Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А39-5950/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А39-5950/2017
город Саранск
18 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бобкиной С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РМЗ строительная компания», акционерного общества проектно-строительной холдинговой компании «Саранскстройзаказчик»

к саморегулируемой организации «Ассоциация строителей Мордовии»

о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СРО «Ассоциация строителей Мордовии»,

при участии в заседании:

от ООО «РМЗ строительная компания»: ФИО2, представителя, доверенность от 24.07.2017 г.,

от АО ПСХК «Саранскстройзаказчик»: ФИО3, представителя, доверенность от 22.05.2017 г.

от ответчика: ФИО4, представителя, доверенность от 21.11.2016 г.,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «РМЗ строительная компания» (далее – ООО «РМЗ строительная компания»), акционерное общество проектно-строительная холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» (далее – АО Холдинговая компания «Саранскстройзаказчик») обратились в арбитражный суд с иском к саморегулируемой организации «Ассоциация строителей Мордовии» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СРО «Ассоциация строителей Мордовии».

Представители истцов в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объёме.

Ответчик иск не признал, пояснил, что принятое общим собранием членов СРО «Ассоциация строителей Мордовии» решение прямо не предусмотрено нормами гражданского законодательства.

Судом установлено, что 22 июня 2017 года общим собранием членов саморегулируемой организации «Ассоциация строителей Мордовии» (далее – СРО «АСМ») (протокол № 6 от 22.06.2017) в целях реализации частей 2, 9, 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ) принято решение о восстановлении ранее сформированного компенсационного фонда СРО «АСМ» в полном объёме с учётом взносов, внесённых ранее исключенными членами СРО «АСМ» и членами СРО «АСМ», добровольно прекратившими членство, а также доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда СРО «АСМ».

23 июня 2017 года истцы получили уведомления о необходимости доплат в компенсационный фонд СРО «АСМ» в целях его восполнения.

Посчитав, что решение общего собрания членов СРО «АСМ» от 22.06.2017 (протокол № 6 от 22.06.2017) по второму вопросу повестки дня о компенсационном фонде СРО «АСМ» является незаконным и недействительным, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ саморегулируемые организации (далее -СРО), соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда СРО в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ, в указанный срок такие СРО также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ при формировании компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств используются ранее внесённые членами СРО взносы в компенсационный фонд, а также доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации (например, проценты по депозитам и пр.).

Согласно части 1 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса РФ средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством РФ.

Утрата средств компенсационного фонда СРО в кредитных организациях, признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами), и порядок восстановления таких средств компенсационных фондов не имеют специального чёткого правового регулирования ни в статье 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ, ни в Градостроительном кодексе РФ.

Вопросы формирования имущества, в том числе денежных средств, имеющих особый правовой режим (например, компенсационных фондов некоммерческих организаций со статусом СРО, - это вопросы, прежде всего, гражданско-правового характера, и правоотношения по формированию, сохранению, расходованию и восстановлению компенсационных фондов СРО должны охватываться в том числе нормами гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Анализ статьи 55.4 и статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ позволяет сделать вывод о том, что компенсационные фонды формируются членами СРО как сумма взносов членов СРО в зависимости от выбранного уровня ответственности каждого члена, а также в Градостроительном кодексе РФ существует общая норма о порядке восстановления средств компенсационного фонда СРО вне зависимости от причин его утраты.

Согласно части 6 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ при снижении размера компенсационного фонда возмещения вреда или размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ниже минимального размера, определяемого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, лица, указанные в частях 7 - 9 вышеуказанной статьи, в срок не более чем три месяца должны внести взносы в соответствующий компенсационный фонд в целях увеличения размера соответствующего компенсационного фонда в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами СРО исходя из фактического количества членов такой СРО и уровня их ответственности по обязательствам.

Таким образом, порядок восстановления компенсационного фонда, утраченного вследствие несостоятельности (банкротства) кредитной организации, в которой он был размещён, должен быть аналогичным порядку восстановления при любом другом уменьшении компенсационного фонда ниже установленного уровня.

Как следует из представленных документов, конкурсным управляющим ПВ-Банк (ЗАО) направлено уведомление от 19.07.2012 №07К/31885 о включении предъявленного СРО НП «Межрегиональный союз строителей» требования в сумме 124306629 руб. 89 коп. (основной долг и проценты) в реестр требований кредиторов.

22 июня 2017 года на внеочередном общем собрании членов СРО «АСМ» (во второму вопросу повестки дня о компенсационном фонде) принято решение о необходимости действующим членам СРО «АСМ» произвести доплаты в компенсационный фонд СРО «АСМ» в целях его восполнения пропорционально размеру ранее внесённого такими членами взносов в компенсационный фонд СРО «АСМ», в связи с тем, что часть средств компенсационного фонда СРО «АСМ» в размере 124306629 руб. 89 коп. размещена в ПВ - Банк (ЗАО), у которого впоследствии была отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

В целях реализации положений части 2,9,10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ на внеочередном общем собрании членов СРО «АСМ» было принято решение восстановить ранее сформированный компенсационный фонд СРО «АСМ» в полном объёме с учётом взносов, внесённых ранее исключёнными членами СРО «АСМ» и членами СРО «АСМ», добровольно прекратившими членство, а также от доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда «АСМ» (протокол №6 от 22.06.2017).

ООО «РМЗ строительная компания» и АО Холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» являются действующими членами СРО «АСМ».

В судебном заседании установлено и подтверждено представителем ответчика, что на основании статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ ООО «РМЗ строительная компания» перечислило в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 1000000 руб., АО Холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» - денежные средства в размере 2000000 руб.

На основании решения общего собрания членов СРО «АСМ» (протокол №6 от 22.06.2017) истцам направлены уведомления на оплату дополнительных взносов в компенсационный фонд в том числе:

уведомление №264 от 23.06.2017 в адрес ООО «РМЗ строительная компания» на сумму 520000 руб.;

уведомление №265 от 23.06.2017 в адрес АО Холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» на сумму 1040000 руб.

При формировании компенсационного фонда возмещения вреда или обеспечения договорных обязательства нормами действующего законодательства не предусмотрено внесение взносов действующими членами саморегулируемой организации за членов, утративших членство в саморегулируемой организации, а также требований о восстановлении средств компенсационного фонда до размера, сформированного с момента создания саморегулируемой организации, включая проценты по депозитам и взносы выбывших членов.

На основании вышеизложенного, исковые требования о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СРО «Ассоциация строителей Мордовии» от 22.06.2017 по второму вопросу повестки дня о компенсационном фонде СРО «Ассоциация строителей Мордовии» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При подаче иска АО Холдинговая компания «Сарансстройзаказчик» уплачена государственная пошлина по платёжному поручению №423 от 02.08.2017 в сумме 6000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С ответчика подлежат взысканию в пользу АО Холдинговая компания «Сарансстройзаказчик» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов СРО «Ассоциация строителей Мордовии» от 22.06.2017 г. по второму вопросу повестки дня о компенсационном фонде СРО «Ассоциация строителей Мордовии».

Взыскать с саморегулируемой организации «Ассоциация строителей Мордовии» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 13.08.2009 г.) в пользу акционерного общества проектно-строительной холдинговой компании «Саранскстройзаказчик» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 02.09.2002 г.) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.П. Бобкина