Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А60-30578/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-30578/2024
27 сентября 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Чегус рассмотрел в судебном заседании дело № А60-30578/2024

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Компания комплексных решений" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения УФАС по Свердловской области по делу № 066/06/104-787/2024 от 12.03.2024,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, ГБУ СО "Природный Парк "Оленьи Ручьи",

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили. Отводы составу суда, лицу ведущему протокол, не заявлены. Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Компания комплексных решений" об участии в судебном заседании путем использования системы веб- конференции судом рассмотрено и отклонено, в связи с несвоевременной подачей, исключившей возможность технического одобрения ходатайства непосредственно перед судебным заседанием. Вместе с тем, судом изучены дополнительные документы, поступившие от заявителя и заинтересованного лица, соответственно, оснований для отложения заседания суд не усмотрел.

Общество с ограниченной ответственностью "Компания комплексных решений" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании


незаконным решения УФАС по Свердловской области по делу № 066/06/104787/2024 от 12.03.2024.

От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, материалы административного дела.

От Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступило ходатайство о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Суд привлек указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о чем вынесено определение.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

От Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

От Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области поступило ходатайство о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ СО "Природный Парк "Оленьи Ручьи". Суд привлек указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о чем вынесено определение.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении копии решения Арбитражного суда г. Москвы от 05.08.2024 № А40-108954/24-133-433.

От заинтересованного лица поступили дополнения к отзыву. Документы приобщены к делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступило заявление заказчика в лице Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (вх. № 4362/24 от 04.03.2024 г.) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Компания комплексных решений», исполнителе по контракту № 15-МЗ от 19.09.2023 г. на выполнение работ по устройству покрытия тропы п. Бажуково – скала «Светлая» на особо


охраняемой природной территории областного значения природный парк «Оленьи ручьи» (ИКЗ № 232666108965866700100100050000000244).

По результатам рассмотрения указанного заявления 12.03.2024 заинтересованным лицом принято решение РНП - № 066/06/104-787/2024.

Согласно данному ненормативному акту решено внести сведения об ООО «Компания комплексных решений», а также о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, генеральном директоре в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Полагая, что названное решение РНП - № 066/06/104-787/2024 от 12.03.2024, вынесенное Свердловским УФАС России, является незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия


оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Предметом спора по делам о признании решений и действий незаконными, ненормативного правового акта недействительным является требование, направленное, прежде всего, на исключение последствий, порожденных действием (решением, актом).

Следовательно, в рассматриваемом случае, исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания данного ненормативного правового акта недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Контракт № 15-МЗ от 19.09.2023 г. на выполнение работ по устройству покрытия тропы п. Бажуково - скала «Светлая» на особо охраняемой природной территории областного значения природный парк «Оленьи ручьи» был подписан сторонами в порядке и сроки, установленные законодательством. Дата заключения контракта -19.09.2023 г.

В соответствии с п. 1.1, 1.2 контракта, подрядчик обязуется выполнить работы по устройству покрытия пешеходной тропы п. Бажуково - скала «Светлая» на особо охраняемой природной территории областного значения природный парк «Оленьи ручьи» (идентификационный код закупки232666108965866700100100050000000244, ОКПД 2-42.99.22.120) в соответствии с условиями настоящего контракта, а государственный заказчик обязуется принять их результат и уплатить предусмотренную настоящим контрактом цену.

Подробные требования к объему работ, содержанию и результатам работ устанавливаются в Задании которое является неотъемлемой частью контракта.

Согласно п. 2.1 контракта, цена контракта составляет 548000 (пятьсот сорок восемь тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% -91333,33 руб.

Сумма, подлежащая уплате государственным заказчиком подрядчику, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой


контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации государственным заказчиком.

Раздел 3 контракта устанавливает сроки выполнения работ.

3.1. Работы выполняются подрядчиком по настоящему контракту в следующие сроки:

- начало выполнения работ: с рабочего дня, следующего за днем заключения государственного контракта;

- окончание выполнения работ: не позднее 25 ноября 2023 года.

3.2. Обязательства подрядчика по контракту считаются выполненными в полном объеме после подписания государственным заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

Раздел 4 контракта устанавливает права и обязанности сторон. 4.1. Подрядчик обязуется:

4.1.1. Выполнить работы в соответствии с заданием (приложение № 1 к контракту), в сроки, установленные контрактом и заданием (приложение № 1 к контракту).

