Решение от 1 октября 2021 г. по делу № А61-2279/2021

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-2279/2021
г. Владикавказ
01 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2021 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чихтисовой А.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН: 1127747288910, ИНН: 2632101222) о привлечении Муниципального унитарного предприятия Ардонского района «Ардонские инженерные сети» (ОГРН: 1121514000343, ИНН: 1514010792) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с привлечением к участию в деле конкурсного управляющего МУП «АРИС» Голдина А.Л., в порядке статей 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа,

установил:

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (далее – административный орган, Управление, Ростехнадзор) обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении Муниципального унитарного предприятия Ардонского района «Ардонские инженерные сети» (далее – МУП «АРИС», предприятие, потребитель, заинтересованное лицо) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований управление указало на выявленный факт нарушения обществом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов, а именно: в установленный срок предприятие не погасило задолженность, послужившую основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии, и не представило банковскую гарантию.

На основании протокола об административном правонарушении от 15.06.2021 № 413/1470-10.3 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь предприятие к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

В суд от МУП Ардонского района «Ардонские инженерные сети» поступил отзыв на заявление (вх. от 06.08.2021), согласно которому предприятие просит отказать в удовлетворении требований на основании того, что предприятие не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела административным органом, что лишило МУП «АРИС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 возможности ознакомиться с материалами административного дела и представить возражения на заявление. Предприятие указало, что 09.11.2020 в адрес ПАО «Россети Северный Кавказ» было направлено письмо № 453 с уведомление о введении в отношении предприятия процедуры банкротства и приостановлении всех расходных операций. Также МУП «АРИС» направило запросы о предоставлении банковских гарантий в ПАО «МИнБанк», Банк «ВТБ» (ПАО), ПАО «Сбербанк» и АО «Почта Банк», однако от двух банков - ПАО «МИнБанк» и Банк «ВТБ» (ПАО) пришли отказы, а ПАО «Сбербанк» и АО «Почта Банк» на запросы предприятия не ответили.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.09.2019 между акционерным обществом энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (Гарантирующий поставщик) и МУП Ардонского района «Ардонские инженерные сети» (Потребитель) был заключен договор купли-продажи электрической энергии №1507221040390 (далее - Договор), по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки Потребителя, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.04.2020 о замене стороны в договоре энергоснабжения публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ», акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» и муниципальное унитарное предприятие Ардонского района «Ардонские инженерные сети» пришли к соглашению о замене стороны в договоре от 16.09.2019 №1507221040390 в связи с утратой статуса гарантирующего поставщика АО «Севкавказэнерго» и присвоением статуса гарантирующего поставщика ПАО «Россети Северный Кавказ» на основании приказа Минэнерго от 24.03.2020 №236. Права и обязанности гарантирующего поставщика электроэнергии по договору принимает ПАО «Россети Северный Кавказ» и становится полноправной стороной в договоре с 01.04.2020.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что потребитель ежемесячно, до 25 числа текущего расчетного месяца, обязан производить снятие показаний расчетных средств учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета и не позднее последнего числа расчетного месяца представляет в письменном виде гарантирующему поставщику согласованный с сетевой организацией отчет о потребленной электроэнергии.

В соответствии с пунктом 7.1. договора расчётный период составляет один календарный месяц, оплата потребителем приобретаемой электрической энергии (мощности) производится в следующем порядке:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа месяца;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата за вычетом средств внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с пунктом 9.4. договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате электрической энергии и мощности Потребитель обязан уплатить Гарантирующему поставщику пени в размере установленном статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 11.1 договор действует с 16.09.2019 по 31.12.2019 и может быть пролонгирован на тот же срок (календарный год) и на тех же условиях (за исключением условий о договорном объеме потребления электрической энергии на очередной срок действия договора), если за тридцать дней до окончания срока договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

Во исполнение условий Договора публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в период с августа по октябрь 2020 года поставило предприятию электрическую энергию стоимостью 4 576 408,12руб., что подтверждено актами снятия показаний приборов учета.

Покупатель оплату стоимости электрической энергии в полном объеме не произвел.

В связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате электроэнергии, публичным акционерным обществом «Россети Северный Кавказ» в адрес предприятия было направлено уведомление от 11.12.2020 № 1.5//3731-исх об обеспечении исполнения обязательств по оплате электроэнергии не позднее чем через 60 дней с момента получения настоящего уведомления (л.д. 43-44).

