 договора № 21106-18-00452072-1 от 20.06.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим 30 апреля 2020 года письмом № 158 уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий и представил копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий. Письмо направлено заказной корреспонденцией, что подтверждается квитанцией и описью вложения.

08 мая 2020 года истцом и ответчиком подписан Акт о выполнении технических условий № 03-06/0384-18-В/1.

Согласно пункту 6 указанного акта, мероприятия технических условий от 20.06.2018 № 03-06/0384-18 с изменениями к ним от 02.11.2018 № КЭС7113/01/7929 к договору от 20.06.2018 № 21106-18-00452072-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям выполнены в полном объеме.

На основании изложенного, у истца отсутствовали основания для начисления ответчику неустойки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежит удовлетворению.

При таком исходе дела судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья О.И. Меньшикова