4.1.2. Предоставлять по запросу государственного заказчика достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

4.1.3. За свой счет устранять допущенные по своей вине недостатки в выполненных работах.

4.1.4. В случае привлечения к исполнению контракта третьих лиц предоставить государственному заказчику копии соответствующих договоров и акты выполненных работ по мере их подписания.

4.1.5. Исполнять иные обязательства, предусмотренные условиями настоящего контракта и действующим законодательством.

В силу п. 5.1, 5.2, 5.3 контракта, государственный заказчик осуществляет приемку выполненных работ (в том числе в части соответствия объемов и качества работ требованиям, установленным контрактом и заданием (приложение № 1 к контракту) на основании акта сдачи-приемки выполненных работ и отчетных документов, предусмотренных заданием (приложение № 1 к контракту).

Ответственными лицами за приемку работ от государственного заказчика являются:

начальник отдела особо охраняемых территорий и объектов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области ФИО1;

главный специалист отдела особо охраняемых территорий и объектов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области ФИО2.


По окончании работ подрядчик оформляет, подписывает и предоставляет государственному заказчику в срок, установленный заданием (приложение 3 № 1 к контракту), акт сдачи-приемки выполненных работ по форме, предусмотренной приложением № 2 к контракту, с комплектом документов, предусмотренных заданием (приложение № 1 к контракту).

В соответствии с 5.2 контракта: государственный заказчик осуществляет экспертизу результатов выполненных работ на предмет соответствия их объема и качества требованиям, установленным контрактом и заданием (приложение № 1 к Контракту), в срок не позднее 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения государственным заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ и отчетных документов, предусмотренных заданием (приложение № 1 к контракту).

При отсутствии замечаний по качеству и объему выполненных работ государственный заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания осуществления экспертизы результатов выполненных работ подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ и возвращает один экземпляр акта подрядчику.

В случае, если у государственного заказчика имеются замечания по качеству и (или) объемам выполненных работ, государственный заказчик оформляет в срок, установленный вторым абзацем настоящего пункта, мотивированный отказ в приемке работ и подписании акта с указанием недостатков в работах и сроков для их устранения.

После устранения подрядчиком недостатков в работах в срок, установленный в мотивированном отказе, подрядчик повторно оформляет и передает государственному заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ.

Государственный заказчик осуществляет проверку устранения подрядчиком недостатков в работах в срок не позднее 3 календарных дней со дня получения повторного акта сдачи-приемки выполненных работ.

При устранении подрядчиком недостатков в работах государственный заказчик подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ в срок, установленный вторым абзацем настоящего пункта, и возвращает один экземпляр акта подрядчику.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения подрядчиком обязательств по устранению недостатков в работах государственный заказчик срок, установленный вторым абзацем настоящего пункта, повторно оформляет мотивированный отказ в приемке работ и подписании акта с указанием недостатков в работах, которые подрядчик не устранил.

Согласно п. 5.3. контракта: Экспертиза результатов выполненных работ проводится государственным заказчиком своими силами. государственный заказчик вправе привлечь для приемки результатов выполненных работ эксперта (экспертную организацию). Случаи обязательного привлечения эксперта (экспертной организации) для приемки результатов выполненных


работ установлены действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В случае привлечения эксперта (экспертной организации) государственный заказчик при принятии решения о приемке или об отказе в приемке работ учитывает предложения эксперта (экспертной организации), отраженные в заключении.

В соответствии с п. 6.1 контракта, качество выполненных работ и их результатов должно соответствовать условиям настоящего контракта, действующему законодательству. Гарантийный срок на результат работы составляет 3 года со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных работ заказчиком.

Согласно пояснениям представителя заказчика, в регламентированный контрактом срок подрядчиком не были выполнены установленные контрактом работы.

Также представитель заказчика на заседании Комиссии представил акт о неисполнении обязательств по государственному контракту № 15-МЗ от 19.09.2023 г., составленный 21.11.2023 г. директором ГБУ СО «Природный парк «Оленьи ручьи» в присутствии заместителя директора, главного инженера, секретаря, согласно которому по состоянию на 21.11.2023 г. ООО «Компания комплексных решений» не выполнила обязательства, предусмотренные государственным контрактом № 15-МЗ от 19.09.2023 г.

