Постановление от 3 мая 2017 г. по делу № А53-34192/2016

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-34192/2016
город Ростов-на-Дону
04 мая 2017 года
15АП-3147/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель ФИО1 по доверенности от 22.11.2016 г.,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: ООО «Полимерспецстрой» - представитель ФИО2 по доверенности от 10.03.2017 г. №38, Администрация Белокалитвинского района – представитель ФИО1 по доверенности от 11.01.2016 г. сроком до 31.12.2018 г

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Монтажгазспецстрой"на определение Арбитражного суда Ростовской областиот 10.01.2017 г. по делу № А53-34192/2016 о приостановлении производства по делу по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской областик заинтересованным лицам Администрации Белокалитвинского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью "Полимерспецстрой"при участии третьих лиц общества с ограниченной ответственностью "Монтажгазспецстрой"; Администрации Белокалитвинского района; общества с ограниченной ответственностью "Техстрой"о признании недействительным конкурса, принятое в составе судьи Еремина Ф.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Администрации Белокалитвинского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью "Полимерспецстрой" о признании недействительными конкурса с ограниченным участием №0158300046816000089, о признании недействительным контракта от 22.11.2016 №158, заключенного между заказчиком и ООО «Полимерспецстрой» на сумму 308900000 руб. и сроком действия до 31.12.2018, о прекращении действия сделки на будущее время.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация Белокалитвинского района, общество с ограниченной ответственностью «Монтажгазспецстрой», общество с ограниченной ответственностью «Техстрой».

Определением суда от 10.01.2017 г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-31801/2016. Определение мотивировано тем, что судебным актом по делу № А53-31801/2016 будут установлены факты и обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, рассмотрение настоящего дела является невозможным до вступления в законную силу решения по делу № А53-31801/2016.

Не согласившись с определением, общество с ограниченной ответственностью "Монтажгазспецстрой" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что предметы доказывания по настоящему делу и по делу №А53-31801/2016 различны, определение препятствует рассмотрению дела по существу.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация Белокалитвинского района и администрация Белокалитвинского сельского поселения просят определение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, в частности, в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Согласно части 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановление производства по делу в порядке, предусмотренном указанной нормой Закона, допускается, если в рамках самостоятельного производства у суда находятся дела, требования по которым связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Пунктом 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено приостановление производства по делу в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 и пунктом 5 статьи 144 настоящего Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

Суд, разрешая ходатайство о приостановлении, установил, что в рамках дела № А53-31801/2016 рассматривается заявление Администрации Белокалитвинского городского поселения к Управлению федеральной антимонопольной службы по Ростовской области о признании незаконными решения от 31.10.2016 по делу № 2126/03 и предписания от 31.10.2016 № 849/03.

Полагая, что обстоятельства, установленные Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-31801/2016 будут иметь существенное значение для рассмотрения настоящего дела, суд пришел к выводу о том, что рассмотрение настоящего заявления невозможно до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Ростовской области по названному делу.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции. При этом суд учитывает, что постановлением апелляционного суда (резолютивная часть объявлена 02.05.2017 г.) по делу № А53-31801/2016 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ростовской области по указанному делу, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит возобновлению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской областиот 10.01.2017 г. по делу № А53-34192/2016 о приостановлении производства по делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области.

Председательствующий С.С. Филимонова

СудьиН.Н. Смотрова

Г.А. Сурмалян