Решение от 31 июля 2024 г. по делу № А21-7456/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21-7456/2024

«31» июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2024 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Пахомовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Оробей С.С. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "БАЛТКЕНИГСТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236013, <...>) (далее – истец, Общество)

к Администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 238530, <...>) (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 9 240,28 руб. задолженности.

В судебном заседании приняли участие:

от Общества: ФИО1 – гендиректор по выписке из ЕГРЮЛ, паспорту

от Администрации: извещенная, явка представителя не обеспечена;

Суд

у с т а н о в и л:

25.02.2021 года между ООО «БалтКенигСтрой» (Подрядчиком) и Администрацией муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (Заказчиком, в настоящий момент переименовано в Администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области») был заключен муниципальный Контракт № 0135300003821000029 (далее – Контракт) на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт водопроводных сетей в пос. Шатрово Зеленоградского района Калининградской области» в соответствии с проектной (сметной) документацией, прошедшей проверку в установленном порядке в ГАУ КО «Центр проектных экспертиз и ценообразования в строительстве», техническим заданием и действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами, строительными нормами и правилами.

Срок выполнения работ в соответствии с пунктом 2.2. Контракта был установлен следующий: начало выполнения работ - в течение 2 (двух) календарных дней с даты заключения Контракта, окончание выполнения работ - в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения контракта.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта, цена контракта была установлена в размере 790 894 рубля 12 копеек (НДС не предусмотрен). Работы были выполнены Обществом и приняты Заказчиком, что подтверждается актами выполненных работ № 1,2 по форме КС-2 от 08.06.2021 года.

В соответствии с дополнительным соглашением от 08.06.2021 года, заключенным между Сторонами, Стороны пришли к соглашению расторгнуть Контракт и считать Контракт исполненным со стороны Подрядчика в полном объеме на сумму 644 355 руб.

Оплата выполненных Подрядчиком работ была произведена двумя платежными поручениями: № 7471 от 27.08.2021 года на сумму 209 587,86 руб. и № 164277 от 30.08.2021 года на сумму 425 526,86 руб.; при этом при произведении оплаты Заказчиком была удержана неустойка (пени) за нарушение сроков выполнения работ в размере 9 240,28 руб.

Однако с удержанием указанной неустойки ООО «БалтКенигСтрой» не согласилось, что и явилось основанием для обращения Общества в арбитражный суд с иском (уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании устного заявления в судебном заседании) о взыскании с Администрации 9 240 руб. долга, 21 526,57 руб. пени за период с 10.07.2021 по 20.05.2024 (с исключением периода моратория за период с 01.04.2022 по 01.10.2022), с последующим доначислением пеней в соответствии с п. 8.5.1 Контракта, начиная с 21.05.2024 на сумму долга 9 240 руб. по день фактической оплаты долга, с применением неустойки равной 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты долга.

Ответчик обоснованных возражений не заявил.

Протокольным определением суда в порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд закрыл предварительное судебное заседание и рассмотрел дело по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены, или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, исследовав представленные доказательства, как того требует ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Общества в полном объеме. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее -государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Отношения, связанные с Контрактом, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно частям 4, 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения (пункт 1 статьи 405 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу пункта 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Согласно статье 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 данного Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Пунктом 5.3.2. Контракта установлено, что Подрядчик вправе требовать от Заказчика указаний и разъяснений по вопросам, связанным с выполнением Работ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.4.20 Подрядчик обязан немедленно письменно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить Работы при обнаружении: - возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения указаний Заказчика о способе исполнения Работ; - иных не зависящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой Работы либо создающих невозможность ее завершения в срок.

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, ООО «БалтКенигСтрой» в установленные Контрактом сроки приступило к выполнению работ.

Письмом от 24.02.2021 года за исх. № 01-08/21 Общество направило журнал входного контроля, общий журнал работ, ППР, для проверки и подписания; письмом от 01.03.2021 года за исх. № 01-13/21 Общество направило локальную смету по УСН и расчет понижающего коэффициента, для проверки и подписания.

Однако в ходе выполнения работ по Контракту возникли обстоятельства, препятствующие своевременному выполнению работ в установленные Контрактом сроки по обстоятельствам, не зависящим от ООО «БалтКенигСтрой», а именно: в момент производства работ установились неблагоприятные погодные условия (отрицательная температура и остатки снега на Объекте); кроме того, Подрядчиком было выявлено, что в предполагаемом месте производства работ располагаются коммуникационные сети, требующие согласования с эксплуатирующими организациями. В связи с необходимостью решения вопроса в уточнении схемы прокладки водопровода и наступления благоприятных погодных условий, письмом за исх. № 01-16/21 от 01.03.2021 года ООО «БалтКенигСтрой» просило Заказчика произвести приостановку выполнения работ по Контракту до исчезновения препятствий к его выполнению.