С учетом изложенных обстоятельств, ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой


стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно п. 8.2 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Гражданским кодексом Российской Федерации.

Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 13.12.2023 г.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).

На основании ч. 12.2 ст. 95 Закона о контрактной системе, случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об


одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

15.12.2023 г. указанное решение было направлено по почте заказным письмом с уведомлением по адресу подрядчика, указанному в контракте.

Информацию о возврате письма по истечении срока хранения заказчик получил 15.02.2024 г. Датой надлежащего уведомления считается 15.02.2024 г.

Таким образом, требования ч. 12.2 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчиком выполнены, следовательно, действия заказчика можно считать надлежащим уведомлением подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку надлежащее уведомление подрядчика о принятом решении произведено, решение заказчика об одностороннем отказе вступило в силу 26.01.2024 г.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, в том числе с учетом государственного / муниципального контракта. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, данное обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (п. 1 ст. 314 ГК РФ).

Согласно ст. 401 ГК РФ:

1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.


Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доводы заявителя, приведенные в заявлении и при рассмотрении дела в УФАС по СО судом отклонены. То, что работы по устройству покрытия пешеходной тропы п. Бажуково - скала «Светлая» необходимо проводить на особо охраняемой природной территории областного значения природный парк «Оленьи ручьи», вследствие чего подъезд необходимой рабочей техники невозможен ввиду наличия насаждений, не может служить основанием для невыполнения взятых на себя обязательств. Именно заявитель при заключении контракта должен был оценить технические возможности его исполнения в срок, учитывая место нахождения объекта и его ландшафтные особенности.

Также на заседании Комиссии представителем заинтересованного лица представлен договор поставки № 17 между ООО «Компания Комплексных Решений» и ИП ФИО3 вместе с чеками об оплате и платежными поручениями. Также заявителем представлено и судебное решение по делу А40-108954/24. Вместе с тем, указанный договор заключен уже 15.11.2023 г., то есть за несколько дней до окончания срока исполнения работ.

Кроме того, суд отмечает, что объектом, на котором необходимо было осуществить работы в соответствии с контрактом, является особо охраняемая природная территория областного значения природный парк «Оленьи ручьи», географически расположенная в горной полосе Среднего Урала, где согласно географическим данным зимний период длится около 5 месяцев (с ноября по апрель) и начинается с появления устойчивого снежного покрова, в связи с чем, подрядчику необходимо было учитывать возможные погодные условия в осенне-зимний период на указанной территории и приступить к исполнению контракта сразу с момента его заключения, в то время как подрядчик приступил к подготовке выполнения работ по контракту в соответствии с представленными документами лишь в середине ноябре 2023 года, за несколько дней до окончания срока.


В заявлении от 06.06.2024, поданным в суд, общество не соглашается с выводами, сделанными в решении УФАС от 12.03.2024, ссылаясь на необходимость проведения организационных мероприятий по причине невозможности подъезда техники ввиду наличия насаждений, а затем и по причине ухудшения погодных условий в месте проведения работ, что, по словам заявителя, могло иметь негативные последствия для качества полотна покрытия пешеходной тропы и выполняемых работ по контракту в целом, о чем заявитель сообщал заказчику.

В силу ст. 2 ГК РФ Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом «а» пункта 13 настоящих Правил:

- выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

- заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;


- поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом «а» пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

В заявлении от 06.06.2024 общество не соглашается с выводами, сделанными в решении УФАС от 12.03.2024, о том, что односторонний отказ или уклонение от исполнения контракта имели место в данном случае.

Оснований, предусмотренных п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающих возможность внесения сведений об ООО «Компания комплексных решений» в реестр недобросовестных поставщиков, Комиссией не выявлено.

Таким образом, в действиях ООО «Компания комплексных решений», исполнителя по контракту № 15-МЗ от 19.09.2023 г. на выполнение работ по устройству покрытия тропы п. Бажуково - скала «Светлая» на особо охраняемой природной территории областного значения природный парк «Оленьи ручьи» (ИКЗ № 232666108965866700100100050000000244), суд не усматривает действий, направленных на добросовестное исполнение своих обязательств.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не


изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И. Ремезова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2024 3:50:51

Кому выдана Ремезова Наталия Игоревна