Уведомление получено обществом 18.12.2020 (л.д. 45).

В течение указанного в уведомлении срока предприятие свои обязательства по оплате имеющейся задолженности не исполнило, обеспечение исполнения обязательств публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» не представило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в административный орган с заявлением от 29.04.2021 № 015/552-1 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения обращения административным органом выявлены нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Управление направило телеграмму № 211566/605107 в адрес конкурсного управляющего ФИО2 по юридическому адресу предприятия: 363334, РСО-Алания, <...> уведомление от 26.05.2021 №413-1413 о составлении протокола по делу об административном правонарушении 15.06.2021 в 15:00 (л.д. 29-30).

Уведомление получено предприятием 10.06.2021. Согласно уведомлению о вручении телеграммы уведомление вручено 10.06.2021 главному экономисту предприятия ФИО3.

Предприятие в лице конкурсного управляющего не обеспечило явку своего представителя на составление протокола.

По факту выявленных нарушений, квалифицированных по статье 14.61 КоАП РФ, управлением в отношении предприятия составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2021 № 413/1470-10.3, который направлен в адрес предприятия почтовым отправлением 19.06.2021 и получен 25.06.2021.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении общества к административной ответственности и материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

По договору энергоснабжения, на основании части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Нормы статьи 544 ГК РФ регламентируют обязанность оплаты энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии определяются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливают критерии, при соответствии которым у энергосбытовых организаций, гарантирующих поставщиков и потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления гарантирующему обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, а также порядок предоставления указанного обеспечения, устанавливающий в том числе правила определения срока и суммы, на которые предоставляется обеспечение исполнения обязательств, требования к условиям его предоставления.

Частью 6 статьи 38 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что для потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (далее - потребители), установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

Срок, в течение которого действует обязанность потребителя электрической энергии, соответствующего установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенного гарантирующим поставщиком, по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения об указанном нарушении направляются в федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен на осуществление федерального государственного энергетического надзора и к компетенции которого Правительством Российской Федерации отнесено рассмотрение данных сведений.

Порядок определения потребителей, обязанных предоставлять гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и порядок предоставления указанного обеспечения установлен главой XIII Основных положений.

Согласно пункту 263 Порядка определения потребителей, обязанных предоставлять гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и порядка предоставления указанного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем получения от гарантирующего поставщика предложений, указанных в пункте 262 названного Порядка, формирует перечень потребителей, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и размещает указанный перечень в открытом доступе на официальном сайте высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в сети «Интернет».

Отсутствие в указанном перечне, размещенном в сети «Интернет», сведений о потребителе, соответствующем предусмотренному абзацем первым пункта 255 указанного Порядка критерию, не освобождает такого потребителя от обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) по требованию гарантирующего поставщика.

Основным видом деятельности общества в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является забор, очистка и распределение воды, учредителем предприятия является Администрация местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания.

Судом установлено, что предприятием не представлено доказательств согласования с гарантирующим поставщиком предоставления государственной или муниципальной гарантии, либо обеспечение исполнения обязательств иными способами, предусмотренными законом или договором, не представлено доказательств расторжения договора.

Также наличие задолженности общества перед гарантирующим поставщиком подтверждается решениями Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания по делам № А61-3825/2020 и № А61-210/2021, вступившими в законную силу и не обжалованными ответчиком.

Уведомление от 11.12.2020 № 1.5//3731-исх вручено обществу 18.12.2020 (л.д. 43-45).

Факт непредставления предприятием в установленный в уведомлении срок обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии подтверждается материалами дела, предприятием не опровергнут.

На момент рассмотрения настоящего дела предприятие осуществляемый вид деятельности не прекратило, осуществляет уставную деятельность после введения процедуры конкурсного производства, что подтверждается судебными актами о взыскании в пользу МУП «АРИС» денежных средств по договорам холодного водоснабжения и водоотведения за 2018-2021 годы (в том числе дела №№ А61-2138/2020, А61-2190/21, А61-2236/21 и др.).

Таким образом, предприятие, осуществлявшее предпринимательскую деятельность в спорный период, то есть осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, не приняло всех необходимых мер по соблюдению установленной законом обязанности, направленной на усиление мер ответственности субъектов энергоснабжения.