Письмом от 22.03.2021 года за исх. № 01-24/21 Подрядчик уведомил Заказчика о том, что Подрядчик приступил к выполнению работ, однако в ходе производства работ было установлено, что происходит заполнение траншеи грунтовыми водами, что влечет невозможность дальнейшего производства работ и требует произведения водоотливов (не предусмотренных сметой). В связи с необходимостью решения вопроса о необходимости выполнения дополнительных работ и указания источника их финансирования, Подрядчик просил произвести приостановку выполнения работ по Контракту до исчезновения препятствий к его выполнению. При этом в своих письмах Подрядчик указывал, что не отказывается от исполнения своих обязательств по выполнению работ по Контракту и намерен исполнять свои обязательства, и к моменту направления писем произвел все необходимые согласования для проведения земляных работ, в том числе получил разрешение на проведение земляных работ и произвел закупку необходимого материала.

Письмом от 08.04.2021 года за исх. № 01-29/21 ООО «БалтКенигСтрой» уведомило об окончании работ, в связи с чем, просило назначить приемочную комиссию и провести приемку-передачу Объекта с контрольными замерами для составления актов выполненных работ по форме КС-2.

Письмом от 14.05.2021 года за исх. № 01-45/21 Общество направило оформленные акты приема-передачи выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости работ по форме КС-3 с приложением исполнительной документации и просило организовать приемку-сдачу выполненных работ с оформлением акта приемки выполненных работ.

Письмами за исх. № 01-51/21 и 01-55/21 от 08.06.2021 года Общество повторно продублировало акты выполненных работ и справки о стоимости работ с исполнительной документацией по Объекту. В итоге акты выполненных работ были подписаны Заказчиком только 08.06.2021 года.

Таким образом, увеличение сроков выполнения работ произошло по обстоятельствам, не зависящим от Общества, о которых Общество незамедлительно уведомляло Заказчика.

Кроме того. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 были внесены изменения в утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783), которые вступили в силу 12.03.2022.

Пункт 2 Правил N 783 (в названной редакции) устанавливает, что по общему правилу списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пункт 11 Правил N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с Законом о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.

На основании вышеуказанного постановления Правительства № 783, учитывая, что удержанная неустойка составляет менее 5 % от цены Контракта, суд пришел к выводу, что удержанная Заказчиком неустойка в размере 9 240,28 рублей подлежит списанию. Следовательно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, судом установлено, что при произведении расчетов с Подрядчиком Заказчиком было допущено нарушение сроков оплаты, установленных Контрактом.

В соответствии с пунктом 3.5. Контракта, Заказчик обязуется перечислить на счет Подрядчика твердую цену настоящего Контракта на основании подписанных Заказчиком и Подрядчиком справок о стоимости выполненных Работ и затрат по форме КС-3, актов о приемке выполненных Работ по форме КС-2, при отсутствии у Заказчика, претензий и замечаний по количеству и качеству выполняемых работ Подрядчиком, не более чем 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком указанных документов о приемке Работ.

Таким образом, учитывая, что акты выполненных работ были подписаны Заказчиком 08.06.2021 года, то, следовательно, работы подлежали оплате не позднее 09.07.2021 года, в то время как оплата была произведена только 27.08.2021 года и 30.08.2021 года.

В соответствии с пунктом 8.5.1. Контракта, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается настоящим Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Проверив расчет пеней, исчисленный Обществом за период с 10.07.2021г. по 20.05.2024г. (с исключением периода моратория), суд находит его правомерным и обоснованным. Требование Общества о взыскании с Администрации о взыскании пеней подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «БалтКенигСтрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с Администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО «БалтКенигСтрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 9 240 руб. долга, 21 526,57 руб. пени за период с 10.07.2021 по 20.05.2024 (с исключением периода моратория за период с 01.04.2022 по 01.10.2022), с последующим доначислением пеней в соответствии с п. 8.5.1 Контракта, начиная с 21.05.2024 на сумму долга 9 240 руб. по день фактической оплаты долга, с применением неустойки равной 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты долга, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Т.В. Пахомова