Материалами дела подтверждается наличие состава административного правонарушения в действиях предприятия при электроснабжении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об электроэнергетике не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ, охватывает действия (бездействие) лица в области электроэнергетики, следовательно, для привлечения к административной ответственности подлежит применению срок давности один год. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. Процессуальных нарушений судом не установлено, предприятием в ходе судебного разбирательства не указывалось. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Доводы предприятия о том, что в связи с тем, что оно признано несостоятельным (банкротом), предприятие с учетом ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» не имело возможности исполнить обязанность по предоставлению обеспечения, вина предприятия отсутствует и оно не подлежит привлечению к административной ответственности судом отклоняется с учетом следующего.

Обязанность по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии установлена статьей 38 Закона № 35-ФЗ, которая не содержит исключений, связанных с возможностью несоблюдения данной обязанности в случае введения в отношении потребителя электрической энергии процедуры банкротства.

Дело № А61-1381/2020 о несостоятельности (банкротстве) предприятия возбуждено определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.05.2020.

При этом в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Обязательства предприятия по оплате электроэнергии по договору энергоснабжения за период с августа по октябрь 2020 года являются текущими.

Законодательством о несостоятельности банкротстве ограничений в использовании обеспечения исполнения обязательств по оплате текущих платежей не предусмотрено.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 № 16АП-276/2020 по делу № А25-2288/2019.

Предприятием не представлено доказательств согласования с гарантирующим поставщиком государственной или муниципальной гарантии, не представлено доказательств принятия каких-либо мер, направленных на исполнение обязанности, предусмотренной законом, обязательств по оплате электроэнергии.

Более того, судом критически оцениваются доводы предприятия относительно нарушения административным органом процедуры привлечения к административной ответственности. Как указано выше, материалами дела подтверждается факт надлежащего извещения предприятия в лице конкурсного управляющего о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 данной правовой нормы Кодекса в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

С введением в отношении предприятия процедуры банкротства его адрес государственной регистрации не изменился. Иной адрес места нахождения ответчика в установленном порядке в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) не зарегистрирован.

В материалах дела, имеется надлежащее извещение, направленное по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: РСО-Алания, <...>.

Определения суда также направлялись по адресу государственной регистрации предприятия.

Конкурсный управляющий предприятия, выполняя полномочия по руководству должником при проведении процедуры банкротства, обязан получать корреспонденцию, направленную должнику по адресу государственной регистрации.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению предприятия о месте и времени составления протокола об административном правонарушении административным органом приняты, предприятия было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола и имело возможность предоставить письменные пояснения и выразить свою правовую позицию.

Довод предприятия о том, что им были предприняты меры к надлежащему исполнению обязательств, направлены запросы в банки о предоставлении банковской гарантии. Между тем, не получив своевременно ответ на запрос от двух банков, дальнейшие действия предприятием не предпринимались.

Таким образом, доказательств того, что предприятие предприняло необходимые меры, направленные на соблюдение условий заключенного контракта, в материалы дела не представлены.

Санкция статьи 14.61 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вместе с тем, суд считает возможным смягчить наказание с учетом следующего.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях статьи 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд принимает во внимание статус муниципального предприятия, введение процедуры банкротства в отношении предприятия, свидетельствующее о тяжелом финансовом положении, вид осуществляемой деятельности - забор, очистка и распределение воды, отсутствие каких-либо доказательств причинения вреда и имущественного ущерба. В связи с чем, суд считает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, до 50 000 рублей, что составляет 50% от минимального размера штрафа, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ для юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации административные штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявленные требования Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору удовлетворить.

Привлечь Муниципальное унитарное предприятие Ардонского района «Ардонские инженерные сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000(пятьдесят тысяч)руб.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Ардонского района «Ардонские инженерные сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) административный штраф в размере 50 000руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Республике Северная Осетия-Алания (КУ Ростехнадзора)

ИНН: <***>

КПП: 151345001

л/счет: <***>

Банк - Отделение-НБ Респ. Северная Осетия-Алания Банка России//УФК по Республике Северная Осетия - Алания г. Владикавказ

единый казначейский счет: 40102810945370000077

казначейский счет: 03100643000000011000

БИК: 019033100

ОКТМО: 90701000

КБК: 49811601141019000140

УИН: 0 (НОЛЬ)

Документ об уплате штрафа представить в арбитражный суд в срок не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок со дня вступления решения суда в законную силу, решение на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Г.С. Родионова